Решение по делу № 2-551/2023 от 08.02.2023

УИД: 56RS0018-01-2022-010127-52

№2-551/2023 (2-7729/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 08 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском к ответчику, указав, что решением ОПФР по Оренбургской области от 18.02.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконным и отменить решение ОПФР по Оренбургской области от 18.02.2022г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии старости;

возложить на ОПФР по Оренбургской области обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

с 08.01.1991г. по 15.04.1991г. – слесарь-ремонтик прокатно-ремонтного цеха треста «...» Казахстан;

с 13.03.1992г. по 06.09.1994г. – слесарь по обслуживанию буровых;

с 07.09.1994г. по 14.11.1994г. - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на участке бурения на ...;

с 15.11.1994г. по 25.04.1995г. – слесарь по обслуживанию буровых в резерв РИТЦ;

с 26.04.1995г. по 13.05.1996г., с 14.05.1996г. по 14.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения;

с 15.08.1996г. по 31.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых;

с 01.09.1996г. по 12.07.2001г. – оператор;

с 20.11.2006г. по 16.08.2007г. – слесарь по ремонту бурового оборудования на базе производственного обеспечения АО ...»;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – оператор по исследованию скважин инженерно-геологической службы АО «...»;

с 03.11.2017г. по 26.11.2017г., с 12.12.2017г. по 31.12.2017г. – оператор по подземному ремонту скважин «ООО «...»;

включить в страховой стаж периоды:

с 13.03.1992г. по 12.07.2001г. – работа в АО «...

с 25.07.2001г. по 31.01.2006г. – ЧКОО «...» Республика Казахстан;

с 01.02.2006г. по 09.09.2006г. – ФК «...» Республика Казахстан;

с 20.11.2006г. по 16.08.2007г. - работа в АО ...»;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – АО «...»;

с 02.09.2011г. по 13.09.2016г. – ...» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2021г.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 08.02.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2. В этой связи для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо определить профессию и производство, в котором занят работник, и соотнести его с профессиями и производствами, предусмотренными разделами и подразделами Списков № 1 и № 2.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано новое Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.

Согласно п.6 ст.4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Из содержания ст.12 Соглашения ЕАЭС следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. За стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу тем государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

В силу ст. 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации ст. 10 Соглашения ЕАЭС утверджен Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, согласно которого Компетентный орган государства-члена подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направивший запрос.

Соответственно, для включения в страховой стаж периода работы на территории государства - участника Соглашений от 13 марта 1992 года и от 20 декабря 2019 года:

за периоды работы с 13.03.1992г. необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (Республики Казахстан), подтверждающих периода трудовой деятельности;

за периоды работы после 01.01.2002г. предоставление сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность;

за периоды работы до 31.12.2020г. предоставление Формуляра «О стаже работы» с Компетентных органов Республики Казахстан (в настоящем случае).

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются сведения о подтверждении уполномоченными органами Республики Казахстан документов о стаже и заработке истца в спорный период.

Судом установлено, что 07.12.2021г. ФИО3, ....р. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 18.02.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды:

с 08.01.1991г. по 15.04.1991г. – слесарь-ремонтник прокатно-ремонтного цеха треста «...» Казахстан;

с 13.03.1992г. по 06.09.1994г. – слесарь по обслуживанию буровых;

с 07.09.1994г. по 14.11.1994г. - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на участке бурения на ...

с 15.11.1994г. по 25.04.1995г. – слесарь по обслуживанию буровых в резерв РИТЦ;

с 26.04.1995г. по 13.05.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых на буровую N;

с 14.05.1996г. по 14.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых по зачистке скважин;

с 15.08.1996г. по 31.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых;

с 01.09.1996г. по 12.07.2001г. – оператор;

с 20.11.2006г. по 16.08.2007г. – слесарь по ремонту бурового оборудования на базе производственного обеспечения ...», Казахстан;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – оператор по исследованию скважин инженерно-геологической службы АО ...», поскольку за периоды работы с 08.01.1991г. по 15.04.1991г. в профессии слесаря-ремонтника прокатно-ремонтного цеха документально не подтверждена занятость ремонтом оборудования непосредственно на буровых;

за периоды работы с 15.11.1994г. по 25.04.1995г. в профессии слесаря по обслуживанию буровых в резерве РИТЦ не подтверждена непосредственная занятость обслуживанием буровых;

за периоды работы с 01.09.1996г. по 12.07.2001г. в профессии оператора выполнения функциональных обязанностей оператора по исследованию скважин, оператора по опробованию документально не подтверждена.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019г., членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация. При установлении пенсий на территории РФ в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС с 13.03.1992г. необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений компетентными органами той республики, на территории которой осуществлялась работа. Кроме того, период работы после 13.03.1992г. может быть включен в подсчет стажа только в случае подтверждения их компетентными органами формуляром, в том числе с приложением документов. В ответ на формуляр-запрос поступила информация, что ФИО3 не является трудящимся, в связи с чем в предоставлении сведений (формуляра О стаже работы) отказано. Кроме того, с 01.01.1998г. в Республика Казахстан отменен институт досрочных пенсий, в связи с чем, периоды на соответствующих видах работ на территории Республики Казахстан начиная с 01.01.1998г. не учитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

с 03.11.2017г. по 26.11.2017г., с 12.12.2017г. по 31.12.2017г. – оператор по подземному ремонту скважин «ООО ...», поскольку индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы. отсутствуют сведения об уплате доптарифа. Также не представлены документы, подтверждающие виды деятельности организации.

В страховой стаж не засчитаны в том числе периоды:

с 13.03.1992г. по 06.09.1994г., с 07.09.1994г. по 14.11.1994г., с 15.11.1994г. по 25.04.1995г., с 26.04.1995г. по 13.05.1996г., с 14.05.1996г. по 14.08.1996г., с 15.08.1996г. по 31.08.1996г., с 01.09.1996г. по 12.07.2001г. – работа в ...»;

с 25.07.2001г. по 08.12.2003г., с 26.05.2005г. по 31.01.2006г. – ...» Республика Казахстан;

с 01.02.2006г. по 09.09.2006г. – ФК ...» Республика Казахстан;

с 20.11.2006г. по 16.08.2007г. – работа в АО ...»;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – АО «...»;

с 02.09.2011г. по 13.09.2016г. – «...», поскольку по нормам российского законодательства предусмотрено, что периоды работы после 01.01.2002г. могут быть вклюены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов. По соглашению ЕАЭС, периоды после 13.03.1992г. могут быть приняты для исчисления стажа только в случае подтверждения их компетентными органами формуляром. В ответ на формуляр-запрос поступила информация, что ФИО3 не является трудящимся, в связи с чем в предоставлении сведений (формуляра О стаже работы) отказано.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 05 лет 0 месяцев 12 дней, при требуемом стаже у мужчины в возрасте 55 лет - 12 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составила – 10 лет 09 месяцев 14 дней, требуется 25 лет.

Записями в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов подтверждается, что с 05.08.1987г. он принят помощником бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения, с 10.01.1991г. переведен слесарем-ремонтником, 15.04.1991г. уволен по собственному желанию. с 19.11.1991г. принят слесарем по обслуживанию буровых ... управление буровых работ, с 10.06.1992г. ... управление буровых работ реорганизовано в ГП по бурению и капитальному ремонту скважин «...». С 07.09.1994г.переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения, 15.11.1994г. переведен слесарем по обслуживанию буровых, 01.09.1996г. переведен оператором по опробованию скважин, с 01.07.1999г. переведен оператором по опробованию скважин ..., с 26.04.2000г. переведен оператором лебедка Бакеч ПРС, 12.07.2001г. трудовой договор расторгнут. С 25.07.2001г. принят в ... помощником оператора ПРС по ИТД, 08.12.2003г. трудовой договор расторгнут. С 26.05.2005г. принят ... помощник оператора, 31.01.2006г. уволен по собственному желанию. с 20.11.2006г. принят в АО ... слесарем по ремонту бурового оборудовния на базу производственного обеспечения, 16.08.2007г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. С 26.08.2007г. принят в Аксайгазсервис оператором группы по исследованию скважин Инженерно-технологической службы, с 26.12.2007г. переведен старшим оператором по исследованию скважин инженерно-геологической службы, 01.09.2011г. трудовой договор расторгнут. С 29.07.2011г. принят на должность оператора в ... 13.09.2016г. трудовой договор расторгнут. С 03.11.2017г. принят в оператором по подземному ремонту скважин в ... и 19.08.2018г. уволен в связи с переводом.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов, суд приходит к следующему.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздела 1 "Бурение" в подп. "а" "Рабочие" указаны: слесари по обслуживанию буровых (2130100а-18497), слесари - ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (2130100а-18559), операторы по подземному ремонту скважин (2130200а - 15870), бурильщика, помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (код 2130100а-11297).

Истец в подтверждение факта льготной работы представил справку, уточняющую льготный характер работы N от 09.09.2022г., выданную АО «...», согласно которой ФИО3 работал полный рабочий день в Ксайском управлении буровых работ в качестве помощника бурильщика на участке бурения на Карачаганакском нефтегазоконденсатном месторождении в период с 05.08.1987г. по 07.01.1991г., с 19.11.1991г. по 06.09.1994г. в качестве слесаря по обслуживанию буровых, с 07.09.1994г. по 14.11.1994г. – помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, с 26.04.1995г. по 31.08.1996г. – слесарем по обслуживанию буровых, с 01.09.1996г. по 12.07.2001г. – оператором по подземному ремонту скважин, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991г. №10, разделом XXII Бурение.

При этом, указано, что в периоды с 29.05.1993г. по 29.07.1993г., с 16.06.1996г. по 09.08.1996г., с 22.01.1998г. по 22.02.1998г. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Основание выдачи справки: архивная справка 3г-12 от 04.08.2021г. ... архива, карточка формы Т2, приказы по личному составу за 1988-2001гг.

Относительно периода работы в ООО ...» также представлена льготная справка от 14.01.2022г. Nс, которой подтверждается, что ФИО4 работал в должности оператора по подземному ремонту скважин 5 разряда в Цехе канатных работ в г.Оренбурге вахтово-экспедиционным методом работ с 11-ти часовми рабочим днем, постоянной занятостью на льготной работе полный рабочий день с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. Годовая норма рабочего времени выработана.

Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно Списку №2 Раздел Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, утв. Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г.

Дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части пенсии за период с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. начислялся и уплачивался в полном объеме.

Основание выдачи справки: книга приказов, табель учета рабочего времени, лицевые счета, личная карточка формы Т2.

Таким образом, работодатель, выдавая льготные справки, подтвердил факт льготной работы истца в спорные периоды.

Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.01.2017г. За периоды работы с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. индивидуальные сведения сданы с льготным кодом «27-2, 2130200А-15870».

Учитывая, что ФИО3 в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком №2 1991г., работодатели подтвердили факт его льготной работы, выдав льготные справки и указав льготный код в сведениях персонифицированного учета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы (за исключением период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) с 19.11.1991г. по 28.05.1993г., с 30.07.1993г. по 06.09.1994г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...; с 07.09.1994г. по 14.11.1994г. - помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на участке бурения на ...»; с 26.04.1995г. по 15.06.1996г., с 10.08.1996г. по 31.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...»; с 01.09.1996г. по 21.01.1998г., с 23.02.1998г. по 12.07.2001г. – оператор по подземному ремонту скважин на участке бурения на ...»; с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. – оператор по подземному ремонту скважин 5 разряда в Цехе канатных работ ООО ...». Решение пенсионного органа признается судом в данной части незаконным.

При этом, в остальной части суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие льготный характер работы.

Как было отмечено ранее, в соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления права на досрочное назначение пенсии по старости по Спискам №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", является соответствие фактической работы критериям, установленным Списками. Особенностью Списков №1 и №2 является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). При рассмотрении вопроса о праве на пенсию по Спискам №1 и №2 необходимо: 1) определить вид производства, в котором занят работник, и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков №1 и №2 руководствоваться в конкретном случае; 2) установить, в какой профессии или должности занят работник (т.е. установить соответствие выполняемых работ соответствующей характеристике работ для определенных профессий и должностей), с тем, чтобы определить предусмотрено ли наименование этой профессии или должности выбранным разделом (подразделом); 3) определить, какие критерии установлены Списками по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

Основным критерием для определения права работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков №1 и №2.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы с 08.01.1991г. по 15.04.1991г.- слесарь-ремонтник прокатно-ремонтного цеха треста «...» Казахстан; с 15.11.1994г. по 25.04.1995г. – слесарь по обслуживанию буровых в резерв РИТЦ; с 20.11.2006г. по 16.08.2007г. – слесарь по ремонту бурового оборудования на базе производственного обеспечения АО «...», Казахстан; с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – оператор по исследованию скважин инженерно-геологической службы АО «...», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку льготная справка работодателем не представлена, достоверных доказательств, подтверждающих занятость в спорный период ремонтом оборудования непосредственно на буровых в материалы дела не представлено, связи с чем суд приходит к выводу, что работодатель не подтвердил факт льготной работы истца.

Записи в сохранившейся трудовой книжке истца с достоверностью не свидетельствуют о занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

В ответе на формуляр-запрос от 18.01.2022г. N,24, указано, что ФИО3 не является трудящимся, в связи с чем в предоставлении необходимых сведений (формуляр «о стаже работы») отказано. В информации, поступившей на запрос о предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» необходимые сведения отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что с 01.01.1998г. в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика в данной части является законным и обоснованным, а требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности.

При этом суд исходит из того, что трудовая книжка содержит сведения о приеме со ссылкой на соответствующий приказ работодателя Nк от 01.08.2001г.

Условием включения периодов работы в страховой стаж лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, является уплата страховых взносов, что относится к обязанности работодателя застрахованного лица и отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности ввиду неуплаты страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Факт работы в периоды с 13.03.1992г. по 12.07.2001г., с 20.11.2006г. по 16.08.2007г.- ...»; с 25.07.2001г. по 08.12.2003г., с 26.05.2005г. по 31.01.2006г. – ЧКОО «...» Республика Казахстан; с 01.02.2006г. по 09.09.2006г. – ...» Республика Казахстан; с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – АО «... с 02.09.2011г. по 13.09.2016г. – ...», подтверждается записями в трудовой книжке истца и представленными сведениями об отчислениях (выписка от 02.06.2022г.).

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий пенсионного органа, исключившего спорные периоды работы из общего стажа работы истца и необходимости включения в страховой стаж спорных периодов.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составит 14л.07м.16д. (засчитаны ответчиком 05л.0м.12дн.+ судом зачтено 09л.07м.04д.), Страховой стаж с учетом включенных периодов составил 34г.05м.03дн. (10л.09м.14дн. +23л.07м.19д.).

ФИО3, ... года рождения, обратился в пенсионный орган ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в возрасте 58 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж истца с учетом зачтенных судом периодов составит более требуемых 12л.6м., страховой стаж более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ..., т.е. с даты обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 19.11.1991г. по 28.05.1993г., с 30.07.1993г. по 06.09.1994г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...

с 26.04.1995г. по 15.06.1996г., с 10.08.1996г. по 31.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...

с 01.09.1996г. по 21.01.1998г., с 23.02.1998г. по 12.07.2001г. – оператор по подземному ремонту скважин на участке бурения на ...

с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. – оператор по подземному ремонту скважин 5 разряда в Цехе канатных работ ООО «...»;

в страховой стаж периодов работы:

с 13.03.1992г. по 12.07.2001г., с 20.11.2006г. по 16.08.2007г.- АО ...»;

с 25.07.2001г. по 08.12.2003г., с 26.05.2005г. по 31.01.2006г. – ...» Республика Казахстан;

с 01.02.2006г. по 09.09.2006г. – ...» Республика Казахстан;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – ...»;

с 02.09.2011г. по 13.09.2016г. – «...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН ...) обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 19.11.1991г. по 28.05.1993г., с 30.07.1993г. по 06.09.1994г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...

с 26.04.1995г. по 15.06.1996г., с 10.08.1996г. по 31.08.1996г. – слесарь по обслуживанию буровых на участке бурения на ...

с 01.09.1996г. по 21.01.1998г., с 23.02.1998г. по 12.07.2001г. – оператор по подземному ремонту скважин на участке бурения на ...

с 03.11.2017г. по 19.08.2018г. – оператор по подземному ремонту скважин 5 разряда в Цехе канатных работ ООО ...»;

в страховой стаж периодов работы:

с 13.03.1992г. по 12.07.2001г., с 20.11.2006г. по 16.08.2007г...»;

с 25.07.2001г. по 08.12.2003г., с 26.05.2005г. по 31.01.2006г. – ...» Республика Казахстан;

с 01.02.2006г. по 09.09.2006г. – ... Республика Казахстан;

с 26.08.2007г. по 01.09.2011г. – ...»;

с 02.09.2011г. по 13.09.2016г. – «...» и назначить ФИО3 (СНИЛС ... досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова