Решение по делу № 2А-144/2023 от 08.02.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год.

Дело № 2а-144/2023

23RS0038-01-2022-001217-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Отрадная 08 февраля 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год,

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд административным иском, в котором просила признать незаконным действия судебного пристава исполнителя в части обращения взыскания на пенсию истца, по исполнительным производствам возбужденным в отношении должника ФИО1

В дальнейшем 21.07.2022 истец уточнила административное исковое заявления и обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год,

Согласно уточненному административному исковому заявлению просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения административного истца, по исполнительным производствам: № 2036\10\56\23 от 09.07.2010 г., № 1396/10/56/23 от 21.04.2010 г., № 54999/12/56/23 от 22.10.2012, № 2054/10/56/23 от 02.12.2011 № 2063/10/56/23, № 2396/10/56/23 СД от 08.08.2019, № 53647-19-230-56 ИП от 19.10.2019, № 31403-22-230-56 от 11.04.2022, № 1036-10-56-23 от 03.02.2010; признать незаконным вынесение постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств; признать незаконным арест и списание денежных средств, находящихся на счёте административного истца от 01.04.2022; вернуть незаконно удержанные денежные средства за период с 2010 года по 2022 год в размере 400158 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 2010 г. из доходов: пенсии и денежных средств на счетах административного истца, судебным приставом-исполнителем Отрадненского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю удерживалось по 50 % из пенсии, для проживания ей оставляли от 2500 до 4500 рублей. С сентября 2020 г. удержания составили 100 %. Таким образом, в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей Отрадненского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю она была полностью лишена средств на проживания. Считает, что удержания из её денежных средств производятся незаконно. Прожиточный минимум, установленный Приказами Министерства труда и социального развития Краснодарского края за спорный период составлял: 6694 руб. - (2014 г. 4-й квартал); 6654 руб. - 7691 руб. (2015 г.), 6005 руб. - 7982 руб. (2016 г.) 8208 руб. - 8229 руб. (2017 г.) 8293 руб. - 8496 руб. (2018 г.) 8868,00 руб. - 8816 руб. (2019 г.), 8943 руб. - 9322 руб. (2020 г.), 8922 руб.- (2021 г.), 8170 руб.- (2022 г.). При этом размер её пенсии составлял: 5073,38 руб. (2014 г.) 5098,04 руб.-5679,25 руб. (2015 г.) 5679,25 руб. - 5906,48 руб. (2016 г.), 5906,48 руб. - 6230,87 руб. (2017 г.), 5461,45 руб. - 6461,45 руб. (2018 г.), 6917,07 руб. - 6 917,07 руб. (2019 г.), 6373,64 руб. - 7373,64 руб. (2020 г.), 5838,20 руб. - 7838,20 руб. (2021 г.), 5512,25 руб. (2022 г.).

Таким образом за период с 2014 года по июль 2022 г. с неё было взыскано судебным приставом исполнителем: 289780,10 руб. (удержано пенсионным фондом на основании постановления судебного пристава) и 55394,00 руб. (удержано Краснодарским отделением № 8: Сбербанка РФ на основании постановления судебного пристава). До 2014 года удержана сумма 54983,63 руб.

ФИО1 в Отрадненское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю направлен запрос о ходе исполнительский действий с требованием о предоставлении информации по исполнительным производствам. Ответ на запрос ей не предоставлен. В марте 2022 на действия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ею подана жалоба. По результатам рассмотрения ФИО1 сообщили, что по состоянию на 07.04.2022 у нее не имеется задолженностей. Излишне взысканные денежные средства в размере 50076,32 рублей направлены ей 01.04.2022. Денежные средства, возвращённые ей на счёт, в этот же день удержаны банком на основании исполнительных документов судебного пристава, при этом на момент 01.04.2022 в отношении неё не было возбуждено ни одного исполнительного производства.

Но бездействие судебного пристава, который в течение практически года не направил в банк и в Пенсионный фонд РФ постановления об отмене обращения взыскания, явилось причиной того, что в период отсутствия возбуждённых в отношении неё исполнительных производств, банк и пенсионный фонд продолжали удерживать с неё денежные средства.

На исполнение в Отрадненский РОСП Краснодарского края в отношении неё как должника поступили ряд исполнительных документов. Решением Отрадненского районного суда от 12.02.2010 г. в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» взыскано солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО1 153621,53 руб. 09.07.2010 г. возбуждено исполнительное производство за №. В ходе исполнительских действий наложен арест на денежные средства на ее счетах и обращено взыскание путём направления в ПФ РФ постановления о периодических удержаниях из пенсии в размере 50 %. Обращает внимание на то, что судебным приставом исполнителем в её адрес не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, не направлено постановление о наложении ареста, не направлено постановление об обращении взыскании в размере 50 % из пенсионного обеспечения, не направлено постановление о взыскании исполнительного сбора, не направлено постановление об окончании исполнительного производства, сведений об окончании нет.

Указанные нарушении, по мнению истца, привели к невозможности обжаловать постановления в срок, а также ее нарушили ее право на оставление прожиточного минимума.

В соответствии с ответом ПФ РФ за период с 01.02.2012 по 31.08.2019 в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк» по исполнительному производству 2036\10\56\23 от 09.07.2010 в счёт погашения задолженности в сумме 153621,53 рублей из ее пенсии удержано 73200,35 рублей.

Также, в пользу ОАО «Россельхозбанк» за период с 01.02.2012 по 31.01.2022 в счёт погашения задолженности в сумме 36616,97 руб. по исполнительному производству № от 02.12.2011 на основании судебного приказа от 28.01.2010 удержано 36616,97 руб. В отношении указанного исполнительного производства она также не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о наложении ареста, постановление об обращении взысканий в размере 50 % из пенсионного обеспечения, постановление о взыскании исполнительного сбора. Также в её адрес не направлено постановление об окончании исполнительного производств, сведений об окончании нет.

Согласно информации, предоставленной ПФ PФ, взыскания в пользу ОАО «Россельхозбанк» осуществлялись в рамках сводного исполнительного производства №-СД от 08.08.2019, общая сумма взыскания 218708 рублей. Постановления об объединении исполнительных производств в сводное в адрес должника не направлены, также указанная информация отсутствует на портале «госуслуги». Установить какие производства и в каких суммах вошли в сводное исполнительное производство не представляется возможным.

Согласно платежным поручениям, предоставленным СПИ, в пользу ОАО «Россельхозбанк» перечислено 41388,85 руб. с мая 2015 по июль включительно 2019, при этом перечисления не носят регулярный ежемесячный характер, а удержания производились ежемесячно. Исходя из имеющейся информации исполнительное производстве окончено. Но, в её адрес постановление об окончании ИП не направлено, также его нет и на портале «гос.услуги».

Сведений о перечислении денежных средств в пользу OAО «Россельхозбанк», взысканных в рамках сводного исполнительного производства №-СД от 08.08.2019 г. СПИ не предоставлены.

Решением Отрадненского районного суда от 13.01.2010 г. в пользу ГУП КК «Кубаньплемподдержка» с ФИО1 взыскано 160905,22 руб. 21.04.2010 возбуждено исполнительное производство №. В отношении указанного исполнительного производства истец также не получала постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о наложении ареста, постановление об обращении взысканий в размере 50 % из пенсионного обеспечения, постановление о взыскании исполнительного сбора.

01.11.2011 направлено постановление в ПФ РФ для ежемесячных удержаний из пенсионного обеспечения административного истца. По сведениям ПФ РФ за период с 01.11.2011 по 31.08.2019 по исполнительному производству 1396\10\56\23 удержаны денежные средства в пользу ГУП КК «Кубаньплемподдержка» в сумме 44920,94 руб. Согласно платежным поручениям, предоставленным СПИ, в пользу ГУП КК «Кубаньплемподдержка за период с февраля 2017 года по 1 август 2021 года перечислено 92589 рублей. Также в ее адрес не направлено постановление об окончании исполнительного производства. В соответствии с информацией, расположенной на портале «гос.услуги». исполнительное производство окончено 20.07.2021 частичным взысканием, остаток основного долга составляет 70354,43 руб., неосновного долга (исполнительский сбор) – 11263,37 руб. Сумма, взысканная по исполнительному производству – 90550,79 руб. 18.07.2022 Сбербанком России прекращено взыскание в рамках исполнительного производства № от 21.04.2010.

22.10.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство за № о взыскании с административного ответчика в пользу ФИО4 в сумме 25343,40 руб. Согласно информации, предоставленной ПФ РФ с 01.10.2013 по 31.10.2015 удержаны денежные средства в сумме 13058,50 руб. 01.11.2015 удержания прекращены на основании постановления об отмене удержаний в связи со смертью взыскателя. Сведений о прекращении исполнительного производства нет, в адрес должника не поступало, на портале «гос.услуги» отсутствует. 20.04.2021 в рамках этого исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено и направлено в ПФ РФ постановление об обращении взыскания на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2021 ПФ РФ удержано 654,03 руб. 02.08.2021 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства № от 22.10.2012. При этом взыскатель умер еще в 2015 г.

22.01.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в счёт погашения задолженности по кредиту на сумму 34285,32 руб., а также сумма исполнительского сбора в сумме 2563,19 руб. Удержанные денежные средства с 01.03.2016 по 31.08.2018 в сумме 36848,51 руб. перечислены на депозитный счет ФССП.

Согласно информации из справки ПФ РФ 08.08.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств: № от 21.04.2010 г. в пользу ГУП КК «Кубаньплемподдержка», № от 09.07.2010 в пользу ОАО «Россельхозбанк», № от 22.10.2012 в пользу ФИО4 в сводное исполнительное производство за №-СП. Общая сумма взыскания 218708,46 руб., исполнительский сбор на сумму 23574,26 руб.

Из ответа предоставленной ПФ РФ и Сбербанком, за период с 08.08.2019 по июль 2022 удержано 218991,29 руб.

На расчётный счет взыскателя 01.04.2022 поступили денежные средства в сумме 60503 руб., возвращенные после направления жалобы на действия судебного пристава. В этот же день в рамках исполнительного производства № от 22.10.2012 на денежные средства наложен арест, в пределах суммы долга 27128,14 руб. (24.02.2022 года арест по указанному производству снят).

01.04.2022 в рамках исполнительного производства № от 03.02.2010 сумма долга 53786,24 руб., денежные средства в сумме 50076,32 руб. списаны и направлены на счет ФССП.

12.04.2022 в рамках исполнительного производства № от 03.02.2010 списана сумма 519,33 руб.

08.04.2022 в Сбербанк России направлено постановление о прекращении взыскания в рамках исполнительного производства № от 21.04.2010 сумма долга 163603,98 руб.

11.04.2022 в отношении истца возбуждено новое исполнительное производство за №-ИП на основании исполнительного листа от 16.02.2010 ВС №, выданного Отрадненским районным судом, сумма долга 160905,22 руб. в пользу ГУП КК «Кубанские продукты». 20.04.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке, постановление направлено на исполнение в Сбербанк России. 07.05.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в сумме 7255,52 руб. 28.06.2022 в Сбербанк России направлено постановление о прекращении взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП. Согласно платежным документам, предоставленным СПИ, денежные средства, списанные со счёта административного истца в рамках исполнительного производства № в сумме 50076,32 руб. и денежные средства 12.04.2022 в рамках исполнительного производства № от 03.02.2010 в сумме 519,33 руб. Перечислены судебным приставом 21.04.2022 в пользу ГУП КК «Кубанские продукты» ИП №-ИП.

04.05.2022 в пользу ГУП КК «Кубанские продукты» ИП №- ИП перечислено 5560,52 руб. 13.05.2022 в пользу ГУП КК «Кубанские продукты» ИП №-ИП перечислено 4,30 руб. 26.05.2022 в пользу ГУП КК «Кубанские продукты» ИП №-ИП перечислено 5560,22 руб.

В судебное заседание административный истец, ее представитель по доверенности не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Отрадненского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю не явился, извещены надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступили в суд письменные возражения, согласно которым с требованиями административного искового заявления не согласны, против удовлетворения иска возражают по тем основаниям, что в отношения должника ФИО1 на исполнении в Отрадненском отделении с 2010 года находились следующие исполнительные производства: ИП № возбужденно 09.07.2010 в пользу ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» на сумму 153621,53 руб., 10.09.2019 окончено фактическим исполнением. ИП № возбуждено 21.04.2010 ФИО5 в пользу ГУП КК «КУБАНСКИЕ ПРОДУКТЫ» на сумму 160905,22 руб., 20.07.2021 судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство, так как взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, не предоставляя реквизиты для перечисления денежных средств в счёт погашения задолженности. Денежные средства, находящие на депозитном счете Отрадненского районного отделения в размере 50076,32 рублей возвращены на расчетный счет должника, однако 11.04.2022 данный исполнительный документ снова предъявлен на исполнение, исполнительное производство ИП 1396/10/56/23. ИП 31403/22/23056 возбуждено СПИ ФИО6, сумма возвращённая должнику списалась в счёт погашения задолженности, оснований для возврата денежных средств не было, сумма, взысканная в пользу ГУП КК "КУБАНСКИЕ ПРОДУКТЫ» составляет 109698,06 рублей. 26.06.2022 поступило заявление от ФИО1 о сохранении прожиточного минимума, заявление удовлетворено. Судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ИП № возбуждено 22.10.2012 в пользу ФИО4 на сумму 25353,40 руб., взыскана сумма 11277,27 руб. В связи со смертью взыскателя исполнительное производство прекращено. ИП № возбужденно 19.10.2019 в пользу Отрадненский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, на сумму 10536,15 руб., окончено фактическим исполнением. На основании изложенного считает данное исковое заявление не обоснованным, так как все доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своё опровержение, просит суд в иске отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», ГУП КК «Кубанские продукты», ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От АО «Россельхозбанк», поступили в суд письменные возражения, в которых представитель АО «Россельхозбанк» просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО1 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В определении суда от 13.01.2023 истцу предложено представить доказательства о том, когда ему стало известно о нарушении своих прав и доказательства в обоснование этого, что было им проигнорировано.

С данным административным исковым заявлением о признании действия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУ ФССП по Отрадненскому району Краснодарского края истец обратился в суд с пропуском десятидневного срока, и истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, что на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства в службу судебных приставов поступило несколько исполнительных листов в отношении ФИО1, которые были объединены в одно исполнительное производство. Судебный пристав исполнитель в рамках своих должностных полномочий осуществляла исполнительное производство, в том числе вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2022 №-ИП на основании решения Отрадненского районного суда № 2-95 от 2010-02-16 исполнительного листа от 16.02.2010 года ВС №, выданного Отрадненским районным судом, согласно которому к взысканию была определена сумма в размере 160905,22 руб. в пользу взыскателя ГУП КК «Кубанские продукты». Добровольно погасить имеющиеся задолженности ФИО1 намерений не имела и после проведения всех необходимых исполнительных действий судебный пристав-исполнитель наложила аресты на счета должника в ПАО «Сбербанк» и направила постановление о производстве удержаний в размере 50 % пенсии должника, что полностью соответствует требованиям закона, действующего на момент возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что из представленных исполнительных производств следует, что судебный пристав исполнитель своевременно и надлежащим образом осуществила в рамках своих полномочий все необходимые меры по осуществлению исполнения решения суда.

Так, по доводам уточненного искового заявления судом установлено, что в отношения должника ФИО1 на исполнение в Отрадненском отделение на исполнение с периода с 2010 года находились следующие исполнительные производства:

ИП № возбуждено 09.07.2010 в пользу ОАО "РОССЕЛЬХОЗБАНК» на сумму 153621,53 рублей, 10.09.2019 г. окончено фактическим исполнением.

ИП № возбуждено 21.04.2010 в пользу ГУП КК "КУБАНСКИЕ ПРОДУКТЫ" на сумму 160905,22 рублей. 20.07.2021 судебным приставом исполнителем было окончено исполнительное производство на основании ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа, не предоставляя реквизиты для перечисление денежных средств в счет погашение задолженности. Денежные средства, находящие на депозитном счёте Отрадненского районного отделения в размере 50076.32 рублей, возвращены на расчетный счёт должника, однако 11.04.2022 исполнительный документ снова предъявлен на исполнение, исполнительное производство 1396/10/56/23.

ИП 31403/22/23056 возбуждено СПИ ФИО6, сумма возвращенная должнику списалась в счёт погашения задолженности, оснований для возврата денежных средств не было, сумма взысканная в пользу ГУП КК "КУБАНСКИЕ ПРОДУКТЫ составляет 109698,06 рублей. 26.06.2022 поступило заявление от ФИО1 о сохранении прожиточного минимума, в результате заявление удовлетворено. Судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производства в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ИП 54999/12/56/23 возбуждено 22.10.2012 в пользу ФИО4 на сумму 25353, 40 руб. взыскана сумма в размере 11277,27 руб. В связи со смертью взыскателя исполнительное производство прекращено.

ИП 53647/19/23056 возбуждено 19.10.2019 в пользу Отрадненский районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, на сумму 10536,15 руб., окончено фактическим исполнением.

Должник, как следует из исполнительного производства, является пенсионером, иного источника дохода не установлено.

В силу действующих норм права у судебного пристава исполнителя имеется право на взыскание в счёт погашения долга по возбужденному исполнительному производству денежных средств с пенсионного счёта должника.

Соответственно, действия судебного пристава исполнителя, по осуществлению взыскания с пенсионного обеспечения истца по исполнительным производствам: № от 09.07.2010; № от 21.04.2010; № от 22.10.2012; № от 02.12.2011; №; № СД от 08.08.2019; № ИП от 19.10.2019; № от 11.04.2022; № от 03.02.2010 не могут быть признаны судом незаконными.

Судебный пристав-исполнитель при исполнении своих служебных полномочий по обеспечению исполнения решения суда, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, в том числе в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом – исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2). К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ч. 3).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен перечень исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель вправе совершать. В ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены меры принудительного исполнения, однако, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет ряд запросов, исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на отыскание должника и его имущества, так как Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен конкретный перечень.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.3 введена Федеральным законом от 12.11.2019 N 375-Ф3).

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные Федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняет сроки и порядок их обжалования, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также положения части 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника либо его имущества по месту его жительства. Кроме этого, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, а судебный пристав-исполнитель в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предоставляет им такую возможность.

В части требований, заявленных истцом о признании действий пристава незаконными в части взыскания исполнительского сбора, суд также не находит оснований к их удовлетворению, поскольку данные взыскания производятся в рамках возбужденных исполнительных производств, прямо предусмотрены нормами права. Поскольку в производстве службы судебных приставов имеются исполнительные производства в отношении административного истца, судебным приставом осуществлялись действия по исполнению вынесенного судом решения, взыскание исполнительского сбора как факта является законным и обоснованным. В части сумм данные взыскания административным истцом не обжалуются.

В части требований о признании незаконным действия пристава о списании со счета административного истца денежных средств 01.04.2022 г., суд не находит оснований к их удовлетворению, поскольку, как следует из возражений на иск, представленных судебным приставом исполнителем в соответствии с ч. 4.1 ст. 70 Закона если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 Закона. На основании положений ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Соответственно, действий со стороны судебного пристава в части нарушения прав и законных интересов заявителя не установлено.

В части заявленных требований о возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год, суд не находит оснований к их удовлетворению, поскольку, как следует из показаний судебного пристава в ходе судебных процессов, предоставленных им возражений на иск и материалов дела, взыскание данных средств было обоснованно и законно.

При этом по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, исходя из положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному производству. Этот перечень состоит из различных категорий выплат социального характера (пособий, единовременных компенсационных выплат, денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда и пр.). ФССП России обязано в постановлении обратить внимание банка и ПФРФ внимание на необходимость соблюдения положений статей 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих виды доходов граждан, на которые в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительным документам или взыскание может быть обращено частично.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отрадненскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя в части взыскания денежных средств с пенсионного обеспечения, признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным ареста и списание денежных средств, возврате незаконно удержанных сумм за период с 2010 по 2022 год, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.02.2023.

Судья В.Н. Андреев