Решение по делу № 2-2073/2025 от 22.04.2025 - о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии частично незаконным, обязании включить период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

50RS0005-01-2025-002042-71 Дело №2-2073/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии частично незаконным, обязании включить период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, заявив следующие требования:

- признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. и невключения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ.;

- обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> № <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ФИО3 ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального стажа, к зачету принято <данные изъяты> дней при необходимых <данные изъяты> месяца. Периоды работы не приняты в общий стаж из-за нарушения ведения трудовой книжки. Кроме того, ответчиком не принят к зачету в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву.

Истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что период прохождения военной службы по призыву просит приравнять к периоду работы с <данные изъяты> гг.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, ознакомившись с позициями сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, мужчинам, достигшим возраста 61 год, необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3-х месяцев, иметь общий страховой стаж не менее 25 лет и ИПК в размере не менее 28,2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; к зачету принято только <данные изъяты> дней при необходимых <данные изъяты> месяца.

По мнению истца, ответчиком незаконно не учтен в специальном стаже период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При условии зачета указанного периода в специальный стаж, у ФИО3 возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составит более <данные изъяты> месяцев.

Проверяя указанный довод истца, суд руководствуется следующим.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца серии № №:

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.<данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. присвоен <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст<данные изъяты>.

Прохождение военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается также военным билетом серии №.

В период службы ФИО3 в рядах Советской Армии действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что работа по профессии, электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж приняты периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что за периодом службы в Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), следовал период работы истца с тяжелыми условиями труда (работа в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и истец просит приравнять период службы в армии к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ., то в силу указанных выше нормативных предписаний в специальный страховой стаж истца подлежит включению период его службы в Советской Армии, то есть <данные изъяты> дня.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 составляет <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней (зачтены ответчиком)+<данные изъяты> дня (включены судом).

Далее, истец указывает на незаконность действий Социального фонда в части невключения в общий страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>».

Согласно оспариваемому решению указанные периоды работы не включены в общий страховой стаж ФИО3 из-за наличия нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №: штамп с наименованием организации при приеме и печать при увольнении не читаются.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в юридически значимый период, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации; ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.6 Инструкции).

В трудовой книжке ФИО3 в отношении указанных периодов содержатся следующие сведения:

- ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.<данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. принят <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по <данные изъяты> №).

Печати, штампы предприятий, имеющиеся в трудовой книжке и проставленные на записях о приеме на работу и об увольнении, частично со временем выцвели, но при этом возможность их прочтения имеется.

Такое нарушение ведения трудовой книжки, как нечитаемый оттиск печати не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данных периодах работы и, соответственно, не могут служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущены не истцом, а работниками кадровых служб при внесении записей в трудовую книжку.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными и вызывающими сомнение в их подлинности.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 в систему обязательного пенсионного страхования включен ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы отражены в персонифицированном учете и ответчиком часть периода работы истца в <данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ) принята к зачету.

Таким образом, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в общий страховой стаж.

Определяя момент, с которого истцу подлежит назначение страховой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу <данные изъяты> год исполнился ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж составляет более <данные изъяты> лет, специальный стаж – более <данные изъяты> месяцев, размер ИПК более <данные изъяты>, но учитывая, что с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ., то страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии частично незаконным, обязании включить период прохождения военной службы по призыву в специальный стаж, периоды работы в общий страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. и невключения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в общий страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья