РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 77RS0031-02-2022-016051-28 (2а-526/2022) по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, Министерству финансов РФ о признании действий и решений незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о привлечении работников медико-санитарной части ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес к ответственности за ошибочно поставленный диагноз, взыскании с ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес компенсации морального вреда в размере сумма.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2008 году при содержании в СИЗО-3 ему был поставлен диагноз ВИЧ. В период с 2008 год по 2016 год он считался ВИЧ-инфицированным, о чём свидетельствует запись в его амбулаторной карте. 30.08.2016 при содержании в ЛИУ-12 адрес, у него были взяты анализы на ВИЧ-инфекцию. Анализы показали отсутствие ВИЧ инфекции, в том числе повторные анализы. 26.12.2016 он был снят с учёта как ВИЧ-инфицированный. По мнению истца, СИЗО-3 поставил ему ошибочный диагноз, что является нарушением его прав. Из-за этого на протяжении длительного времени он незаконно и необоснованно был признан ВИЧ-инфицированным, ему были назначены различные медицинские препараты, вредившие его здоровью, а так же был причинён иной вред при экспериментальном лечении. Кроме того, ему были причинены нравственные страдания, к нему было предвзятое отношение со стороны иных лиц. Он не мог создать семью, завести детей, был ограничен в трудоустройстве.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресу места жительства.

Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Административный ответчик Министерство финансов РФ в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил письменные возражения относительно исковых требований.

Заинтересованное лицо Медико-санитарная часть № 77 ФСИН России в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило, возражений на иск не представило.

Суд, выслушав представителя ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в 2008 году при содержании в СИЗО-3 ФИО1 был поставлен диагноз ВИЧ. В период с 2008 год по 2016 год он считался ВИЧ-инфицированным, о чём свидетельствует запись в его амбулаторной карте. 30.08.2016 при содержании в ЛИУ-12 адрес, у него были взяты анализы на ВИЧ-инфекцию. Анализы показали отсутствие ВИЧ инфекции, в том числе повторные анализы. 26.12.2016 он был снят с учёта как ВИЧ-инфицированный.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец оспаривает действия должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес по постановке ему ошибочного диагноза.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, устанавливает право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (часть 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (пункт 123); в исправительных учреждений осуществляются медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124); при невозможности оказания медицинской помощи в исправительном учреждении осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (пункт 125).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на адрес всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285.

Пунктом 33 указанного Порядка предусмотрено, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения уголовно-исполнительной системы, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Согласно п. 3.2 постановления Главного санитарного врача РФ от 11.01.2011г. № 1 «Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции» - Диагноз ВИЧ-инфекции устанавливается на основании эпидемиологических, клинических и лабораторных данных.

В соответствии с п. 4.2 постановления - Лабораторные исследования по диагностике ВИЧ-инфекции осуществляются в учреждениях государственной, муниципальной или частной системы здравоохранения на основании санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.11.3 постановления - Диагноз болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека, устанавливается врачом Центра по профилактике и борьбе со СПИД или врачом уполномоченной специализированной медицинской организации, осуществляющей организационно-методическую работу по проведению диагностических, лечебных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по ВИЧ-инфекции на основании комплекса эпидемиологических данных, результатов клинического обследования и лабораторных исследований (в том числе только на основании выявления ДНК или РНК ВИЧ). Диагноз ВИЧ-инфекции сообщается пациенту врачом (желательно врачом-инфекционистом, врачом-эпидемиологом или психологом) в ходе консультирования пациента уполномоченной специализированной медицинской организацией. Пациент письменно уведомляется о выявлении ВИЧ-инфекции (приложение 3), и ему предоставляется информация по данной проблеме.

Из установленных судом обстоятельств следует, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес у него был только взят анализ крови с целью проверки на наличие ВИЧ-инфекции. Лабораторные исследования биологического образца проводил Московский СПИД Центр, который и предоставил результаты клинического анализа в распоряжение должностных лиц ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес. Иные обследования административного истца на ВИЧ-инфекцию сотрудниками СИЗО-3 не проводились.

Таким образом, принимая во внимание, что ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес своими действиями по забору крови административного истца на анализ на наличие ВИЧ-инфекции и направлению её на исследование в Московский СПИД Центр не нарушило каких-либо прав и законных интересов ФИО1, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика не содержится признаков нарушения прав истца.

Административным истцом не представлено доказательств проведения в отношении него какого-либо экспериментального лечения в связи с положительными результатами анализа на наличие ВИЧ-инфекции, которые могли бы указывать на причинение вреда его здоровью виновными действиями сотрудников СИЗО-3, поэтому суд полагает недоказанными обстоятельства наличия прямой причинной связи между действиями сотрудников СИЗО-3 и отсутствием у административного истца возможности создать семью и трудоустроиться.

Таким образом, разрешая спор суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом суд исходит из того, что диспансерное наблюдение и лечение ФИО1 организовано в объеме, предусмотренном требованиями приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 года N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", исходя из результатов анализов на наличие ВИЧ-инфекции, поэтому нет оснований полагать, что действиями сотрудниками СИЗО-3, направленными на лечение административного истца, нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ - жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, указывающих на нарушение действиями сотрудников СИЗО-3 личных неимущественных прав административного истца, либо причинение ему вреда здоровью, вследствие виновных действий сотрудников СИЗО – 3, оснований для присуждения в пользу административного истца компенсации морального вреда суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, Министерству финансов РФ о признании действий и решений незаконными, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 11.11.2022г.