Решение по делу № 2А-3445/2022 от 23.03.2023 - о признании незаконным уведомления № Н/1348003061 от 20.10.2022 года об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации.

Дело № 2а-353/2023 (УИД № 69RS0038-03-2022-007913-68)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Боева И.В.,

при секретаре судебного заседания Борцовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отряду пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково, Пограничной службе ФСБ России, ФСБ России о признании незаконным уведомления № Н/1348003061 от 20.10.2022 года об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отряду пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково о признании незаконным уведомления № Н/1348003061 от 20.10.2022 года об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Военный комиссариат города Тайшет Тайшетского и Чунского районов Иркутской области, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Министерство обороны Российской Федерации, а в качестве соответчиков Пограничная служба ФСБ России, ФСБ России.

В обоснование заявленных требований указано, что 20 октября 2022 года административный истец и его жена должны были вылететь из аэропорта Внуково г. Москва в аэропорт Анталья Турецкой республики для отдыха в г. Кемер по приобретённому ранее пакетному туристическому продукту. При прохождении паспортного контроля административному истцу было отказано в пропуске через государственную границу РФ, о чем выдано уведомление № Н/1348003061 от 20 октября 2022 г. Данное решение было принято сотрудником отделения пограничного контроля отряда пограничного контроля ФСБ РФ в международном аэропорту Внуково ФИО2 (Жетон ЕТ 0115).

С данным решением ФИО1 не согласен и считает его не соответствующим Законодательству РФ в связи со следующим.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Исчерпывающий перечень оснований для запрета на выезд содержится в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 N 114-ФЗ. Право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случаях, предусмотренных ст. 15 данного закона. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; 2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончании военной службы или альтернативной гражданской службы; 3) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого, - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; 4) осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы; 7) проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, - до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора); 7.1) уволен с военной службы в органах федеральной службы безопасности, - на срок до пяти лет со дня увольнения с военной службы. Порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации по основанию, предусмотренному настоящим подпунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; 8) признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Из текста закона следует, что запрет касается только призванных на военную службу лиц. То есть по мнению административного истца в текущей редакции закона объявление частичной мобилизации никак не ограничивает само право граждан на выезд за рубеж.

Кроме того, статья 16 Закона РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 N 114-ФЗ определяет порядок уведомления гражданина об ограничении права на выезд из Российской Федерации. Так, во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В свою очередь, закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не регулирует порядок выезда из страны, а только запрещает находящимся в запасе лицам покидать свое место жительства без разрешения военного комиссариата. Отсутствие такого разрешения не входит в число оснований для запрета на выезд из РФ. До настоящего времени административный истец не призван в ряды ВС РФ, повестку о призыве по мобилизации от военного комиссариата не получал, на связь с ним по телефону либо иным способом военный комиссариат не выходил. В связи с изложенным административный истец полагает, что отказ в пропуске через государственную границу РФ является не соответствующим закону, поскольку он нарушает его права, гарантированные ст. 27 Конституции РФ. Решение об отказе в пропуске через государственную границу РФ не соответствует требованиям Федерального Закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 N 114-ФЗ. Административный истец полагает, что ссылка должностного лица подразделения пограничного контроля при вынесении решения об отказе в пересечении границы РФ на ст.21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ не имеет под собой правовых оснований.

В связи с данными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконным решение должностного лица отделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково об отказе в пропуске через государственную границу РФ от 20 октября 2022 года № Н/1348003061.

ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы безопасности Российской Федерации по доверенности ФИО3, участвующий в судебном заседании путём видео-конференц-связи возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований, просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 ст. 46 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 20.10.2022 года № Н/1348003061 ФИО4 было отказано в пропуске через государственную границу Российской Федерации. Указанное уведомление было объявлено и вручено ФИО4 20.10.2022 года. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд согласно штампу Московского районного суда города Твери 02.11.2022 года (вх. № 33073). Следовательно, срок на обращение в суд с административным иском ФИО1 не пропущен.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации если он призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

Из указанных норм следует, что право выезда из Российской Федерации может быть ограничено в случае призвания на военную службу или альтернативную гражданскую службу до окончания данной службы.

Вместе с тем, статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой акт был принят Указом Президента Российской Федерации «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Данным актом с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации предусмотрена частичная мобилизация. Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Из положений статьи 21 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" следует, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ч.2 статьи 21 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").

Согласно пункту 52 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования.

В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания.

Приказом ФСБ России от 08.11.2012 № 562 утвержден Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, который устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению исполнения государственной функции (далее - Административный регламент).

Пунктом 3 данного Административного регламента установлено, что непосредственное исполнение государственной функции осуществляется подразделениями пограничного контроля, входящими в состав пограничных управлений (отделов) ФСБ России по субъектам Российской Федерации, отрядов пограничного контроля ФСБ России в международных аэропортах Внуково, Домодедово и Шереметьево.

В силу пункта 36 Административного регламента результатом административной процедуры и способом фиксации ее выполнения является, в том числе сообщение лицу об основании отказа в пропуске через государственную границу и государственном органе, принявшем соответствующее решение.

Судом установлено, что полковник запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате города Тайшет, Тайшетского и Чунского районов Иркутской области с 25 декабря 2013 года по настоящее время.

В целях административного регулирования вопросов о мобилизации, указанием Департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России от 26.09.2022 года № 309/2/824дсп в порядке реализации статьи 21 Федерального закона от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на основании списка, поступившего в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России из Министерства обороны РФ сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были включены в учёты лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен.

Уведомлением № Н/1348003061 от 20.10.2022 года в соответствии с пунктом 36 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказом ФСБ РФ от 8 ноября 2012 г. N 562 г. ФИО1 сообщено, что ему ограничено право на выезд из Российской Федерации на основании ст. 21 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ.

Согласно письму Департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России от 26.09.2022 года № 309/2/824дсп в порядке реализации статьи 21 Федерального закона от 26.02.1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на основании списка, поступившего в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России из Министерства обороны РФ сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были включены в учёты лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен.

Соответственно, при проверке сведений о включении ФИО1 в учёты лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен и получении сведений о том, что ФИО1 включен в указанные списки, должностное лицо отделения пограничного контроля Отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково исполняя требования закона, правомерно вынес решение об отказе ФИО1 в пропуске через государственную границу РФ. С учётом изложенного, действия должностного лица отряда пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково нельзя признать незаконными, как ограничивающими право истца на выезд за пределы Российской Федерации.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит оспариваемое уведомление № Н/1348003061 от 20.10.2022 года законным.

При этом само по себе несогласие ФИО1 с вынесенным постановлением и его доводы, не могут служить основаниями для признания его незаконными. В ходе производства по настоящему административному делу судом установлено, что уведомление № Н/1348003061 от 20.10.2022 года об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации было вынесено обоснованно, поскольку указанные в оспариваемом уведомлении обстоятельства послужившие причиной к его вынесению подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами, порядок вынесения уведомления не нарушен.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, в действиях административных ответчиков суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиками соблюден порядок принятия решения, установленный требованиями нормативно-правовых актов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административных ответчиков нарушений требований действующего законодательства, а также иных законов подлежащих применению к данным правоотношениям. При этом суд учитывает, что ссылки административного истца на нарушения его прав административными ответчиками не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят предположительный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиками со стороны истца не представлено.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Таких оснований для удовлетворения административного иска по данному административному делу не установлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны административных ответчиков, их действия являются правомерными, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Отряду пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Внуково, Пограничной службе ФСБ России, ФСБ России о признании незаконным уведомления № Н/1348003061 от 20.10.2022 года об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> И.В.Боев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья <данные изъяты> И.В.Боев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>