Административное дело № 5-320/2023

УИД: 50RS0035-01-2023-002809-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области «15» мая 2023 года

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Губаревой О.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

№ <***>, ОГРН <***>, КПП 784201001 ОКПО 71926416, датарегистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ,

ранее не привлекавшего к административной ответственности за правонарушения предусмотренные Главой 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ООО «ПЕРСЕФОНА» совершило нарушение законодательства в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Логистика КС», находящийся в зоне деятельности Московского железнодорожного таможенного поста <адрес> таможни в адрес получателя ООО «ПЕРСЕФОНА» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация 18020/311022/0051351 от ДД.ММ.ГГГГ, ЖДН 31138586 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № ВО-02092 ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственными регистрационными знаками CICU3149170, принадлежащем ООО «Персефона» поступил товар: шпагат и ткани из полимерных материалов в количестве 1123 грузовых места, общим весом брутто 17436 кг, ш весом нетто 16405,4 кг, общей фактурной стоимостью 35250.54 Евро. 10.11.2022 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного парирования) (191167, <адрес>, муниципальный округ Лиговка-Ямская, Кремеменчугская ул., <адрес>, стр. 1) ООО «Персефона» в лице ФИО1 (специалист по таможенному оформлению ООО «Персефона» доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) подана декларация на товары в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» №. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами <адрес> таможни в соответствии с профилем риска № по поручению на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товаров вышеуказанной ДТ (акт таможенного досмотра №) в объеме 100% с пересчетом грузовых и количества предметов во всех грузовых местах, а также со вскрытием всех мест. В результате проведенного таможенного досмотра обнаружен не задекларированный в ДТ №. 228010/101122/3374920 товар, а именно:

-Упаковочный шпагат из полимерного материала, в бобинах намотанный на втулку с маркировкой: CORD. SIZE 1.2ММ, COLOR 100. QTY 1000M - 50 штук.

-Упаковочный шпагат из полимерного материала, в бобинах намотанный на втулку с маркировкой: CORD. SIZE 2.0*16, COLOR 100. QTY 1000M. -43 штуки.

Упаковочный шпагат из полимерного материала, в бобинах намотанный на втулку с маркировкой: CORD. SIZE 2.0*8, COLOR 100. QTY 1000M. -23 штуки.

По результатам таможенного досмотра товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Логистика КС» (125635, <адрес>, стр. 1).

В действиях ООО «ПЕРСЕФОНА» сотрудниками МОТ выявлены события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи с чем, по данному факту должностным лицом Ленинградского таможенного поста <адрес> таможни в соответствии с требованием ст. 28.7 КоАП России составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению городским судом.

Законный представитель ООО «ПЕРСЕФОНА» в судебное заседание не явился, несмотря на извещение о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (извещены посредством телеграммы). При этом ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни – ФИО3, в судебное заседание не явилась, несмотря на извещение о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (статья 444 ТК ЕЭС).

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст. 106 ТК ФИО5 декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта»

Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В рамках таможенного контроля вынесено решение о назначении товароведческой экспертизы в ЦЭКТУ ФТС России для идентификации и определения рыночной стоимости изделий.

Согласно заключению эксперта ЭКС <адрес> КТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость внутреннем рынке РФ товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 69 672 (шестьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 00 копеек

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Персефона» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Л.д. 3-9); актом таможенного досмотра с приложением N 10013240/121122/100468 от 12.11.2022г. (Л.д. 25-30); заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ Эеспертно-криминалистической службы <адрес> 12411004/0026800 от 11.01.2023г; протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2022г (Л.д. 37-40); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 10) и другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В силу п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Сведения о товаре, подлежащие указанию в декларации определены ст. 106 2 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением денежных средств и (или) денежных инструментов.

В силу положений ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары (далее - ТК ЕАЭС), не предназначенные для личного пользования, перемещаются физическими лицами через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. При этом в отношении таких товаров положения главы 37 Кодекса, устанавливающие порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, не применяются.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС и исходя из характера товара (все изделия однородные, не имеют видимых признаков, характерных для бывших в употреблении товаров), его количества, товар, являющийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

Вина ООО «Персефона» нашла свое подтверждение и письменными материалами дела об административном правонарушении и другими доказательствами, исследованными судом. Представленные доказательства, суд находит допустимыми, согласующимися между собой и дополняющими друг друга, не вызывающими сомнений у суда, изобличающими ООО «Персефона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

О наказании. При назначении наказания суд учитывает, что ранее ООО «Персефона» к административной ответственности, предусмотренной нормами гл. 16 КоАП РФ не привлекалось, характер содеянного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ее ответственность.

Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ранее ООО «Персефона» обстоятельств, суд не находит.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ранее ООО «Персефона» наказание в виде штрафа в сумме 34836 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 16.3 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «ПЕРСЕФОНА» ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 34836 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате в пользу <адрес> таможни по реквизитам:

- получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

-ИНН: <***>;

-КПП: 773001001

Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

-БИК: 024501901;

- ОКТМО: 45328000;

- счет банка получателя №;

- счет получателя средств №;

- КБК: 15№ (штрафы);

- КБК: 15№ (издержки по делу);

- код Московской таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении №» для Московской таможни.

УИН для оплаты штрафа 15№

УИН для оплат издержек 15№

Неуплата в установленный законом шестидесятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения, либо с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись О.И. Губарева