№ 2а-3044/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,
при секретаре Крицковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным,
установил:
Административный истец ООО «МКЦ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, указав, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 находится на исполнении судебный приказ №2-2139/2020 от 24.07.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Советского района г.Астрахани. Исполнительное производство №4812/22/30003-ИП возбуждено 21.01.2022 года в отношении должника ФИО2 в ходе мониторинга действующих исполнительных производств, истцом установлено, что исполнительное производство №4812/22/30003-ИП окончено 14.04.2020 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве окончено». Судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства не позднее 15.04.2022 года. До настоящего времени исполнительный документ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «МКЦ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В установленные законом сроки исполнительный документ направлен не был. С учетом изложенного просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №4812/22/30003-ИП 14.04.2022 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 произвести розыск исполнительного документа №2-2139/2020 от 24.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Советского района г.Астрахани и направить его взыскателю. В случае признания действия (бездействия) незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.
В судебное заседание административный истец представитель ООО «МКЦ» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, причины не явки суду не известны.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.
Судом установлено, что 21.01.2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №4812/22/30003-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 9200 руб. в пользу взыскателя ООО «МКЦ» на основании судебного приказа №2-2139/2020 от 24.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Советского района г.Астрахани.
14 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №4812/22/30003-ИП от 21 января 2022 года на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Согласно материалам исполнительного производства 14 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №4812/22/30003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Факт направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа №2-2139/2020 года от 24 июля 2020 года, не доказан.
До принятия судом решения, копия постановления об окончании исполнительного производства №4812/22/30003-ИП от 14 апреля 2022 года с оригиналом исполнительного документа №2-2139/2020 года от 24 июля 2020 года, взыскателем ООО «МКЦ», также не получены.
Из справки судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 от 02.09.2022 года следует, что подлинник исполнительного документа взыскателю не поступал. В ходе проведения инвентаризации архива и рабочих мест судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г.Астрахани судебного приказа №2-2139/2020 от 24.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Советского района г.Астрахани в отношении ФИО2 не найден и считается утерянным. Остаток задолженности на момент окончания исполнительного производства №4812/22/30003-ИП составлял 9200 рублей, судебный приказ №2-2139/2020 повторно на исполнение в Советское РОСП г.Астрахани не поступал.
Таким образом, доводы административного истца о не направлении копии постановления и оригинала исполнительного документа нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что бездействием административного ответчика нарушается право ООО «МКЦ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №4812/22/30003-ИП 14.04.2022 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 произвести розыск исполнительного документа №2-2139/2020 от 24.07.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Советского района г.Астрахани и направить его в адрес взыскателя ООО «МКЦ».
Устранить нарушения прав взыскателя ООО «МКЦ», путем возложения обязанности на судебного пристава - исполнителя Советского РОСП УФССП России по Астраханской области направить в адрес взыскателя – ООО «МКЦ» постановление об окончании исполнительного производства №4812/22/30003-ИП от 14.04.2022 года в отношении должника ФИО2 6 исполнительный документ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.
Судья Аверьянова З.Д.