Дело № 2-1834/2025

23RS0037-01-2025-001409-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 15 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ситниковой Л.В.,

при ведении протокола секретарем Куликовой Е.С.,

с участием: представителя истца ФИО4 по ордеру адвоката Дроздовой С.Ф.,

представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по Краснодарскому краю о признании права на назначении страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения 8 лет, достигшей возраста 57 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 240000186368/972393/24 от 06.12.2024, в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был рожден на территории Украины. Истец является матерью троих детей, достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет, ее ИПК составляет не менее 30. ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрен отказ в назначении досрочной пенсии, при условии рождения ребенка не на территории России или РСФСР. Ссылки в отказе ОСФР о назначении пенсии на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, являются несостоятельными ввиду того, что указанное соглашение применялось только по вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Просит суд признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 06.11.2024 и обязать отдел установления пенсии № 15 ОСФР РФ по Краснодарскому краю назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 06.11.2024.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 адвокат Дроздова С.Ф. доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, предоставила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023 г. прекращено действие Соглашения от 13.03.1992 г. в отношениях РФ с другими участниками соглашения. Договор в области пенсионного обеспечения до настоящего времени не заключен. Таким образом, в связи с тем, что Соглашение от 13.03.1992 г. денонсировано РФ, прекратило действие в отношениях между РФ и Республикой Украина с 01.01.2023 г., иного соглашения в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Украина не подписано, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых вносов в Пенсионный фонд РФ за ФИО4 за спорный период. Из представленных истцом документов при подаче заявления о досрочном назначении пенсии по старости, ОСФР РФ по Краснодарскому краю установлено, что сын истца – ФИО10, рожден в <адрес>, на основании изложенного ФИО4 отказано в досрочно назначении пенсии по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 01 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО4 05.11.2024 обратилась в отдел установления пенсии № 15 ОСФР РФ по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 закона "О страховых пенсиях" в связи с наличием трех детей, рожденных и воспитанных до достижения ими 8 лет, наличием требуемого коэффициента и трудового стажа.

Решением отдела установления пенсии № 15 ОСФР РФ по Краснодарскому краю № 240000186368/972393/24 от 06.12.2024, ФИО4 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с тем, что ее ребенок ФИО1, рожден в <адрес>, и с учетом вступившего в законную силу Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", основания для назначения ФИО4 по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 закона "О страховых пенсиях", - отсутствуют.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд считает, что у истца имелись основания для обращения о назначении пенсии в порядке п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и республикой Украина отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, дети, рожденные и воспитанные на территории республики Украина, не учитываются, что дает основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований - несостоятелен.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО4 составляет – 30, страховой стаж – 15.

Наличие у ФИО4 троих детей, достигших возраста 8 лет подтверждается: свидетельствами о рождении на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сын ФИО4 – ФИО5 Д.А. родился не на территории Украины, как указано в отказе ответчика, а на территории УССР, то есть на территории бывшего СССР.

Возраста 57 лет ФИО4 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, либо на территории РСФСР.

Международных договоров в сфере пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не существует, при таких обстоятельствах Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю следует руководствоваться действующим пенсионным законодательством РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании права на назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю учесть факт рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести назначение пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права – с 06.11.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025 г.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.