Дело №а-1174/2023
УИД 91RS0№-64
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
представителя административного истца – ФИО5,
при ведении аудиопротоколирования,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ и назначено наказание в виде 1 (один) год шесть месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяца 25 дней. Срок окончания условно досрочного освобождения - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
На основании изложенного, исходя из предписаний пункта 4 части 2 статьи 3 во взаимосвязи с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с применением в отношении него соответствующих ограничений.
В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно в части устанавливаемых ограничений пояснив, что данные ограничения направлены на улучшение качества профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Прокурором ФИО4 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных требований в полном объеме, в том числе и относительно устанавливаемых в отношении ответчика ограничений.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Решение о признании явки административного ответчика обязательной судом не принималось.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 1 (один) год шесть месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с вышеназванным приговором Железнодорожного районного суда <адрес> обстоятельством, отягчающим вину ФИО1, признан рецидив преступлений.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяца 25 дней.
Срок окончания условно досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № - ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как было установлено судом выше, административным ответчиком совершено преступление при рецидиве преступлений, что в силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ указывает на возможность формального отнесения административного ответчика к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
При этом судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что, имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ОП № «Киевский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные обстоятельства свидетельствует о наличии совокупности оснований, установленных статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1
Определяя срок, на который в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, суд исходит из нижеследующего.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Исходя из чего, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие возражений на требования административного иска ответчиком, а также позицию прокурора, суд считает обоснованными требования административного иска об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора подлежит исчислению в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения определяются судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Исходя из пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
При этом положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Определяя применимые к административному ответчику в связи с установлением административного надзора ограничения, суд учитывает, что административным ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт трудоустройства, а также график осуществления трудовых обязанностей, в том числе в ночное время суток, исходя из чего, суд приходит к выводу относительно обоснованности требований административного иска в части установления ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории Республики Крым безразрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Кроме того, при определении устанавливаемых ограничений судом также учтены данные, характеризующие личность административного ответчика.
Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, с соседями поддерживает общепринятые отношения. Неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции и нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Привлекался к административной ответственности за употребление наркотических средств, а также мелкое хищение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состоял под административным надзором в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>, за который неоднократно нарушал ограничения, установленные судом.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом заключения прокурора по делу, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных в административном иске ограничений.
Одновременно, суд считает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде:
1) запрета выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;
2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
3) регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья подпись О.А. Гордиенко
Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.