Дело № 2-3451/2025

УИД 23RS0002-01-2025-002184-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 21 мая 2025 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации федеральной территории «Сириус» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрации федеральной территории «Сириус» обратился в суд с заявлением о признании за федеральной территорией «Сириус» право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - сооружение с кадастровым номером № назначение: 3) сооружения гидротехнические; наименование: гидротехническое сооружение протяженностью 1653 метра, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в русле реки Мзымта.

В обоснование своих исковых требований заявитель указал, что из письма администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.02-36 администрации федеральной территории «Сириус» стало известно, что администрацией Сочи проведены мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № - гидротехническое сооружение протяженностью 1 653 метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в русле реки Мзымта, как бесхозяйного объекта недвижимости, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №У. Администрацией Сочи также сообщено, что гидротехническое сооружение находится в границах федеральной территории «Сириус», в связи с чем, имущество не может являться собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи. Таким образом, органом публичной власти федеральной территории «Сириус» в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо признание права собственности на гидротехническое сооружение.

Представитель Администрации федеральной территории «Сириус» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Департамент имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, ранее предоставляли отзыв на заявление, в котором указали о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся доказательствам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, из письма администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.02-36 администрации федеральной территории «Сириус» стало известно, что администрацией Сочи проведены мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № - гидротехническое сооружение протяженностью 1 653 метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в русле реки Мзымта, как бесхозяйного объекта недвижимости, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №У.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 №437-ФЗ «О федеральной территории Сириус» установлены правовые основы функционирования федеральной территории «Сириус», в том числе данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией деятельности органов публичной власти, а также осуществлением экономической и иной деятельности в границах указанной территории.

Администрацией Сочи также сообщено, что гидротехническое сооружение находится в границах федеральной территории «Сириус», в связи с чем, имущество не может являться собственностью муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

Органы публичной власти федеральной территории «Сириус» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом и имущественными правами федеральной территории «Сириус» (пп. 1 п.2 ст.43 Федерального закона «О федеральной территории Сириус» от 22.12.2020 № 437-ФЗ).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.12.2020 № 437-ФЗ «О федеральной территории Сириус» установлено, что органы публичной власти федеральной территории «Сириус» осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

К числу вопросов местного значения городского округа пунктами 8 и 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены: участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, а также организация и осуществление мероприятии по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права органом публичной власти федеральной территории «Сириус» в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо признание права собственности на гидротехническое сооружение.

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 964/пр утвержден «СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85». В соответствии с пунктом 4.1 данного приказа инженерная защита территории от затопления и подтопления должна быть направлена на предотвращение или уменьшение хозяйственного, социального и экологического ущерба, который определяется снижением количества и качества продукции различных отраслей хозяйственной деятельности, ухудшением санитарно-гигиенических условий, затратами на восстановление эксплуатационной надежности объектов на затапливаемых и подтопленных территориях.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Гидротехническое сооружение с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, со дня постановки на учет объекта недвижимости никто не заявлял о своих правах. Вместе с тем, администрация ФТ предпринимала меры для выявления правообладателя вышеуказанных объектов недвижимости.

В целях получения сведений о собственнике объектов администрацией федеральной территории «Сириус» в адрес нижеследующих органов и организаций направлены письма:

- департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- департамент имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

- государственное бюджетное учреждение <адрес> «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.01-39 в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> объект – гидротехническое сооружение с кадастровым номером 23:49:0000000:13315 отсутствует.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом имущественных отношений <адрес> сообщено, что сведения об имуществе в установленном порядке в реестр имущества <адрес> не представлялись.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в краснодарском крае и <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № указало, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества», сведения о запрашиваемом объекте отсутствуют.

Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Сочи письмом, сообщило, что в архивном фонде, переданном на постоянное хранение, информация в отношении запрашиваемых объектов отсутствует.

Учитывая, что в период после обнаружения объекта и постановки его на учет в качестве бесхозяйного имущества никто не заявил о своих правах на данный объект, имеются все основания полагать, что объект не имеет собственника.

Принимая во внимание, что гидротехническое сооружение предназначено для решения вопросов местного значения, в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и напрямую связаны с обеспечением безопасности населения, а бремя содержания данного объекта возложено на его собственника, при этом права на недвижимое имущество в настоящее время не зарегистрированы, что является нарушением прав федеральной территории «Сириус» и ее населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В силу ч. 2 ст. 291 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или как на основания своих возражений против данных требований.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского кодекса РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет заявление Администрации федеральной территории «Сириус» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации федеральной территории «Сириус» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за федеральной территорией «Сириус» право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - сооружение с кадастровым номером 23:49:0000000:13315, назначение: 3) сооружения гидротехнические; наименование: гидротехническое сооружение протяженностью 1653 метра, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, в русле реки Мзымта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Р.В. Язвенко

Копия верна: секретарь с/з