Дел № 2а-1560/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002588-23

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Тихомощук Н.И.,

с участием прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в <адрес> России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ к 7 месяцам 29 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании постановления <адрес> от 16.03.2023г переведен из колонии-поселения в колонию общего режима.

Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ намерен убыть к месту своего жительства до осуждения: <адрес>.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию в <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. Участие в жизни отряда принимает безынициативно. Поощрений не имеет. Имеет 3 действующих взыскания в виде водворения в ШИЗО. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> России по <адрес>. Исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. На меры воспитательного характера реагирует, критику воспринимает слабо. По характеру малообщительный, имеет очень узкий круг общения, при возникновении конфликтных ситуаций поведение непредсказуемое, не инициативный, на контакт идет с нежеланием, не способен самостоятельно принимать решения, подвержен влиянию других осужденных. В отношениях с представителями администрации старается быть вежливым.

Вину свою в совершенном преступлении осужденный признает, считает наказание справедливым. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

В целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и вменить ФИО2 следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведении с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения.

ФИО2 в судебном заседании с заявленным <адрес> требованиями административного иска и установлении административных ограничений не согласился по причине того, что допущенные им в исправительной колонии нарушения являются несущественными.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, полагала заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом установить сроком на три года.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Кроме того, возложена на ФИО2 обязанность не позднее месяца со дня вступления приговора в законную силу встать на учет у врача нарколога (л.д.__).

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 (два) года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному настоящим приговором, окончательно определено ФИО2 наказание в виде ограничения свобода на срок 2 года 6 месяцев (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ, в виде ограничения свободы сроком 2 года 6 месяцев на лишение свободы на срок 7 месяцев 29 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в исправительную колонию общего режима (л.д.__).

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, за период отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. Участие в жизни отряда принимает безинициативно. Поощрений не имеет. Имеет 3 действующих взыскания в виде водворения в ШИЗО. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> России по <адрес>.

Исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Неохотно принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. На меры воспитательного характера реагирует, критику воспринимает слабо. По характеру малообщительный, имеет очень узкий круг общения, при возникновении конфликтных ситуаций поведение непредсказуемое, не инициативный, на контакт идет с нежеланием, не способен самостоятельно принимать решения подвержен влиянию других осужденных. В отношениях с представителями администрации старается быть вежливым. Вину свою в совершенном преступлении осужденный признает, считает наказание справедливым. Поддерживает социально-полезные связи путем переписки. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, личные вещи содержит в надлежащем санитарном состоянии.

Заключение администрации исправительного учреждения: за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны так как нарушений установленного порядка в ИУ не допускает, но какого либо стремления к исправлению не проявляет, не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывал, в ПУ не обучался. Не наблюдается тенденции к исправлению (л.д.__).

Постановлением начальника исправительного учреждения от 08.02.2023г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Принимая во внимание нестабильное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом согласно п.п.1 п.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно положений ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 составляет один год. Таким образом, административный надзор необходимо установить на 1 год.

Также суд, в целях соблюдения трудовых прав ФИО2, находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений», поскольку в дальнейшем ФИО2 может трудоустроиться, и работа может носить ненормированный характер.

Кроме того, суд находит необходимым скорректировать заявленное <адрес> административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра и установить время такого запрета с 19.00 до 22.00 часов вечера, поскольку в ночное время ФИО2 не вправе покидать свое место жительства.

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку из представленных характеризующих материалов дела и паспорта гражданина РФ следует, что место жительства ФИО2 является пгт <адрес>.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, явка для регистрации 4 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год - на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов до 22 часов вечера;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.

Судья А.В. Петров