Дело № 2а – 1135/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001834-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 5 июня 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1135/2025 по административному исковому заявлению администрации городского округа Кинешма к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, с учетом уточнения исковых требований просит освободить администрацию городского округа Кинешма от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению от 15.03.2024, вынесенному в рамках исполнительного производства № 6925/2024/98037-ИП от 01.02.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО2

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области по делу №2-2386/2022, вступившим в законную силу 26.12.2022, исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересам неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма, муниципальному учреждению Управление городского хозяйства г. Кинешмы об обязании в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу произвести снос здания: <адрес>,удовлетворены. На основании решения суда выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, и ведущий судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство №6925/24/98037-ИП от 01.02.2024 в отношении администрации городского округа Кинешма. Судебным приставом - исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1 29.04.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, предмет исполнения: административный штраф, и установлена сумма долга в размере 50000 рублей. 30.04.2025 судебным приставом - исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации городского округа Кинешма, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Администрация городского округа Кинешма считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. В настоящее время решение суда исполнено. Работы по сносу нежилого здания по адресу: <адрес> выполнены. Администрация городского округа Кинешма полагает, что приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения Кинешемского городского суда Ивановской области по делу №2-2386/2022.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен, представил возражения на административное исковое заявление, просил в удовлетворении заявления администрации городского округа Кинешма отказать.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, представитель заинтересованного лица Кинешемского городского прокурора в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, возражений, ходатайств не представили.

Принимая во внимание, что все участвующие в деле лица были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, учитывая мнение представителей административного истца и заинтересованного лица, в соответствии с ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Представитель административного истца администрации городского округа Кинешма ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица МУ УГХ г.Кинешма ФИО4 в судебном заседании выразила согласие с административными исковыми требованиями.

Заслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-2386/2022 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма, муниципальному учреждению Управление городского хозяйства г.Кинешмы об обязании произвести снос аварийного здания, исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворены. Муниципальное учреждение Управление городского хозяйства г.Кинешмы обязано в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу произвести снос здания: нежилое, 2-этажное (подземных этажей 1), общая площадь 899,7 кв.м, лит.А. адрес объекта: <адрес>. В случае недостаточности денежных средств у Муниципального учреждения Управление городского хозяйства г.Кинешмы на выполнение мероприятий по сносу объекта, обязанности по их софинансированию возложена на администрацию городского округа Кинешма.

Решение суда вступило в законную силу 26 декабря 2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России 01.02.2024 возбуждено исполнительное производство № 6925/24/98037-ИП в отношении должника администрации городского округа Кинешма на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кинешемским городским судом по делу №2-2386/2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 15.03.2024 с должника администрации городского округа Кинешма взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.04.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО1 29.04.2025 исполнительное производство № 6925/24/98037-ИП от 01.02.2024, возбужденное в отношении Администрации городского округа Кинешмы на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено в связи с исполнением.

По правилам ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, приведённым в п.п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

При применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из действующего нормативно-правового регулирования суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нём обязанности, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что должником подобные меры предпринимались, неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии противоправного виновного бездействия должника администрации городского округа Кинешма и наличия оснований для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

Так, между муниципальным учреждением Управление городского хозяйства г. Кинешмы и ИП «ФИО8» был заключен контракт от 16.04.2025 года № 35 на выполнение работ по сносу нежилого здания по адресу: <адрес>, указанные работы были выполнены и оплачены (л.д.8-10).

Поскольку со стороны администрации городского округа Кинешма отсутствует виновное противоправное бездействие по неисполнению возложенной судом обязанности, на момент рассмотрения настоящего дела исполнительное производство № 6925/24/98037-ИП от 01.02.2024 окончено фактическим исполнением, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации городского округа Кинешма (ИНН <***>) удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Кинешма от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ивановской области ФИО2 от 15 марта 2024 года в рамках исполнительного производства № 6925/24/98037-ИП от 01 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 23 июня 2025 года.