УИД 77RS0016-02-2022-027614-84

Дело № 2-12206/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12206/2022 по иску ФИО1 к комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, жилищной комиссии 2-го Западного окружного военного суда о признании незаконными решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность с 09 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, Жилищной комиссии 2-го Западного окружного военного суда о признании незаконными решения комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность от 30.06.2022 года и решения жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 16.01.2019 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность; обязании поставить на учет судей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность с 09.01.2019 года, т.е. с даты подачи соответствующего заявления в жилищную комиссию Московского окружного военного суда, мотивируя тем, что Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1995 года был назначен судьей военного суда Одинцовского гарнизона. Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1998 года назначен судьей военного суда Реутовского гарнизона. Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2011 года назначен судьей Московского окружного военного суда. В 2002 году решением жилищной комиссии Балашихинской КЭЧ Минобороны России истцу как военнослужащему - майору юстиции, проходящему военную службу в военном суде Реутовского гарнизона, была предоставлена квартира в адрес, в которую истец и члены его семьи вселились на основании ордера, выданного администрацией адрес. В апреле 2013 года брак между истцом и бывшей супругой был расторгнут. в связи с чем совместное проживание в одном жилом помещении стало невозможным. С указанного времени истец выехал из квартиры, полностью прекратив пользование данным жилым помещением. В июне 2013 года истец вступил в новый брак. после чего им были приняты меры для решения вопроса о сдаче органам местного самоуправления числящейся за ним доли жилой площади, в том числе в судебном порядке, которые положительных результатов не принесли. В связи с невозможностью сдать администрации адрес числящуюся за истцом долю жилой площади, истец 29.01.2019 года снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в результате чего жилищными органами администрации адрес был исключен из списков в домовой книге. с закрытием финансового лицевого счета. таким образом. проживание, пользование и владение истцом данной квартирой, как нанимателем жилого помещения по договору социального найма, было полностью прекращено, а числящаяся ранее за истцом доля жилой площади осталась в собственности и распоряжении администрации адрес. Во вновь заключенном браке у истца родилась дочь. В настоящее время каких-либо жилых помещений, в том числе служебных, в собственности или по договору социального найма истец и члены его семьи ни в адрес, ни в иных населенных пунктах не имеют, истец состоит на учете судей, не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебного жилья, с 2013 года истец проживает с семьей на съемных квартирах. 03.02.2015 года истец обратился в жилищную комиссию Московского окружного военного суда с просьбой признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Рассмотрев 01.09.2015 года заявление истца, жилищная комиссия отказала в его удовлетворении на основании пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, т.е. в связи с предоставлением истцом документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и не истечением установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока со дня совершения действий, в результате которых истец и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. После истечения пятилетнего срока и, как следствие, устранения ограничений и препятствий для постановки на соответствующий учет, истец 09.01.2019 года повторно обратился в жилищную комиссию Московского окружного военного суда с просьбой признать его нуждающимся в жилом помещении. Рассмотрев 16.01.2019 года указанное заявление, жилищная комиссия вновь отказала истцу в постановке на учет нуждающихся в жилье, сославшись на этот раз на положения п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», которым определен новый порядок обеспечения судей жильем и установлено, что единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи. Такое решение жилищная комиссия обосновала тем, что ранее в 2002 году истцу уже предоставлялась квартира в адрес по договору социального найма по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь. Тем самым, по мнению комиссии, истец реализовал свое право как судья на предоставление жилого помещения по договору социального найма и в настоящее время оснований для признания истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях не имеется. 19.01.2022 года истец обратился в комиссию Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность с заявлением об отмене решения жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 16.01.2019 года (в настоящее время - 2-й Западный окружной военный суд) об отказе в признании истца нуждающимся в жилом помещении. Решением комиссии Судебного департамента от 30.06.2022 года данные выводы жилищной комиссии признаны законными и обоснованными. Вместе с тем, признание изложенных выше обстоятельств в качестве реализации права на предоставление истцу единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность, а также решение о повторном отказе истцу в постановке на учет нуждающихся в жилье после истечения установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, по мнению истца, является ошибочным, не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства. В частности, комиссиями не были приняты во внимание положения п. 1 ст. 19.1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которому обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены этим Законом. Согласно действующему в 2002 году законодательству, в частности, ст. 2 Федерального закона от 03.12.1994 года № 55-ФЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции», судьи военных судов являлись военнослужащими, проходили военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, входили в их штатную численность и были приравнены по правам и льготам к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Данный закон признан утратившим силу в 2009 году. При этом, судьи военных судов, будучи военнослужащими, принимались на жилищный учет жилищными комиссиями войсковых частей и иных структур Минобороны России в порядке и на условиях, установленных Минобороны России, и обеспечивались жилыми помещениями от Минобороны России. Вопреки мнению жилищной комиссии и комиссии Судебного департамента, считает истец, в 2002 году он не обеспечивался жильем в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Квартира в адрес была предоставлена истцу в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и за счет его жилищного фонда. Данное жилье было предоставлено истцу по договору социального найма как военнослужащему по месту службы в адрес, с учетом права на дополнительную жилую площадь. За весь период пребывания в должности судьи жилое помещение в собственность, с учетом Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», истцу не предоставлялось и каких-либо единовременных социальных выплат на приобретение жилья истец не получал. За время проживания в квартире в адрес с 2002 года по 2013 год и по настоящее время, ни истец, ни члены его бывшей семьи ее не приватизировали. Числящаяся ранее за истцом доля жилой площади не выходила из государственного и муниципального жилищного фонда, собственником квартиры является орган местного самоуправления - администрация адрес. Помимо этого, решение жилищной комиссии от 16.01.2019 года о повторном отказе в признании истца и членов семьи нуждающимися в жилье и решение комиссии Судебного департамента от 30.06.2022 года, считает истец, противоречат принципу действия гражданского законодательства во времени. Принимая такие решения, полагает истец, комиссии не учли положения ст. 4 ГК РФ и неверно применили положения Федерального закона № 375-ФЗ от 30.10.2018 года, вступившего в силу с 01.01.2019 года, которым внесены изменения в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в том числе путем дополнения статьей 19.1 «Обеспечение судей жилыми помещениями». Федеральным законодателем установлены правила действия положений ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» во времени, согласно которым данная норма Закона не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения ее в действие. Поскольку правоотношения с жилищной комиссией по вопросу постановки истца на жилищный учет судей, нуждающихся в жилье, возникли еще в сентябре 2015 года, когда истцу было отказано в постановке на учет в связи с не истечением установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока, то ограничения и препятствия, установленные п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», по мнению истца, не могут применяться к данным правоотношениям. Действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа в постановке на жилищный учет тех судей, которые не соответствуют критерию, установленному п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1, правоотношения с которыми по жилищному учету возникли до введения в действие ст. 19.1 Закона, поскольку иное означало бы ухудшение положения судей, имеющих право на обеспечение жильем до введения в действие указанной нормы Закона.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Жилищной комиссии 2-го Западного окружного военного суда - фио в судебное заседание явился, иск не признал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

При рассмотрении возникшего спора судом установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1995 года ФИО1 назначен судьей военного суда Одинцовского гарнизона.

Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1998 года ФИО1 назначен судьей военного суда Реутовского гарнизона.

Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2011 года № 648 ФИО1 назначен судьей Московского окружного военного суда.

Согласно представленным ответчиком материалам жилищного дела, в 2002 году ФИО1, как судье Реутовского гарнизонного военного суда на состав семьи 3 человека (истец, супруга фио, дочь фио, паспортные данные) предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, 9 мкр-н, корп. 20, кв. 74, общей площадью 70,6 кв.м. В 2006 году у истца родился сын, который был вселен в указанную квартиру.

В марте 2013 года брак между ФИО1 и фио расторгнут.

Поскольку добровольного соглашения об обмене жилого помещения бывшим супругам достичь не удалось, ФИО1 обращался в администрацию адрес с заявлением о подборе и предложении вариантов обмена (размена) занимаемого жилого помещения.

В соответствии с письмом отдела по учету, распределению и обмену жилой площади правового управления администрации адрес ФИО1 отказано в обмене жилыми помещениями.

Решением Реутовского городского суда адрес от 07.11.2014 года по делу № 2-1417/2014 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия администрации адрес по подбору и предложению вариантов обмена (размена) занимаемого жилого помещения.

Кроме этого, ФИО1 приняты меры по изменению договора найма жилого помещения, определению порядка пользования жилым помещением, заключению с ним отдельного договора найма на одну из комнат указанной выше квартиры.

Однако, поскольку бывшая супруга добровольно изменить договор найма жилого помещения отказалась, ФИО1 обратился с исковым заявлением в Реутовский городской суд адрес.

Решением Реутовского городского суда адрес от 26.01.2015 года по делу № 2-96/2015 ФИО1 отказано в удовлетворении иска об изменении договора найма жилого помещения и возложении обязательства на жилищный орган администрации адрес заключить отдельный договор найма жилого помещения и открыть отдельный лицевой счет на комнату в указанной квартире.

29.01.2015 года ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу: адрес.

Решением жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 10.04.2015 года № 2 ФИО1 и члены его семьи (всего сумма человека) были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на жилищный учет судей Московского окружного военного суда, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес.

Решением жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 01.09.2015 года № 5 на основании пунктов 2 и 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ заявление ФИО1 о признании его и членов его семьи (всего сумма человека) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оставлено без удовлетворения.

09.01.2019 года ФИО1 обратился в жилищную комиссию Московского окружного военного суда с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении по основаниям пп. 1 п. 4 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии Московского окружного военного суда № 1 от 16.01.2019 года ФИО1 отказано в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ со ссылкой на положения п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1, а также обстоятельства реализации им в 2002 году своего права на обеспечение жильем.

01.04.2019 года фио повторно обратился в жилищную комиссию Московского окружного военного суда о признании нуждающимся в жилом помещении по основаниям пп. 1 п. 4 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1.

В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 19.04.2019 года № 2 ФИО1 повторно отказано в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1, в соответствии с которым единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи, в связи с тем, что в 2002 году ФИО1, как судье Реутовского гарнизонного военного суда, и членам его семьи (составом 3 человека) предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 70,6 кв.м, расположенная по адресу: адрес, которая находится в собственности администрации адрес, на основании договора социального найма.

Не согласившись с решением жилищной комиссии Московского окружного военного суда, ФИО1 19.01.2022 года через 2-й Западный окружной военный суд (в соответствии с Федеральным законом от 12.11.2018 года № 403-ФЗ Московский окружной военный суд переименован во 2-й Западный окружной военный суд) обратился в комиссию Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность с заявлением об отмене решения жилищной комиссии Московского окружного военного суда от 16.01.2019 года, в чем ему 30.06.2022 года было оказано (протокол заседания комиссии Судебного департамента от 30.06.2022 года № 1).

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая, тем самым, законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ определенным категориям граждан, установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Из содержания Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и судьи.

В соответствии с п. 1 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 27 ст. 19 вышеуказанного Закона порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.10.2018 года № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019 года, положения Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и пп. 18 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 года № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на судей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, по общему правилу к правоотношениям по жилищному учету новое правовое регулирование применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникающие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 30.10.2018 года № 375-ФЗ, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность.

С учетом изменений, внесенных Законом № 375-ФЗ, единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет при наличии оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении, установленных пунктом 4 статьи 19.1 Закона о статусе судей.

По смыслу п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» жилое помещение для постоянного проживания предоставляется судье один раз за весь период пребывания в должности судьи.

Поскольку ФИО1 в 2002 году по договору социального найма было предоставлено жилое помещение (квартира) по адресу: адрес, по установленным нормам и с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, то, тем самым, истец реализовал свое право как судья на предоставление жилой площади по договору социального найма, следовательно, основания для признания ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях у жилищной комиссии отсутствовали, а потому истцу было правомерно отказано в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении, по основаниям пункта 4 ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Ссылка истца на правовую позицию, отраженную в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2020 года № 88-19704/2020, является несостоятельной, поскольку основана на иных фактических обстоятельствах дела, отличных от настоящего спора.

Доводы истца о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа в постановке на жилищный учет тех судей, которые не соответствуют критерию, установленному п. 3 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 года № 3132-1, правоотношения с которыми по жилищному учету возникли до введения в действие ст. 19.1 Закона, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку однократность обеспечения жильем основана на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлена на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления, в том числе и судьям (и членам их семей), жилищных гарантий, установленных действующим законодательством, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчиков, отсутствии оснований для признания незаконными соответствующих решений и, как следствие, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, жилищной комиссии 2-го Западного окружного военного суда о признании незаконными решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность с 09 января 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 декабря 2022 года.

Судья И.И. Афанасьева