Дело № 2-1507/2023

32RS0027-01-2022-005991-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на перерасчет пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет, выплате, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период времени с <дата> по <дата> она находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. При предоставлении документов в Фонд социального страхования она в силу отсутствия информации и незнания закона не воспользовалась своим правом на замену расчетного периода для исчисления пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком. В 2022 года истцу стало известно о такой возможности, в связи с чем она обратилась в Брасовское потребительское общество, где работала на момент наступления беременности и родов, с заявлением о замене расчетного периода. Брасовское потребительское общество сформировало пакет документов и направило его в Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В удовлетворении заявления о перерасчете пособий истцу отказано в связи с тем, что перерасчет пособий на основании заявления о замене календарных периодов возможен только для страховых случаев, наступивших после 1 января 2022 года, поскольку закон не имеет обратной силы. Истец полагает отказ ответчика не обоснованным и не законным и, с учетом уточнений, просит суд признать за ней право на перерасчет ранее назначенного пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> и ранее назначенного пособия по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата> с учетом календарных лет 2015-2016 г.; обязать ответчика произвести перерасчет ранее назначенного истцу пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> и пособия по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата> с учетом среднего заработка за 2015-2016 г.; обязать ответчика выплатить истцу разницу между размером ранее выплаченного пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> и пособия по уходу за ребенком за период с <дата> по <дата> и размером с учетом замены календарных лет на 2015-2016 календарные годы в размере 365 668,06 руб.; взыскать в пользу истца с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в размере 3 500 руб., комиссию банка, взысканную при оплате услуг адвоката, в размере 105 руб., почтовые расходы в размере 280 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что на момент назначения пособий истцом не представлены сведения о среднем заработке, рассчитанном за последние два год, предшествующие наступлению страхового случая, от работницы не поступало заявление о замене календарных лет. Брасовское районное потребительское общество, являвшееся страхователем истца на момент наступления страхового случая, представило ГУ- Брянскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО1 Заявление о замене лет подано истцом в Брасовское райпо <дата> Трудовой договор с Брасовским райпо расторгнут по инициативе работника <дата> Таким образом, на момент обращения ФИО3 с заявлением о замене лет для расчета пособий Брасовское райпо страхователем для истца не являлось, следовательно, оснований для направления реестра сведений для лица, не являющегося работником, у Брасовского райпо не имелось. Кроме того, закон № 255-ФЗ в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая, не содержал положения, согласно которому после подачи застрахованным лицом заявления о замене календарных лет в период после назначения и выплаты пособий страхователь обязан пересчитать ране выплаченные пособия. Перерасчет пособия был предусмотрен, если пособие назначено и выплачено без учета выплат, начисленных предыдущим работодателем, то после представления работником справки о заработке по форме 182-н от этого работодателя пособия необходимо пересчитать и доплатить.

Представитель третьего лица Брасовского районного потребительского общества в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в АО «Группа компаний «Медси», в период с <дата> по<дата> – в Брасовском районном потребительском обществе.

С <дата> по <дата> ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с <дата> по <дата> - в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Расчет размера выплат пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком произведен истцу из расчета минимального размера оплаты труда.

После увольнения из Брасовского райпо (трудовой договор расторгнут <дата>) 17.08.2022 г. ФИО1 бывшему работодателю подано заявление о замене лет, поскольку согласно справке АО «Группа компаний «Медси» от 27.06.2022 г. №ГК000000017 за 2015 г. доход истца составил 670 000 руб., за 2016 – 487 204,44 руб.

Брасовское райпо направило ответчику электронный реестр сведений на перерасчет пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком ФИО1

Письмом от 21.09.2022 г. ГУ-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказало в перерасчете пособия ФИО1, поскольку назначение и выплата пособия ФИО1 в 2020 г. региональным отделением произведена по сведениям, переданным Брасовским райпо, которые не содержали информацию о замене лет. На основании нормы закона № 255-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2022 г., перерасчет назначенного пособия возможен на основании заявления о замене календарных лет в расчетном периоде, представленного работником после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Поскольку закон не имеет обратной силы, перерасчет пособий на основании заявления о заме календарных лет возможен только для страховых случаев, наступивших после 01.01.2022 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусматривает общий порядок определения расчетного периода при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком, а в целях увеличения размера пособия в установленном случае допускает замену по заявлению застрахованного лица календарных лет в расчетном периоде.

Так, в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Частями 2.1, 3 и 4 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрены основания для перерасчета ранее назначенных пособий, в том числе и пособия по беременности и родам.

Согласно части 2.1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" после представления застрахованным лицом справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Согласно части 3 статьи 15 указанного Закона пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Действующим на момент возникновения правоотношений законодательством Российской Федерации иных оснований для перерасчета ранее назначенных пособий не предусмотрено.

Вопреки доводам истца, Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" не содержал положения, согласно которому после подачи работницей заявления о замене календарных годов (календарного года) в период после назначения и выплаты пособий организация обязана пересчитать ранее выплаченные пособия.

При этом, замена лет является правом застрахованного лица, а не обязанностью, которым оно может воспользоваться по своему желанию, представив соответствующее заявление.

Такого заявления ФИО1 при назначении и выплате пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком не заявлялось.

Статья 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" дополнена нормой следующего содержания: "В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.", с началом действия с 1 января 2022 года.

При таких обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано в перерасчете пособий ФИО1 за 2020-2021 гг, поскольку перерасчет назначенного и (или) выплаченного пособия на основании заявления о замене календарных лет возможен только для страховых случаев, наступивших после 01.01.2022 г., учитывая статью 4 ГК РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В данном случае распространение норм на отношения, возникшие до введения в действие Федерального закона от 30.04.2021 г. № 126-ФЗ, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований заявленные судебные расходы истца (оплата услуг адвоката, комиссия банка, почтовые расходы, оплата госпошлины) не могут быть возложены на ответчика в силу ст. 94, 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на перерасчет пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет, выплате, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2023 года.