Дело №2а-953/2022

12RS0001-01-2022-001389-40

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Костина А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации, о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, размещенной на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, (отмывания) доходов, полученных преступным путем, размещенной на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также требований законодательства об информационных технологиях выявлен сайт <данные изъяты>, на котором в свободном доступе для неограниченного числа абонентов сети Интернет размещена следующая информация: надежные дебетовые карты банков России на сканы и дропов.

Изложенное подтверждается актом осмотра данного Интернет - ресурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». По результатам проведенных мероприятий сведений об администраторе доменного имени, а также иной информации о данном доменном имени, не установлено.

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл просит суд признать информацию о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Возражений против применения упрощенного (письменного) производства рассмотрения административного дела от административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, не поступило.

Поскольку административный истец при предъявлении иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а от административного ответчика в установленный судом срок возражений не поступило, то суд счел возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Федеральным законом от 30 марта 1995 года №37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 года.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно п.1012 которого электросвязь – это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио,- оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения относятся: организация и осуществление внутреннего контроля; обязательный контроль; запрет на информирование клиентов и иных лиц о принимаемых мерах противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, за исключениеминформированияклиентов о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, о приостановлении операции, а также об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операций, об отказе от заключения договора банковского счета (вклада), о расторжении договора банковского счета (вклада) и их причинах, о необходимости предоставления документов по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом; иные меры, принимаемые в соответствии с федеральнымизаконами.

Таким образом, распространяемая через указанный сайт информация о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, противоречит целям и задачам действующего законодательства, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, так как способствует совершению преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем, и финансирования терроризма.

Статьями 174, 174.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а также за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, в том числе для соучастников преступления, таковыми признаются подстрекатель, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, а также пособник – лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации (ст. 34 УК РФ).

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1-15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101.

Судом установлено, что размещенные на страницах указанного сайта материалы о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств направлены на неограниченный круг лиц, содержащаяся на сайте информация распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Указанное подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса Волжской межрайонной прокуратуры Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации, так как способствует совершению преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем, и финансирования терроризма.

Данный сайт на момент осмотра действующий и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информация о владельце данного интернет – ресурса, авторе размещенной на нем информации о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, на сайте отсутствует.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых, оснований для признания указанной прокурором информации о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, размещенной на интернет-странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информации о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, размещенной на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию о продаже банковских карт для осуществления незаконных финансовых операций, в том числе по обналичиванию денежных средств, размещенную на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья А.Н. Костин

Решение18.07.2022