УИД 34RS0№ ....-74
Дело № ....а-1308/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
.... 06 июля 2022 года
Камышинский городской суд .... в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя административных ответчиков и заинтересованного лица по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии городского округа – ...., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ....» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа – .... и Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ....», в котором просит признать незаконным принятое в отношении него решение от ДД.ММ.ГГГГ № .... о призыве на военную службу.
В обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате .....
В ходе весенних призывных мероприятий 2022 при прохождении медицинского освидетельствования им были изложены жалобы на боли в области живота на протяжении нескольких лет до и после приема пищи, изжога и тошнота после приема жирной, мучной пищи, вздутие в животе после приема пищи, жидкий стул несколько раз в неделю, на боли в области грудного и поясничного отделов позвонков, на перебои в работе сердца.
Считает, что при наличии указанных жалоб ему должны были провести медицинское освидетельствование по определенным статьям расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....) для определения возможного заболевания желудочно-кишечного тракта, заболеваний сердечно-сосудистой системы, в результате чего, ему могла быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе или «Г» - временно не годен к военной службе.
Однако направлений на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза ему не выдано.
Указанное не было учтено призывной комиссией, его требования о выдаче направлений на дополнительное обследование врачами-специалистами проигнорированы.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии городского округа .... (протокол № ....) его признали годным к военной службе.
Считает, что произошло нарушение постановления Правительства «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», нарушена процедура проведения призывных мероприятий.
Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, в суд не явился, причина неявки неизвестна.
Представитель административных ответчиков: призывной комиссии городского округа – ...., ФКУ «Военный комиссариат ....», заинтересованного лица военного комиссариата .... по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, дал пояснения, аналогичные доводам письменного возражения.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав представителя ФИО5, проверив материалы дела, исследовав материалы личного дела призывника, его медицинскую документацию, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе).
На основании ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии (п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № .... (далее - Положение)).
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения).
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .....
Согласно п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п. 7 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
В судебном заседании установлено.
Административный истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата .... и .... ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией городского округа-.... ФИО2 представлялась отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» ст. 24 ФЗ 53 до 2022 (до окончания учебного заведения). Однако приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «ФИО1 университета транспорта» был отчислен за академическую неуспеваемость, тем самым, потерял право на представление отсрочки по учебе.
После отчисления ФИО2 из учебного заведения, последний уклонялся от мероприятий связанных с призывов на военную службу.
В период весеннего призыва граждан на военную службу 2022 года, ФИО2 подвергался медицинскому освидетельствованию, по результатам которого, решением призывной комиссии городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания № ....) был призван на военную службы категории годности «А» показатель предназначения – 1.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была вручена повестка серия ВК 3422 № .... о явке в военный комиссариат городского округа-.... для отправки к месту прохождения военной службы в составе команды К-18, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 07.30.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец через отделения связи обратился в Камышинский городской суд с настоящим административным иском.
Из листа изучения призывника следует, что с ФИО2 сотрудниками военного комиссариата .... были проведены беседы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 появились жалобы на здоровье: сыпь на животе, руках, спине, длительная задолженность носа, болит спина, болит живот, аллергия на шерсть, пыль, цветение. ДД.ММ.ГГГГ имеются жалобы на состояние здоровья (боли в спине, головокружение).
Из листа учета результатов профессионального психологического отбора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 результаты психологического обследования нарушений не выявили, заключение о профессиональной психологической пригодности нарушений не выявили, категория профессиональной психологической пригодности III.
В ст. 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.
Из выписки из дела с протоколами заседания призывной комиссии городского округа-.... от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ...., следует, что ФИО2 предъявляет жалобы на единичные пятна на коже туловища. Обследовался в ГБУЗ ВОКОД .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение № ..... Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз: отрубивидный лишай в стадии разрешения.
ФИО2 признан годным к военной службе категории годности «А» показатель предназначения – 1, подп. «а» п. 1 статья 22-призвать на военную службу. Предназначить ВДВ единогласно. Повторно см. пр.1/5 от ДД.ММ.ГГГГ. Выдана повестка на отправку в вооруженные силы на ДД.ММ.ГГГГ.
Пункт 1 приложения № .... к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
В данном случае ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования не были представлены результаты диагностического либо медицинского обследования, которые были бы учтены при выставлении диагноза.
При этом наличие у ФИО2 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.
Административным истцом медицинские заключения, диагностические обследования о каких-либо проявлениях незначительной степени нарушения функций живота, позвоночника, характерные для болезни проявления не установлены, в том числе при непосредственном обследовании призывника и изучении собранной в отношении ФИО2 медицинской документации.
При изложенном, призывной комиссией городского округа-.... с учётом не выявленных заболеваний, верно определена категории годности «А» показатель предназначения – 1, в соответствии с п.1 Требований к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и п. «г» ст. 62 Расписания болезней.
При этом суд отмечает, что в соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации № .... от ДД.ММ.ГГГГ гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.
Заключение военно-врачебной комиссии ФИО2 в данном случае не обжалуется.
Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлено не было.
Соответственно, у призывной комиссии не имелось оснований для изменения категории годности ФИО2 к военной службе.
В нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающих основания для установления ему категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе или «Г» - временно не годен к военной службе, и освобождения от призыва.
При изложенном, оснований полагать незаконным решение призывной комиссии городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО2 у суда не имеется.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Таких доказательств административным истцом суду не предоставлено.
При изложенном, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца к призывной комиссии городского округа – ...., ФКУ «Военный комиссариат ....» о признании решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии городского округа – ...., Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ....» о признании решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Коваленко Н.Г.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ