Решение по делу № 02А-0508/2024 от 17.01.2025 - о признании незаконным отказа вынести предписание Росреестру о регистрации обращения от 10 мая 2024 года, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года

№2а-0508/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В.,

при участии секретаря фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным отказа вынести предписание Росреестру о регистрации обращения от 10 мая 2024 года, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании бездействия органа государственной власти незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований административный истец указал, что 13.05.2024 г. административный истец подал в Генпрокуратуру России жалобу на нарушение законодательства об обращении граждан со стороны Росреестра, выражавшееся в отказе в регистрации обращения истца.

Письмом от 11.06.2024 г. № 74/1-1217-2021, направленным в адрес административного истца 17.06.2024 г., Генпрокуратур России отказал истцу по всем пунктам, сославшись на нормы ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Административный истец считает, что отказ в регистрации обращения гражданина, поступившего в государственный орган, является незаконным вне зависимости от причины отказа.

Административному истцу был нанесен моральный вред незаконным бездействием административного ответчика. Душевное спокойствие административного истца было нарушено в связи с отказом административного ответчика защитить установленные законом права административного истца, что привело к возникновению у административного истца чувства беспомощности, разочарования и переживания в связи в связи с ограничением права на защиту его прав со стороны государственного органа, обязанного осуществлять надзор на соблюдением прав граждан.

Административный истец просит суд: признать незаконным отказ Генеральной прокуратуры России вынести предписание Росреестру о регистрации обращения ФИО1 от 10 мая 2024 г.; признать незаконным отказ Генеральной прокуратуры РФ возбудить в отношении должностного лица Росреестра дело об административном правонарушении, допущенном при рассмотрении обращения ФИО1 от 10 мая 2024 г.; признать незаконным отказ Генеральной прокуратуры РФ признать ФИО1 потерпевшим по делу об указанном административном правонарушении; вынести частное определение в отношении должностного лица Генеральной прокуратуры РФ, бездействие которого обжалуется, о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ; взыскать с Генеральной прокуратуры РФ в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы, которые на момент подачи настоящего административного искового заявления составили сумма, уплаченных в качестве государственной пошлины за его подачу; взыскать с Генеральной прокуратуры РФ в пользу ФИО1 моральный вред в размере сумма.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Генеральной прокуратуры РФ и отказать в удовлетворении требований.

Суд, не установив препятствий к рассмотрению дела, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, заслушав объяснения и доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 4 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на адрес, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2-15 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В целях установления в системе Прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан Российской Федерации Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. № 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры Российской Федерации (далее по тексту – Инструкция).

Согласно п. 3.2. Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя. Обращения, рассмотрение которых относится к компетенции нескольких подразделений, направляются в нижестоящую прокуратуру подразделением, указанным среди исполнителей первым (ответственный исполнитель), с поручением о проверке доводов в полном объеме, если обращение может быть разрешено нижестоящей прокуратурой. В случае, если часть доводов не может быть проверена в нижестоящей прокуратуре, копия обращения для рассмотрения в этой части направляется в соответствующее подразделение аппарата.

В соответствии с п. 4.2. Инструкции, поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются. Для оперативности истребования дел и проверочных материалов используются технические средства информации и связи.

В соответствии с п. 5.1. Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 6.1. Инструкции обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

В ходе рассмотрения административного заявления было установлено, что 14.05.2024 г. зарегистрировано обращение ФИО1 за № ОГР-188046-24/ по поводу отказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации заявления.

13.05.2024 г. на адрес электронной почты, указанный ФИО1 при подаче обращения, поступило письмо, которым Росреестр отказал в регистрации обращения, поскольку оно подано в виде электронного образа документа и не подписано электронной подписью.

В вышеуказанном обращении ФИО1 указал, что 10.05.2024 г. он направил в Росреестр через форму для обращений граждан на официальном сайте указанного государственного органа в сети «Интернет» по адресу https://rosreestr.gov.ru/services/tickets/ (рег. № 99-3925-2024 от 10.05.2024 г.). Также в данном обращении содержалась просьба ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ осуществить следующие действия: вынести предписание Росреестру о регистрации обращения ФИО1 от 10.05.2024 г.; возбудить в отношении должностного лица Росреестра дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.4 КоАП РФ, допущенном при рассмотрении обращения ФИО1 от 10.05.2024 г.; признать ФИО1 ю по делу об указанном административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 25.2 КоАП РФ.

Согласно представленных суду документов 21.05.2024 г. из Генеральной прокуратуры РФ письмом № 74/1-1217-2021/Нд22325-24 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии было направлено требование о предоставлении в Генеральную прокуратуру РФ, в связи с рассмотрением заявления ФИО1 (ОГР-188046-24/ от 14.05.2024 г.) о нарушении порядка рассмотрения его жалобы и привлечения в связи с этим виновных должностных лиц службы к административной ответственности по статье 5.56 КоАП РФ, не позднее 06.06.2024 г. (предварительно по электронной почте 72-1soc@genproc.gov.ru) подробную информацию о рассмотрении в Росреестре обращения заявителя с обоснованием принятых по нему решений, приложением копий подтверждающих документов, в том числе заявления и ответа на него с отметками о регистрации.

11.06.2024 г. ФИО1 из Генеральной прокуратуры РФ был направлен ответ на его заявление (ОГР-188046-24/) о нарушении порядка разрешения в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии обращения, привлечении в связи с этим виновных должностных лиц к административной ответственности и по другим вопросам. Генеральная прокуратура РФ указала, что 10.05.2024 г. в Росреестр посредством специальной формы на официальном сайте организации поступило сообщение от общественного движения «Информация для всех», содержащее доклад об информационной безопасности сайтов госорганов Российской Федерации. Указанная форма создана в целях обеспечения прав граждан на направление обращений в адрес Службы в форме электронного документа. Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью. Ввиду того, что вышеуказанный доклад представлял из себя скан-образ документа, подготовленного на бумажном носителе, и не соответствовал требованиям к электронному документу, принято решение об отказе в его регистрации, о чем ФИО1 был уведомлен 13.05.2024 г. Учитывая изложенное, Генеральная прокуратура РФ не нашла оснований для вынесения процессуального решения в порядке КоАП РФ.

Приказом Росреестра от 15.09.2016 г. № П/464 утверждена Инструкция по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Инструкция по делопроизводству Росреестра), положения которой распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов с применением информационных технологий.

В силу п. 4.1.1. Инструкции по делопроизводству Росреестра прохождение документов в центральном аппарате Росреестра с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки образует документооборот, который состоит из трех документопотоков, в том числе, поступающей документации (входящая).

Согласно п. 4.2.2. Инструкции по делопроизводству Росреестра организация документооборота включает, в том числе, принципы распределение документов на документопотоки и организация предварительного рассмотрения поступающих документов.

В соответствии с п. 4.1.3. Инструкции по делопроизводству Росреестра прием и первичная обработка, предварительное рассмотрение, регистрация и направление для дальнейшего прохождения документов, поступивших в центральный аппарат Росреестра, а также отправка документов осуществляются Административным управлением.

Приказ Росреестра от 15.11.2021 г. № П/0518 утверждена Инструкция об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту – Инструкция об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Росреестре), которая, в том числе, определяет сроки и порядок рассмотрения обращений российских граждан.

В силу п. 9 Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Росреестре делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства Росреестра.

Согласно п. 18 Инструкции об организации работы с обращениями и личного приема граждан в Росреестре в обращении, направленном в форме электронного документа, должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина или наименование юридического лица и фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его представителя, почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, изложена суть обращения. К обращению могут быть приложены документы или материалы в электронной форме. В случае если в обращении, поступившем в форме электронного документа с приложением документов и материалов в электронной форме (файла вложения), текст в поле обращения отсутствует или не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ по существу не дается, вместе с тем структурным подразделением Росреестра, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, гражданину направляется уведомление относительно возможности повторного направления обращения с указанием его сути.

По смыслу положений ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Согласно п. 3.18. Приказа Росархива от 22.05.2019 г. № 71 «Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления» выявленные в ходе проверки несоответствия являются основанием для отказа в регистрации документа, формирования и направления отправителю уведомления об отказе в регистрации с указанием причины отказа.

Согласно предоставленных суду сведений, документ, поступивший от общественного движения «Информация для всех» посредством Формы, был оформлен на бланке вышеуказанного общественного движения «Информация для всех», имеет реквизиты (дата и исходящий номер), содержание письма соответствует уставной деятельности общественного движения (на бланке указан сайт организации - www.ifar.ru).

Таким образом, доклад «Информационная безопасность сайтов госорганов Российской Федерации: ужесточение безответственности», который являлся приложением к обращению ФИО1, поданному на бланке Общественного движения «Информация для всех» представлял из себя скан-образ документа, подготовленный на бумажном носителе, и не соответствовал требованиям, предъявляемым к обращению, направляемому в электронной форме, и сотрудником Административного управления принято решение об отказе в регистрации документа, о чем ФИО1 уведомлен 13.05.2024 г. с соответствующими разъяснениями порядка отправления обращений в Росреестр.

Суд учитывает, что содержание данного письма не позволяет отнести его к обращениям (в письме не содержится предложений, заявления или жалобы), подготовлен на бланке Общественного движения «Информация для всех», имеет реквизиты (дата и исходящий номер) соглашается с тем, что отнесение данного документа к документам общего делопроизводства. Учитывая, что документ от Общественного движения «Информация для всех» поступил в Росреестр в электронной форме, соответственно к нему должны применяться положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по настоящему делу не установлена.

Несогласие административного истца с решением Россреестра об отказе в регистрации обращения, с ответом от Генеральной прокуратуры РФ на заявление административного истца о нарушении законодательства об обращениях, недостаточно для того, чтобы суд вынес решение в пользу административного истца.

Кроме этого, суд обращает внимание административного истца на тот факт, что они не лишен возможности повторно направить в Росреестр обращение в соответствии с требованиями к нему, о чем ему было рекомендовано, в том числе, в ответе Генеральной прокуратуры РФ от 11.06.2024 г.

Исходя из вышеуказанного, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска в части: признания незаконным отказ Генеральной прокуратуры России вынести предписание Росреестру о регистрации обращения ФИО1 от 10 мая 2024 г.; признания незаконным отказ Генеральной прокуратуры РФ возбудить в отношении должностного лица Росреестра дело об административном правонарушении, допущенном при рассмотрении обращения ФИО1 от 10 мая 2024 г.; признания незаконным отказ Генеральной прокуратуры РФ признать ФИО1 потерпевшим по делу об указанном административном правонарушении; вынести частное определение в отношении должностного лица Генеральной прокуратуры РФ, бездействие которого обжалуется, о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ не имеется, т.к. при рассмотрении обращения истца его права и законные интересы Генеральной прокуратурой РФ не нарушены, доступ к правосудию не ограничен, порядок и срок разрешения обращения соблюден, в действиях Росреестра нарушения прав и законных интересов административного истца не выявлено.

Также суд отказывает административному истцу во взыскании с Генеральной прокуратуры РФ в пользу ФИО1 понесенных им судебных расходов, которые на момент подачи настоящего административного искового заявления составили сумма, уплаченных в качестве государственной пошлины за его подачу, в связи с тем, что в удовлетворении основных требований по данному административному исковому заявлению отказано.

Суд отказывает административному истцу во взыскании с Генеральной прокуратуры РФ в пользу ФИО1 морального вреда в размере сумма, в связи с тем, что должностные лица Генеральной прокуратуры РФ при рассмотрении обращения действовали в рамках предоставленных им полномочий, бездействия с их стороны не допущено, нравственные страдания и моральный вред не причинен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным отказа вынести предписание Росреестру о регистрации обращения от 10 мая 2024 года, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Производство по требованию административного иска о признании незаконным отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, признании незаконным отказа Генеральной прокуратуры Генеральной прокуратуры РФ признать ФИО1 потерпевшим по делу об административном правонарушении – прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Каширин