Решение по делу № 2А-2518/2022 от 24.10.2022 | Керченский городской суд (Республика Крым)

№ 2а-2518/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО6,

административного ответчика, участвующего в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, -

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ избранного места проживания, без разрешения органов внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а, б, ч. 2 ст. 158, п. «а, б, ч. 2 ст. 158, 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. Дата окончания срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом, по прибытию в учреждение к оплачиваемому труду не привлекался, работы по благоустройству территории ИУ не выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы, допустил 21 нарушение установленного порядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 5 раз в виде водворения в штрафной изолятор, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Проводимая индивидуальная воспитательная работа, оперативно-профилактические мероприятия, не всегда приносят желаемый результат, из проведенных бесед воспитательного характера, осужденный не всегда делает правильные для себя выводы.

Представитель административного истца – ФИО6 настаивал на удовлетворении требований, просил установить ФИО2 ограничения, указанные в иске, сроком на 3 года, по основаниям, изложенным в административном иске.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик – ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с заявленными ограничениями.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений, указанных в иске.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела за №а-2518/2022, обозрев материалы личного дела ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Т.е., для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а, б, ч. 2 ст. 158, п. «а, б, ч. 2 ст. 158, 69,74 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 11 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО2 окончательно назначено наказание по ч. 3 ст. 30, п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а, б, ч. 2 ст. 158, п. «а, б, ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение преступления предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое, в соответствии со ст. 15 УК РФ, является тяжким, как следствие, имеют место быть условия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с тем, постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю от 12.08.2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает, что в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в исправительной колонии общего режима: по прибытию в учреждение к оплачиваемому труду не привлекался, работы по благоустройству территории ИУ не выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда делает для себя правильные выводы, допустил 21 нарушение установленного порядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 5 раз в виде водворения в штрафной изолятор, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Проводимая индивидуальная воспитательная работа, оперативно-профилактические мероприятия, не всегда приносят желаемый результат, из проведенных бесед воспитательного характера, осужденный не всегда делает правильные для себя выводы (л.д.2).

Вместе с тем, определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления (против собственности); поведение ФИО2 в период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, установить ФИО2 административные ограничения сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов; запрета выезда за пределы территории субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> подполковника внутренней службы ФИО5 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и применить следующие ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории субъекта РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - без разрешения органов внутренних дел;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и участия в них;

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года

Судья С.Д.Лапин