Дело №а-3676/2022

УИД 25RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 октября 2022 года <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению муниципальной собственности <адрес> о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности <адрес> (далее – УМС <адрес>), указав в обоснование заявленных требований, что дата обратилась к административному ответчику с заявлением №Д о включении её и членов семьи (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с <адрес> от дата №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>». В нарушение данного закона земельный участок в установленный срок предоставлен не был. Жеребьевка состоялась дата, спустя 10 лет 2 месяца и 26 дней. По результатам жеребьевки был распределен земельный участок с кадастровым номером ФИО10. дата административному истцу было направлено решение «Об исключении ФИО2 из реестра граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка» на основании пп.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, поскольку дата было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок, освоенный по государственной программе «Дальневосточный гектар», после освоения участка по выбранному виду разрешенного использования, что соответствует пп.4 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, следовательно, действие пп.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ на него не распространяется. Указывает, что принятым распоряжением нарушено право на предоставление земельного участка в соответствии с <адрес> от дата №-КЗ. Просит признать распоряжение № от дата «Об исключении ФИО2 из реестра граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка», принятое начальником УМС <адрес>, недействительным, обязать УМС <адрес> восстановить административного истца в реестре граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка под прежним номером с последующей выдачей распределенного на жеребьевке земельного участка.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель УМС <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, один раз независимо от основания и времени предоставления им соответствующего земельного участка. При этом не имеет правового значения, на каком основании гражданином ранее реализовывалось право на бесплатное получение земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 25:20:030301:1530, площадью 4772 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 504 м. по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, пгт. Зарубино, <адрес>, о чем дата в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации ФИО11 (основание государственной регистрации права - постановление Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> от дата № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ФИО2». На дату принятия решения о предоставлении земельного участка ФИО2 получен в собственность бесплатно земельный участок, в связи с чем УМС <адрес> принято решение об исключении ФИО2 из реестра граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка. В данном случае реализация административным истцом права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствует об отсутствии у административного ответчика обязанности по повторному предоставлению земельного участка в собственность бесплатно.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> от дата № ФИО2 включена в реестр граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка (граждане в составе пяти человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) в соответствии с законом <адрес> от дата №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>».

Распоряжением УМС <адрес> от дата № ФИО2 исключена из реестра граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка (граждане в составе пяти человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6), о чем административный истец извещена уведомлением от дата №.

Основанием для принятия УМС <адрес> решения об исключении ФИО2 из реестра граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с законом <адрес> от дата №-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>» послужил факт предоставления ФИО2 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 25:20:030301:1530, площадью 4772 кв.м., имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 504 м. по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, пгт. Зарубино, <адрес>, на основании постановления администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> от дата № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ФИО2».

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ФИО2 дата, запись в Едином государственном реестре недвижимости № ФИО12.

Как установлено судом, указанный земельный участок предоставлен ФИО2 в рамках федеральной программы "Дальневосточный гектар".

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что распоряжение УМС <адрес> от дата № принято административным ответчиком в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, предоставленных данному органу, и не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> указанные вопросы регламентированы <адрес> от дата N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в <адрес>".

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи <адрес> №-КЗ Земельные участки предоставляются гражданам бесплатно в собственность, если на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Законом и дату принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям гражданин (граждане) и его (их) дети не получали земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании подпункта 7 статьи 39(5) Земельного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, <адрес> от дата N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>", <адрес> от дата N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>".

В силу части 8 (1) статьи <адрес> №-КЗ решение о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям принимается уполномоченным органом местного самоуправления после проведения проверки соответствия гражданина (граждан) и его (их) детей требованиям пунктов 4 и 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона по результатам жеребьевки, проводимой в соответствии со статьей 5(1) настоящего Закона; без проведения жеребьевки в случае, установленном частью 3 статьи 5(1) настоящего Закона.

Согласно части 8 (2) статьи <адрес> №-КЗ В целях проведения проверки соответствия гражданина (граждан) и его (их) детей требованиям пунктов 4 и 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона уполномоченный орган местного самоуправления в день проведения жеребьевки запрашивает в отношении гражданина (граждан), принимавших участие в жеребьевке: в органах регистрации прав информацию о зарегистрированных правах на земельные участки гражданина (граждан) и его (их) детей.

В силу части 8 (3) статьи <адрес> №-КЗ уполномоченный орган местного самоуправления в течение пяти календарных дней со дня получения информации, указанной в части 8(2) настоящей статьи, принимает решение: о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям в случае соответствия гражданина (граждан) и его (их) детей требованиям пунктов 4 и 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона; об исключении гражданина (граждан) из реестра в случае несоответствия гражданина (граждан) и его (их) детей требованиям пунктов 4 и 5 части 4 статьи 2 настоящего Закона. В течение семи календарных дней со дня принятия решения о предоставлении гражданину (гражданам) и его (их) детям земельного участка в собственность бесплатно либо об исключении гражданина (граждан) из Реестра уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет гражданина (граждан) о принятом решении.

В силу пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 указанного Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 названного Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Приведенные нормы федерального и регионального законодательства в их системном единстве свидетельствуют о том, то принцип однократности предоставления земельного участка предполагает, что граждане имеют право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность один раз независимо от основания и времени предоставления земельного участка.

Поскольку ФИО2 уже реализовано право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, административным ответчиком правомерно принято распоряжение от дата № об исключении административного истца из реестра граждан, подавших заявления о предоставлении земельного участка, так как такое предоставление являлось бы повторным, что невозможно применительно к положениям пункта 4 части 4 статьи <адрес> №-КЗ.

Доводы административного истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:20:030301:1530 по основаниям, установленным подпунктом 4 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем положения подпункта 7 указанной статьи на возникшие правоотношения не распространяются, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм материального права, исходя из которых при предоставлении земельных участков бесплатно в собственность действует принцип однократности их предоставления, условием предоставления земельного участка бесплатно в собственность является отсутствие у гражданина земельных участков, которые он ранее приобрел в собственность бесплатно, однако данное условие в настоящем случае не соблюдено.

С учетом указанных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению муниципальной собственности <адрес> о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 26.10.2022

Судья Т.А.Михайлова