Дело № 2а-162/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000031-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» марта 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Т.С. Андреевой,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, об обязании организовать работы по сносу расселенногожилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной11 января 2023 года Подпорожской городской прокуратурой проверки исполнения Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» законодательства в части исполнения обязательств по сносу домов, относящихся к аварийному жилищному фонду, установлено, что Администрация является участником региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2013 года №73.

Указанной программой предусмотрен снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Срок реализации программы – 1 января 2013 года – 31 августа 2017 года.

Указанный многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, расселен в соответствии с названной региональной адресной программой в срок, но до настоящего времени не снесен, условия региональной адресной программы в части сноса аварийного жилищного фонда в установленные сроки административным ответчиком не выполнены.

Бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по организации работ по сносу расселенного, аварийного дома в соответствии с региональной адресной программой, может повлечь необратимые последствия, массовую гибель людей и уничтожение имущества, в том числе при проявлении терроризма.

Просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного, аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 10 апреля 2024 года организовать работы по сносу расселенного аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 19 января 2023 года административное делорассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что на основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от 26 августа 2004 года Межведомственной комиссии Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» жилой <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 10).

Из ответа Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 11 января 2023 года следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расселен, но не снесен (л.д.9).

Поскольку муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» является участником указанной региональной программы, предусматривающей, помимо переселения граждан, снос аварийных домов, к ведению Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов.

Как усматривается из акта от 11 января 2023 года, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в части исполнения обязательств по сносу домов, относящихся к аварийному жилищному фонду установлено, что Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» является участником Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2013 года №73, которой предусмотрен снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени указанный многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, расселен, но не снесен (л.д. 11-12).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что переселение жителей их указанного многоквартирного дома окончено, однако до настоящего времени дом не снесен.

Из изложенного следует, что административный ответчик возложенные на него законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание в период, когда оно не эксплуатируется, не предпринимает, не организует необходимые мероприятия по сносу дома на протяжении длительного времени.

При этом неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» подлежат удовлетворению.

Возражений относительно срока исполнения решения суда до 10апреля 2024 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по сносу расселенного, аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 10 апреля 2024 года организовать работы по сносу расселенного, аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий