Решение по делу № 2-717/2025 от 03.03.2025 - об установлении факта постоянного проживания на территории ХМАО-Югры, понуждении назначить и выплатить единовременную социальную выплату при рождении ребенка.

Дело № 2-717/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000308-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.

с участием прокурора Торчаковой Д.К.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры "Агентство социального благополучия населения" об установлении факта постоянного проживания на территории ХМАО-Югры, понуждении назначить и выплатить единовременную социальную выплату при рождении ребенка,

установил:

Нефтеюгансий межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к КУ ХМАО-Югры "Агентство социального благополучия населения", в котором просит:

- Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент рождения БМГ - (дата).

- Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить ФИО1 единовременную выплату при рождении первого ребенка, установленную пунктом 1 статьи 2.17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-03 «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре».

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» законодательства об оказании государственной социальной помощи.

Указывает, что согласно п. 1 ст. 2.17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-03 «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон ХМАО-Югры № 45- 03) женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при рождении с 01.01.2022 первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в Ханты- Мансийском автономном округе Югре предоставляется единовременная выплата в размере 15 000 руб.

Вместе с тем, проверка показала, что решением КУ ХМАО-Югры «Агентства социального благополучия населения» № от 15.06.2023 ФИО1 отказано в единовременной выплате в связи с рождением первого ребенка, в связи с отсутствием подтверждения Министерством внутренних дел Российской Федерации факта регистрации ФИО1 по месту жительства в автономном округе на дату рождения БМГ. - 26.05.2023. Однако ФИО1 и ее малолетняя дочь БМГ. постоянно проживают на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1 с 16.12.2020 по 28.10.2024 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Юганскнефтегазстрой», временно зарегистрирована на территории г. Нефтеюганска на срок с 18.11.2022 по 16.11.2025.

Считает, что у ФИО1 имеется право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В судебном заседании Торчакова Д.К., участвующая в качестве прокурора в интересах истца, требования искового заявления поддержала по доводам искового заявления.

Истец ФИО1, действующая также в интересах БМГ. на иске также настаивала, суду пояснила, что приехала в августе 2019 года в г. Нефтеюганске, где проживает постоянно и преимущественно по настоящее время. У матери гражданского супруга.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании посчитала отказ в выплате законным, но в случае доказанного факт проживания, против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2022 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», одной из основных национальных целей развития, определена цель сохранения населения, здоровье и благополучие людей, показателем которой, в том числе, является обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации, внедрение механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден паспорт национального проекта «Демография», сроком реализации с 01.01.2019 по 31.12.2024, в структуру которого входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», в целях реализации которого, постановлением Правительства ХМАО - Югры от 31.10.2021 № 469-п утвержден паспорт государственной программы ХМАО — Югры «Социальное и демографическое развитие», подпрограммой которой является региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», предусматривающий, в том числе, социальные выплаты при рождении детей.

В соответствии с п. 1 ст. 2.17 Закона ХМАО - Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее - Закон № 45-оз) женщинам в возрасте до 35 лет включительно, имеющим место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, при рождении с 01.01.2022 первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предоставляется единовременная выплата в размере 15 000 руб.

Порядок предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (п. 3 ст. 2.17 Закона № 45-оз).

Приложением № 7 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 № 371-п «О назначении и выплате пособий, ежемесячной денежной выплаты, единовременной выплаты гражданам, имеющим детей, единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни, выдаче удостоверения и предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям» (далее - Порядок) определен Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе Югре единовременной выплаты при рождении первого ребенка, согласно п. 1 которого, право на получение единовременной выплаты возникает у женщины в возрасте до 35 лет включительно, имеющей место жительства в автономном округе, при рождении с 01.01.2022 первого ребенка и регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния в автономном округе.

В соответствии с п. 2 Порядка, в упреждающем (проактивном) режиме КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» назначает и предоставляет единовременную выплату в отношении матери при поступлении в государственную информационную систему «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система обработки информации» следующих сведений о: - соответствии ребенка и материи условиям, указанным в п. 1 Порядка; - регистрации матери по месту жительства в автономном округе на дату рождения ребенка; лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав; нахождении матери в реестре лиц с измененной дееспособностью; действующих банковских реквизитах матери.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 октября 2000 года № 199-0 и от 9 апреля 2002 г. № 123-0, место жительство гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

Судом установлено, что решением КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» № от 15.06.2023 ФИО1 отказано в единовременной выплате в связи с рождением у нее 09.10.2023 первого ребенка – БМГ. Основанием к отказу послужило отсутствие у истца регистрации по месту жительства на территории ХМАО-Югры на дату рождения первого ребенка (л.д.16).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 и ее малолетняя дочь БМГ. постоянно проживают на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно справке от 10.01.2025 о трудовой деятельности, трудовому договору и приказу об увольнении ФИО1 с 16.12.2020 по 28.10.2024 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Юганскнефтегазстрой» (л.д.21) по пятидневной рабочей недели с двумя выходными, что исключает проживание истца в ином регионе в указанный период.

Суд учитывает регистрацию истца по месту пребывания с 18.11.2022 по 16.11.2025 по (адрес), ребенок зарегистрирован с ней же. На момент рождения дочери свое место жительства истец не меняла (л.д.14,17,29-30).

Из ответа БУ «НОКБ им. В.И. Яцкив» с 30.05.2023 в отношении БМГ. (дата) г.р. производилось наблюдение по (адрес).

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО1 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент рождения дочери ФИО3 - 26.05.2023 установлен в судебном заседании, следовательно, у ФИО1 имеется право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры "Агентство социального благополучия населения" удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (дата) г.р. урож. (адрес) (паспорт №) на территории г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на момент рождения дочери - БМГ - 26.05.2023.

Возложить на КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить и выплатить ФИО1 единовременную выплату при рождении первого ребенка, установленную пунктом 1 статьи 2.17 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.07.2004 № 45-03 «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова