Решение по делу № 2А-84/2023 от 16.03.2023 - о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело №2а-84/2023

УИД 28RS0013-01-2023-000102-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поярково 16 марта 2023 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

с участием заместителя прокурора Михайловского района Тарасовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Амурской области, обратившемуся в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Шкильняк И.В., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с настоящим административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL адресами: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указала, что прокуратурой Михайловского района в связи с массовым распространением в сети «Интернет» материалов, побуждающих детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью и здоровью окружающих, распространению идеологии, призывающей к противоправным насильственным действиям в образовательных организациях («school schooting», «Колумбайновские», «Колумбайн» и др.), а также материалов, пропагандирующих совершение преступлений и иных антиобщественных действий, проведен мониторинг сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию. Так проверкой установлено, что интернет-страница с URL адресом https://www.hateit.ru/ty-nenavidish/uchitsya содержит негативную оценку образовательных организаций, системы образования в целом, а также учителей и одноклассников. На данной интернет-странице имеется доступ для чтения записей, в которых также содержится негативная оценка системы образования и учреждений образования, учителей и учеников. Интернет страницы с URL адресами: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> содержат негативную оценку образовательной организации, системы образования, пропагандируют употребление наркотических средств, а также совершение полового акта с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Указанные страницы содержат информацию, создающую негативный имидж образовательных организаций, формирующую отрицательное отношение несовершеннолетних к получению образования, созданием данного сайта распространяется информация, размещение которой можно нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, мнения об образовательной организации публикуют лица, не достигшие совершеннолетнего возраста. Данная информация содержит провокативную в определённых жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствует формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение, призывающее к насильственным действиям в образовательных организациях (шантажное поведение/насилие по отношению у обучающимся в образовательных учреждениях, к учителям), могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде и насилию к окружающим. Посещение указанной страницы свободно для всех граждан, страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц. На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Михайловского района Тарасова А.И. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просив о рассмотрении дела без его участия.

При этом из письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Амурской области от 15.03.2023 следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» на страницах: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, по состоянию на 15.03.2023 доступна и представляет собой пропаганду ненависти к обучению и антиобщественных действий. Данные сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют, доступ к указанным страницам сайтов не ограничен. Полагают требования прокурора Михайловского района законными и обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке его участников.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Михайловского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в ходе котрого установлено, что интернет-страница с URL адресом: https://<данные изъяты> содержит негативную оценку образовательных организаций, системы образования в целом, а также учителей и одноклассников. Кроме того, интернет-страницы с URL адресами: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> содержат негативную оценку образовательной организации, системы образования, пропагандируют употребление наркотических средств, а также совершение полового акта с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Указанные страницы содержат информацию, создающую негативный имидж образовательных организаций, формирующую отрицательное отношение несовершеннолетних к получению образования, созданием данного сайта распространяется информация, размещение которой можно нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, мнения об образовательной организации публикуют лица, не достигшие совершеннолетнего возраста.

Полагая, что размещение указанной информации в сети «Интернет» является нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №124-ФЗ) следует, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации и установлен запрет распространения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как установлено судом и следует из материалов дела, интернет-страницы с URL адресами https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> содержат негативную оценку образовательных организаций, системы образования в целом, а также учителей, пропагандируют употребление наркотических средств, а также совершение полового акта с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Данная информация содержит провокативную в определённых жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствует формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение, призывающее к насильственным действиям в образовательных организациях (шантажное поведение/насилие по отношению у обучающимся в образовательных учреждениях, к учителям), могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде и насилию к окружающим.

Доступ к данному сообществу в социальной сети свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Размещенная в открытом доступе информация пропагандирует антиобщественное поведение, побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных действий, применению насилия.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Учитывая, что распространение материалов в сети «Интернет» по указанным электронным адресам может оказать деструктивное воздействие на сознание подрастающего поколения и способствовать проявлению антиобщественного поведения, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Михайловского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL адресами:

https://<данные изъяты>,

https://<данные изъяты>,

https://<данные изъяты>,

https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Ершова

Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2023 года.