К делу № 2-2046/2025

УИД 23RS0024-01-2025-002791-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 14 октября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре Лысенко Е.А.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Немтина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Отделу ЗАГС Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к Отделу ЗАГС Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой при проведении проверки архивных книг актовых записей о рождении, хранящихся в Отделе ЗАГС Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края, выявлены факты внесения в записи недостоверных сведений. Так, в книге записей актов гражданского состояния Бюро ЗАГС <адрес> за 1947 год обнаружена запись акта о рождении № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., датированная ДД.ММ.ГГГГ. В качестве отца указан итальянец Солла Пьетро, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать – русская ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В особых отметках сделаны записи: отец – поданный Италии. Место рождения – д. Дубишное, <адрес>. В качестве заявителя указан Солла Пьетро. Актовая запись о рождении ФИО2, внесенная в архивную книгу на бумажном носителе, в дальнейшем также внесена в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС): запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Бюро ЗАГС <адрес>, ребенок – ФИО2, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, ее родители: отец – Солла Пьетро, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность итальянец; мать – ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность русская. Иные сведения: место рождения ребенка – д. Дубишное, <адрес>; отец – поданный Италии. В качестве заявителя указан Солла Пьетро. На основании содержащейся в ФГИС ЕГР ЗАГС записи о рождении Органом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Хамовники выданы повторное свидетельство о рождении XII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о рождении формы № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено наличие записи акта о рождении в метрической книге Воскресенской Мусорской церкви Пошехонского уезда за 1914 год № от ДД.ММ.ГГГГ (дата указана по юлианскому календарю) в отношении ФИО3. Отец ребенка – ФИО4, мать – ФИО5, крестьяне д. Дубнишное. Согласно информации архива в метрических книгах церквей XIX-начала XX веков отчества лиц крестьянского происхождения указывались в форме современной фамилии. В связи с этим запись «ФИО4 ФИО9» следует читать как «ФИО4», а запись «ФИО5 ФИО16» как «ФИО5». Фамилия родителей указана как ФИО8. В ходе проверки установлено наличие записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО17 Сергея, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место государственной регистрации – Исполнительный комитет Мусорского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес>, место хранения актовой записи – Отдел ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес>. Отцом ребенка указан ФИО6, мать – ФИО2. Данные сведения внесены в ФГИС ЕГР ЗАГС. ФИО10 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 4501 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ПУ ГУВД <адрес>. В ходе сверки заявления формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ и записи акта о рождении на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что в заявлении формы 1П отцом ФИО2 указан ФИО6, ФИО матери указано ФИО7. Совокупность установленных в ходе проверки обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО2, уроженка д. <адрес>, является матерью ФИО10, уроженца д. <адрес>, и супругой ФИО6 Соответственно, фамилия ФИО17 приобретена ею после заключения брака. Решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокуратуры края об аннулировании актовой записи о рождении ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Нижнебаканским сельским <адрес>, и обнаруженной в ОЗАГС <адрес>. Решение суда исполнено. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, регистрация смерти произведена Люблинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (запись №). Таким образом, результаты проверочных мероприятий позволяют сделать вывод о том, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, и ФИО8 С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, является одним и тем же лицом, в отношении которого произведена фальсификация актовой записи о рождении в ОЗАГС <адрес>. При этом при внесении поддельной актовой записи о рождении ФИО2 не принят во внимание факт изменения ею фамилии после заключения брака, в связи с чем произведена запись на фамилию по браку ФИО17 вместо урожденной ФИО8. Место рождения ребенка (д. Дубишное, <адрес>) расположено за пределами <адрес>, однако регистрационная запись произведена на территории <адрес> спустя 33 года с момента рождения. Результаты прокурорской проверки не позволяют сделать вывод о соблюдении указанной процедуры регистрации записи. Обнаруженная в метрической книге Воскресенской Мусорской церкви Пошехонского уезда (по месту рождения) запись о рождении в отношении ФИО2, позволяет сделать вывод об ее подлинности, поскольку при полном совпадении установочных данных (ФИО, дата рождения) регистрация произведена через 1 день с момента рождения по фактическому месту рождения. В качестве отца указано лицо с русской национальностью и ФИО. При этом отчество ребенка совпадает с именем отца (как советского, так и итальянского гражданина). Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о значительных нарушениях порядка составления записи о рождении, которая не скреплена печатью, составлена на испорченном бланке, что не позволяет с достоверностью установить факт регистрации акта гражданского состояния и действительность внесенных в актовую запись сведений. В ходе проверки из ФНС России, которая является оператором ФГИС ЕГР ЗАГС, получены сведения, что указанная запись акта внесена в ЕГР ЗАГС в рамках конвертации (преобразования в электронный вид) органами ЗАГС записей актов, находящихся у них на архивном хранении на бумажном носителе с 1926 года. Записи актов гражданского состояния, составленные до ДД.ММ.ГГГГ (даты ввода ЕГР ЗАГС в эксплуатацию), конвертированы в ЕГР ЗАГС из региональных информационных систем органов ЗАГС по месту их государственной регистрации (статья 77.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» все записи актов подлежали конвертации не позднее ДД.ММ.ГГГГ (указанная в запросе запись внесена в ЕГР ЗАГС после ДД.ММ.ГГГГ). Изучением сведений ФГИС ЕГР ЗАГС установлено, что запись акта о рождении в отношении ФИО2 (в ЕГР ЗАГС №) введена в ЕГР ЗАГС путем точечной конвертации только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без создания записи в региональной информационной системе, в то время как общероссийская оцифровка бумажных экземпляров актовых записей и внесение их в информационную систему завершено в 2020 г., что подтверждается актами выполненных работ по ОЗАГС <адрес>. Таким образом, в случае выявления органом ЗАГС отсутствия в ЕГР ЗАГС сведений по записи акта, составленной до ДД.ММ.ГГГГ, которая находится у него на хранении на бумажном носителе (основанием для этого может быть в т.ч. поступившее заявление о выдаче повторного свидетельства), такая запись должна быть точечно сконвертирована в ЕГР ЗАГС. Согласно установленному порядку актовая запись о рождении ФИО2, составленная Бюро ЗАГС до ДД.ММ.ГГГГ и находившаяся на хранении на бумажном носителе, должна была содержаться в региональной информационной системе и подлежала конвертации в установленный законом срок. Однако несоблюдение названного порядка, а также иные установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о внесении актовой записи о рождении ФИО2 в бумажный (архивная книга отдела ЗАГС) и электронный (ЕГР ЗАГС) источники непосредственно в 2022 <адрес>, актовая запись в отношении ФИО2 конвертирована в ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС в другом регионе Российской Федерации выдана справка о рождении в отношении указанного лица. Таким образом, полученные межрайонной прокуратурой материалы свидетельствуют о том, что неустановленные лица, действующие в интересах клиентов расположенных в <адрес> организаций, оказывающих содействие в получении гражданами Российской Федерации гражданства Итальянской Республики, имеющие доступ к архивным книгам актовых записей о рождении, хранящимся в отделе ЗАГС <адрес>, добиваются внесения не соответствующих действительности сведений о рождении с указанием в графе «отец» итальянского гражданина в целях последующего предоставления потомками – гражданами Российской Федерации документов для приобретения гражданства Итальянской Республики (по происхождению). На основании актовых записей обеспечивается получение подлинного по форме свидетельства о рождении, где в графе «отец» указывается умерший гражданин Италии. Целью указанных действий является получение итальянского гражданства, поскольку согласно законодательству Италии любое лицо с любым гражданством, которое может продемонстрировать свое происхождение по прямой линии от гражданина Италии, также является гражданином Италии. Факт внесения недостоверных сведений при составлении актовых записей о рождении входит в предмет расследования по уголовному делу № по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> на основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела по результатам ОРД установлены дополнительные факты внесения недостоверных сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС и архивные книги о рождении <адрес>, в том числе вышеуказанная запись в отношении ФИО2 Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сотрудников органов ЗАГС ФИО11, ФИО12 и ФИО13 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285.3 УК РФ по факту умышленного внесения должностными лицами органов ЗАГС в единый государственный реестр заведомо недостоверных сведений, а также подлога документов, на основании которых внесены записи в ЕГР ЗАГС, которое объединено в одно производство с уголовным делом №. Указанная актовая запись является основанием для получения свидетельства о рождении с указанием сведений об отцовстве иностранного гражданина и последующей упрощенной процедуры получения гражданства Италии, что по своей природе противоречит положениям п. б, ч. 1 ст. 7 Европейской конвенции о гражданстве (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Российской Федерацией в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве»), согласно которой приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя. Таким образом, вышеуказанными неправомерными действиями по внесению недостоверных сведений об акте гражданского состояния затрагиваются права и интересы государства, в том числе при исполнении договорных международных обязательств. Обращение прокурора в суд с данным исковым заявлением в интересах Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты ее интересов в указанной сфере правоотношений. На основании вышеизложенного, просит суд: Признать недействительной и аннулировать актовую запись о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС <адрес>, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Дубнишное, <адрес>; Обязать отдел записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес> аннулировать в ФГИС ЕГР ЗАГС №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС <адрес>, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Дубнишное, <адрес>.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО14 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> в судебное заседание не явился. От врио начальника ФИО15 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Органа ЗАГС Москвы № Многофункционального Центра предоставления государственных услуг района Хамовники в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно уведомлен, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Совершение преступлений, направленных против государственной власти и порядка управления, также подвергает угрозы интересы Российской Федерации в сфере установленного порядка регистрации актов гражданского состояния.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой при проведении проверки архивных книг актовых записей о рождении, хранящихся в Отделе ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>, выявлены факты внесения в записи недостоверных сведений.

Так, в книге записей актов гражданского состояния Бюро ЗАГС <адрес> за 1947 год обнаружена запись акта о рождении № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., датированная ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве отца указан итальянец Солла Пьетро, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать – русская ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В особых отметках сделаны записи: отец – поданный Италии. Место рождения – д. Дубишное, <адрес>. В качестве заявителя указан Солла Пьетро.

Актовая запись о рождении ФИО2, внесенная в архивную книгу на бумажном носителе, в дальнейшем также внесена в федеральную государственную информационную систему ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС): запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Бюро ЗАГС <адрес>, ребенок – ФИО2, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, ее родители: отец – Солла Пьетро, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность итальянец; мать – ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, национальность русская. Иные сведения: место рождения ребенка – д. Дубишное, <адрес>; отец – поданный Италии. В качестве заявителя указан Солла Пьетро. На основании содержащейся в ФГИС ЕГР ЗАГС записи о рождении Органом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Хамовники выданы повторное свидетельство о рождении XII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о рождении формы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено наличие записи акта о рождении в метрической книге Воскресенской Мусорской церкви Пошехонского уезда за 1914 год № от ДД.ММ.ГГГГ (дата указана по юлианскому календарю) в отношении ФИО3. Отец ребенка – ФИО4, мать – ФИО5, крестьяне д. Дубнишное.

Согласно информации архива в метрических книгах церквей XIX-начала XX веков отчества лиц крестьянского происхождения указывались в форме современной фамилии. В связи с этим запись «ФИО4 ФИО9» следует читать как «ФИО4», а запись «ФИО5 ФИО16» как «ФИО5». Фамилия родителей указана как ФИО8.

Установлено наличие записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО17 Сергея, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место государственной регистрации – Исполнительный комитет Мусорского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес>, место хранения актовой записи – Отдел ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес>. Отцом ребенка указан ФИО6, мать – ФИО2. Данные сведения внесены в ФГИС ЕГР ЗАГС.

Как следует из материалов дела и установлено проверкой, ФИО10 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 4501 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ПУ ГУВД <адрес>. В ходе сверки заявления формы 1П от ДД.ММ.ГГГГ и записи акта о рождении на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что в заявлении формы 1П отцом ФИО2 указан ФИО6, ФИО матери указано ФИО7.

Совокупность установленных в ходе проверки обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО2, уроженка д. <адрес>, является матерью ФИО10, уроженца д. <адрес>, и супругой ФИО6 Соответственно, фамилия ФИО17 приобретена ею после заключения брака.

Решением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокуратуры края об аннулировании актовой записи о рождении ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Нижнебаканским сельским <адрес>, и обнаруженной в ОЗАГС <адрес>. Решение суда исполнено.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, регистрация смерти произведена Люблинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (запись №).

Таким образом, как выявлено проверочными мероприятиями и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, и ФИО8 С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. <адрес>, является одним и тем же лицом, в отношении которого произведена фальсификация актовой записи о рождении в ОЗАГ <адрес>. При этом при внесении поддельной актовой записи о рождении ФИО2 не принят во внимание факт изменения ею фамилии после заключения брака, в связи с чем произведена запись на фамилию по браку ФИО17 вместо урожденной ФИО8.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об органах записи актов гражданского состояния <адрес>» государственная регистрация актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований <адрес> осуществляется отделами записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>.

Ранее действовавшими законодательными актами СССР и РСФСР (в том числе разделом IV «Акты гражданского состояния» Кодекса о браке и семье РСФСР) предусматривалось, что регистрация актов гражданского состояния производится отделами (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительных комитетов районных, городских Советов народных депутатов, исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов.

В связи с чем в качестве органа, составившего актовую запись о рождении ФИО2, указан Бюро ЗАГС <адрес>.

Действующей в анализируемый период составления регистрационной записи Инструкцией о порядке регистрации (записи) актов гражданского состояния, утвержденной НКВД СССР ДД.ММ.ГГГГ, определено, что записав акт гражданского состояния в книгу, производящий эту запись должен прочитать его регистрирующимся, которые после ознакомления оба экземпляра подписывают, а затем следует подпись должностных лиц, которые несут ответственность за работу органов ЗАГС: в городском бюро ЗАГС - зав. бюро и делопроизводитель. Если при записи акта необходимо сделать поправку или приписку в первом или втором экземплярах, то об этом обязательно делается оговорка на бланке акта, которая отдельно заверяется подписями производивших регистрацию и печатью (глава II).

Регистрация рождений является обязательной и производится по месту рождения ребенка или по месту жительства одного из родителей. Заявление о регистрации рождения ребенка должно быть сделано в устной или письменной форме не позднее месячного срока со дня рождения. При пропуске установленного срока регистрации по уважительным причинам - регистрация производится в обычном порядке, но в графе 16 ("особые отметки") акта о рождении указывается, что регистрация по такой-то причине произведена с опозданием на столько-то дней, месяцев и т.д. (глава III).

К актовым книгам в городах с населением свыше 50 тысяч человек ведутся алфавиты к каждой актовой книге и на каждый год отдельно. В остальных городах, сельских и поселковых советах алфавит ведется общий ко всем актовым книгам, но на каждый год отдельно (главы II и XII).

Место рождения ребенка (д. Дубишное, <адрес>) расположено за пределами <адрес>, однако регистрационная запись произведена на территории <адрес> спустя 33 года с момента рождения.

Обнаруженная в метрической книге Воскресенской Мусорской церкви Пошехонского уезда (по месту рождения) запись о рождении в отношении ФИО2, позволяет сделать вывод об ее подлинности, поскольку при полном совпадении установочных данных (ФИО, дата рождения) регистрация произведена через 1 день с момента рождения по фактическому месту рождения. В качестве отца указано лицо с русской национальностью и ФИО. При этом отчество ребенка совпадает с именем отца (как советского, так и итальянского гражданина).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о значительных нарушениях порядка составления записи о рождении, которая не скреплена печатью, составлена на испорченном бланке, что не позволяет с достоверностью установить факт регистрации акта гражданского состояния и действительность внесенных в актовую запись сведений.

В ходе проверки из ФНС России, которая является оператором ФГИС ЕГР ЗАГС, получены сведения, что указанная запись акта внесена в ЕГР ЗАГС в рамках конвертации (преобразования в электронный вид) органами ЗАГС записей актов, находящихся у них на архивном хранении на бумажном носителе с 1926 года.

Записи актов гражданского состояния, составленные до ДД.ММ.ГГГГ (даты ввода ЕГР ЗАГС в эксплуатацию), конвертированы в ЕГР ЗАГС из региональных информационных систем органов ЗАГС по месту их государственной регистрации (статья 77.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» все записи актов подлежали конвертации не позднее ДД.ММ.ГГГГ (указанная в запросе запись внесена в ЕГР ЗАГС после ДД.ММ.ГГГГ).

Изучением сведений ФГИС ЕГР ЗАГС установлено, что запись акта о рождении в отношении ФИО2 (в ЕГР ЗАГС №) введена в ЕГР ЗАГС путем точечной конвертации только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без создания записи в региональной информационной системе, в то время как общероссийская оцифровка бумажных экземпляров актовых записей и внесение их в информационную систему завершено в 2020 г., что подтверждается актами выполненных работ по ОЗАГС <адрес>. Таким образом, в случае выявления органом ЗАГС отсутствия в ЕГР ЗАГС сведений по записи акта, составленной до ДД.ММ.ГГГГ, которая находится у него на хранении на бумажном носителе (основанием для этого может быть в т.ч. поступившее заявление о выдаче повторного свидетельства), такая запись должна быть точечно сконвертирована в ЕГР ЗАГС.

Согласно установленному порядку актовая запись о рождении ФИО2, составленная Бюро ЗАГС до ДД.ММ.ГГГГ и находившаяся на хранении на бумажном носителе, должна была содержаться в региональной информационной системе и подлежала конвертации в установленный законом срок. Однако несоблюдение названного порядка, а также иные установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о внесении актовой записи о рождении ФИО2 в бумажный (архивная книга отдела ЗАГС) и электронный (ЕГР ЗАГС) источники непосредственно в 2022 г.

Так, актовая запись в отношении ФИО2 конвертирована в ЕГР ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС в другом регионе Российской Федерации выдана справка о рождении в отношении указанного лица.

Факт внесения недостоверных сведений при составлении актовых записей о рождении входит в предмет расследования по уголовному делу № по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 327 УК РФ, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по <адрес> СУ СК РФ по <адрес> на основании материалов прокурорской проверки, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В рамках расследования данного уголовного дела по результатам ОРД установлены дополнительные факты внесения недостоверных сведений в ФГИС ЕГР ЗАГС и архивные книги о рождении <адрес>, в том числе вышеуказанная запись в отношении ФИО2

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сотрудников органов ЗАГС ФИО11, ФИО12 и ФИО13 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285.3 УК РФ по факту умышленного внесения должностными лицами органов ЗАГС в единый государственный реестр заведомо недостоверных сведений, а также подлога документов, на основании которых внесены записи в ЕГР ЗАГС, которое объединено в одно производство с уголовным делом №.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, в связи с чем использование недостоверных сведений актов гражданского состояния может повлечь существенное нарушение прав и законных интересов государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Пунктом 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определено, что ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС ЕГР ЗАГС).

Согласно п. 3 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Указанная актовая запись является основанием для получения свидетельства о рождении с указанием сведений об отцовстве иностранного гражданина и последующей упрощенной процедуры получения гражданства Италии, что по своей природе противоречит положениям п. б, ч. 1 ст. 7 Европейской конвенции о гражданстве (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подписанной Российской Федерацией в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О подписании Европейской конвенции о гражданстве»), согласно которой приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Согласно ст. 12 Европейской конвенции о гражданстве каждое государство-участник обеспечивает, чтобы решения, касающиеся приобретения, сохранения, утраты, восстановления или легализации его гражданства, были открыты для административного или судебного пересмотра в соответствии с его внутренним законодательством.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.

Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Российской Федерации, обеспечивают выполнение обязательств Российской Стороны по договорам и осуществление прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств.

Таким образом, вышеуказанными неправомерными действиями по внесению недостоверных сведений об акте гражданского состояния затрагиваются права и интересы государства, в том числе при исполнении договорных международных обязательств.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Отделу ЗАГС Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Отделу ЗАГС Крымского района Управления ЗАГС Краснодарского края о признании недействительной и аннулировании записи акта гражданского состояния – удовлетворить.

Признать недействительной и аннулировать актовую запись о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС <адрес>, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Обязать отдел записи актов гражданского состояния <адрес> Управления ЗАГС <адрес> аннулировать в ФГИС ЕГР ЗАГС №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Бюро ЗАГС Крымского района Краснодарского края, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. Дубнишное, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение изготовлено в окончательной форме 24 октября 2025 года