УИД 50RS0052-01-20223-000975-70

Дело № 2а-2435/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1, Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления об исполнительном розыске,

установил:

ПАО РОСБАНК обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1, Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления об исполнительном розыске.

Указав в обоснование, что 15 сентября 2022 года на основании исполнительного документа № о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО РОСБАНК возбуждено исполнительное производство №-ИП, требования исполнительного документа не исполнены. В процессе исполнения установлено, что должнику принадлежит автомобиль <данные изъяты> г.в., г.р.з <данные изъяты>.

27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в исполнительном розыске, поскольку меры по установлению местонахождения имуществ должника предпринимаются.

Полагает, что его права нарушены указанным постановлением, судебные пристав уклонился от розыска имущество должника, что лишает право на получение взыскания в свою пользу. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя от 27 января 2023 года незаконным и отменить обязать вынести постановление б исполнительном розыске вышеуказанного транспортного средства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, явка участников процесса обязательной судом не признавалась.

От судебного пристава-исполнителя поступили письменные возражения по делу, в которых он просит в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 15 сентября 2022 года на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № № о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Росбанк суммы задолженности по договору всего на сумму 273 79055 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП, из копии исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа не исполнены, в настоящее время исполнительное производство находится в стадии исполнения, не прекращено, не окончено.

В процессе исполнения установлено, что должнику принадлежит автомобиль <данные изъяты> г.в., г.р.з <данные изъяты>, на розыск которого ссылается административный истец в целях получения исполнения.

По обращению взыскателя 27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отказе в исполнительном розыске, поскольку меры по установлению местонахождения имуществ должника предпринимаются.

Так, из материалов исполнительного производства и справки о движении по нему следует что судебным приставом, осуществляющим исполнение требований исполнительного документа в пользу ПАО РОСБАНК в отношении должника ФИО2 следует что 15.09.2022 направлены запросы в ГИБДД, МВД, ФНС Росреестр, Банки. 21.09.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия ТС, 30.09.2022 направлены запрос в ПФР и ФНС об установлении места получения дохода должника, 12.10.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке, 19.10.2022 – обновлены запросы, 23.11.2022 направлено требованию должника о явке на прием, 29.11.2022 в связи отсутствие ответов на запросы, обновлены запросы. 13.12.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, 14.12.2022 и 15.12.2022 направлены повторные запросы в ГИБДД, банки, 13.02.2022 направлен запрос в банк, 16.02.2022 направлено требование должнику, 27.02.2023 составлен протокол по ст. 17.15 КоАП РФ, в марте 2023 направлены повторные запросы, 20 марта 2023 выявлено новое движимое имущество должника, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенк.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2, 4 статьи 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 1 статьи 65 "ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что исполнительный розыск имущества должника объявляется в случае если в ходе исполнительного производства, совершенные исполнительные действия, не позволили установить местонахождение его имущества должника.

При этом, исполнительский розыск может быть объявлен в случае если в ходе исполнительного производства установлен факт наличия у должника конкретного имущества, однако исполнительные действия не привели к установлению местонахождения такового имущества, кроме того, суд отмечает, что само по себе не объявление имущества должника в розыск в рассматриваемом случае, не может свидетельствовать о неполноте произведенных судебным приставом-исполнителем действий, отказ в удовлетворении заявления о розыске имущества должника - конкретного транспортного средства, является обоснованным, не нарушает прав взыскателя по исполнительному производству, наличие оснований для удовлетворения требований в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права по настоящему административному делу судом не установлено оспариваемое постановление принято законно и обоснованно, уполномоченным лицом, основания для его отмены не имеется.

Также суд отмечает, что установленный срок для обжалования постановления судебного пристава от 27 января 2023 года не истек, административный иск подан в пределах процессуального десятидневного срока - 30.01.2023.

Учитывая вышеизложенные и установленные по делу обстоятельства, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО1, Щелковскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления об исполнительном розыске – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Судья К.К. Скарина