решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2025
УИД 66RS0007-01-2025-004166-80
Гражданское дело № 2-4713/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.07.2025
г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бочкаревой В.С.,
при помощнике судьи Санниковой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4713/2025 по иску государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
установил:
истец ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму незаконно полученной им суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 12 000 руб., а также незаконно полученные суммы ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 57 017,32 руб.
Истец мотивировал свои требования следующим. ФИО1, зарегистрированный с 06.07.2022 по настоящее время по адресу: <...> <данные изъяты>, с 01.01.2005 года состоял на учете в Филиале ГКУ РЦСПН по г. Салавату РБ (далее - Филиал ГКУ РЦСПН) и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по льготной категории «Ветеран труда», с 01.01.2009 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК на ЖКУ) по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>. ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕДК на ЖКУ. По заявлениям о назначении и доставки ЕДВ и ЕДК на ЖКУ, ФИО1 назначены указанные выплаты пожизненно. Меры социальной поддержки по ЕДВ и ЕДК на ЖКУ предоставлялись ФИО1 ежемесячно. В январе 2025 г., при актуализации адресов с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Филиалом ГКУ РЦСПН выявлено, что ФИО1 06.07.2022 снят с регистрационного учета по адресу: Республики Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>. Согласно сведениям, полученным путем СМЭВ запроса, ФИО1 с 06.07.2022 зарегистрирован по новому адресу: <...> д. <данные изъяты>. Таким образом, Филиалу ГКУ РЦСПН стало известно о переезде ФИО1 за пределы Республики Башкортостан. Также 27.01.2025 года ответом на межведомственный запрос ООО «ИДЭЗ» подтвердил факт выбытия ФИО1 06.07.2022 с адреса регистрации: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>. С 01.02.2025 назначенные ЕДК на ЖКУ и ЕДВ Филиалом ГКУ РЦСПН были прекращены. Однако ФИО1 в установленный срок не проинформировал Филиал ГКУ РЦСПН, тем самым скрыл информацию, которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате (прекращении) ЕДВ и ЕДК на ЖКУ. Кроме того, при обращении в Филиал ГКУ РЦСПН с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки (п. 4 заявления от 26.08.2009 и от 06.12.2004), ФИО1 был извещен о необходимости своевременно сообщать в орган социальной защиты населения о перемене своего места жительства и регистрации, однако данная обязанность ФИО1 не выполнена. Ранее назначенные ФИО1 ЕДВ и ЕДК на ЖКУ, как Ветерану труда, прекращены, в связи с несвоевременным сообщением в месячный срок о снятии с регистрационного учета и переезде за пределы Республики Башкортостан.
Таким образом, незаконно полученные ФИО1 меры социальной поддержки по ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 57 017,32 руб., ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 12 000 руб. подлежат восстановлению в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме. В целях досудебного урегулирования отношений, в адрес ответчика филиалом направлено уведомление от 21.03.2025 №1212/19 о добровольном возврате излишне выплаченной суммы. Поскольку ФИО1 получал ЕДВ и ЕДК на ЖКУ, в результате сокрытия информации об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, сумма незаконно полученных мер социальной поддержки подлежит взысканию в полном объеме.
Представитель истца в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчика ФИО1, по месту жительства которого судом направлялись извещения, суд признал извещённым о времени и месте рассмотрения дела на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, установленном главой 22 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалидов на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещений и коммунальных услуг. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов РФ.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 № 466 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» утверждено Положение «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан» вместе с «Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации».
Согласно п. 8 указанного Положения ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (далее - филиал ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, но не ранее месяца, в котором у него возникло право на ежемесячную денежную компенсацию, за исключением случая изменения им места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения заявителем (носителем льгот) места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается по новому месту жительства, но не ранее месяца, следующего за месяцем переезда (за месяц переезда - по новому либо прежнему месту жительства по выбору гражданина).
В силу п. 22 Положения ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при изменении места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.
Согласно п. 21 Положения в случае изменения заявителем (носителем льгот) места жительства в пределах Республики Башкортостан он обращается в филиал ГКУ РЦСПН по новому месту жительства с заявлением (единым заявлением). Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств (п. 24 Положения). Из пункта 25 Положения следует, что заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов. Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера).
Из материалов персонального дела получателя ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следует, что ФИО1, <данные изъяты> г.р., является Ветераном труда РФ, в связи с чем с 01.01.2005 состоял на учете в Филиале ГКУ РЦСПН по г. Салавату РБ (далее - Филиал ГКУ РЦСПН) и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по льготной категории «Ветеран труда», с 01.01.2009 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК на ЖКУ) по адресу: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>.
На основании Положения о порядке назначения и доставки ЕДВ отдельным категориям ветеранов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», а также Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 № 466 о мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕДК на ЖКУ.
В соответствии с Положением о порядке назначения и доставки ЕДВ отдельным категориям ветеранов, право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 7 Закона от 13.10.1994 № Вс-25/38, при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
В соответствии с подп. «б» подп. 2.4 п. 2 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК, предусмотрено право ветеранов труда на получение ежемесячной денежной компенсации при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.
По заявлениям о назначении и доставки ЕДВ и ЕДК на ЖКУ, ФИО1 назначены указанные выплаты пожизненно.
Меры социальной поддержки по ЕДВ и ЕДК на ЖКУ предоставлялись ФИО1 ежемесячно.
Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ ФИО1 с 05.03.1971 зарегистрирован по адресу: респ. Башкортостан, Ишимбаевский район, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>, с 06.07.2022 зарегистрирован по месту жительства: <...> д. <данные изъяты>.
В январе 2025 г., при актуализации адресов с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Филиалом ГКУ РЦСПН выявлено, что ФИО1 06.07.2022 снят с регистрационного учета по адресу: Республики Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>. Согласно сведениям, полученным путем СМЭВ запроса, ФИО1 с 06.07.2022 зарегистрирован по новому адресу: <...> д. <данные изъяты>. Таким образом, Филиалу ГКУ РЦСПН стало известно о переезде ФИО1 за пределы Республики Башкортостан. Также 27.01.2025 года ответом на межведомственный запрос ООО «ИДЭЗ» подтвердил факт выбытия ФИО1 06.07.2022 с адреса регистрации: Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. <данные изъяты>.
С 01.02.2025 назначенные ЕДК на ЖКУ и ЕДВ Филиалом ГКУ РЦСПН были прекращены.
Согласно п. 14 Положения о порядке назначения и доставки ЕДВ отдельным категориям ветеранов ежемесячная денежная выплата прекращается при наступлении следующих обстоятельств: выезд получателя ежемесячной денежной выплаты на другое место жительства за пределы Республики Башкортостан.
В соответствии с п. 22 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств: изменение места жительства (места пребывания) получателя ежемесячной денежной компенсации.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат мер социальной поддержки, выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем переезда.
В соответствии с п. 18 Положения о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 №272, получатель обязан в месячный срок известить филиал ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
Аналогичные Положению о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов содержатся нормы и в положении о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК, которые приведены в п. 24 Положения.
Однако, в нарушение требований п. 18 и п. 24 Положений, ФИО1 в установленный срок не проинформировал Филиал ГКУ РЦСПН, тем самым скрыл информацию, которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате (прекращении) ЕДВ и ЕДК на ЖКУ.
При обращении в Филиал ГКУ РЦСПН с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки (п. 4 заявления от 26.08.2009 и от 06.12.2004), ФИО1 был извещен о необходимости своевременно сообщать в орган социальной защиты населения о перемене своего места жительства и регистрации, однако данная обязанность ФИО1 не выполнена.
В соответствии с п. 19 Положения о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов. Аналогичные нормы также содержатся и в п. 25 Положении о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК.
Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты удерживаются с получателя, если переплата произошла по его вине в следующих случаях: невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 18 Положения о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты.
При прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты при наступлении обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 14 Положения, возврат излишне выплаченных сумм осуществляется в добровольном порядке в течение 30 дней с момента направления требования о возврате излишне выплаченных сумм. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты они взыскиваются с получателя в судебном порядке.
Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 24 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера).
При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 22 Положения, возврат излишне выплаченных сумм осуществляется в добровольном порядке, в случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации они взыскиваются с получателя в судебном порядке.
Ранее назначенные ФИО1 ЕДВ и ЕДК на ЖКУ, как Ветерану труда, прекращены, в связи с несвоевременным сообщением в месячный срок о снятии с регистрационного учета и переезде за пределы Республики Башкортостан.
Из справки-расчета излишне выплаченной суммы от 21.03.2025 следует, что Филиалом ГКУ РЦСПН по г.Салават Республики Башкортостан за период с августа 2022 года по январь 2025 года была выплачена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 57 017,32 руб.
При этом ответчиком ФИО1 не был документально подтвержден факт регистрации по месту жительства (пребывания) за период с 01.08.2022 по 31.01.2025, в связи с чем произошла переплата в размере 57 017,32 руб.
Из справки-расчета излишне выплаченной суммы от 21.03.2025 следует, что переплата в счет ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 составила 12 000 руб.
Таким образом, незаконно полученные ФИО1 меры социальной поддержки по ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 57 017,32 руб., ежемесячной денежной выплаты за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 12 000 руб. подлежат восстановлению в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме.
Требования, направленные в адрес ответчика от 21.03.2025 №1212/19 о добровольном возврате излишне выплаченной суммы оставлены ответчиком без удовлетворения, сведения об оплате задолженности ответчиком не представлены, расчет истца ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и иск подлежит полному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р. (паспорт <данные изъяты>) в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) в счёт возврата незаконно полученной суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 12 000 руб., а также незаконно полученных сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.08.2022 по 31.01.2025 в размере 57 017,32 руб., всего 69 017,32 руб.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> г.р. (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:
причин уважительности неявки в судебное заседание;
доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
В.С. Бочкарева