Решение по делу № 2А-155/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению мероприятий по организации подъезда к населенному пункту – поселок Пески Сосновского района Тамбовской области.

Дело №2а-155/2023

68RS0024-01-2023-000064-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по проведению мероприятий по организации подъезда к населенному пункту – поселок Пески Сосновского района Тамбовской области,

установил:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации Сосновского района Тамбовской области, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в не принятии мер по организации подъезда к населенному пункту п.Пески Сосновского района Тамбовской области и обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу организовать проведение мероприятий по организации подъезда к населенному пункту п.Пески Сосновского района Тамбовской области.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Сосновского района Тамбовской области по факту отсутствия автомобильной дороги до п.Пески установлено, что автомобильная дорога до п.Пески отсутствует, подъездной путь к п.Пески осуществляется по землям лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации /лесная дорога/ и вдоль реки, краем леса по земельному участку № /собственность субъекта РФ Тамбовская область/, находящегося в аренде у ФИО1 на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные песчано-грунтовые дороги, ведущие к населенному пункту, в неблагоприятные погодные условия делают затруднительным проезд автотранспорта, в том числе специальной техники. Кроме того, указанные песчано-грунтовые дороги проходят по земельным участкам, находящимся в частной собственности, в собственности лесного фонда и относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Отсутствие автомобильной дороги лишает жителей поселка возможности осуществлять свои социальные права, получать своевременную медицинскую помощь, транспортное обеспечение, проезд специального транспорта /скорая медицинская помощь, пожарная охрана и т.п./. Бездействие органа местного самоуправления ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

В администрацию района неоднократно поступали обращения жителей по вопросу организации подъезда к населенному пункту пос. Пески Сосновского района Тамбовской области. Однако конкретных мер по организации подъезда к указанному населенному пункту принято не было. 28.04.2020 прокуратурой района на имя главы района было внесено представление по вопросу принятия мер по организации подъезда к населенному пункту п. Пески Сосновского района, однако должные меры со стороны администрации района приняты не были. В связи с чем 15.11.2022 в адрес главы администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения которого определенные меры по организации подъезда к населенному пункту п. Пески Сосновского района также приняты не были.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкин В.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, в том числе уточненные, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Сосновского района ФИО2, возражая против удовлетворения требований, пояснила, что дорога в п.Пески проходит через два земельных участка. Министерству экологии и природных ресурсов Тамбовской области принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, арендатором которого является ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области. Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской федерации, в лице Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, арендатором которого является ИП ФИО1. У администрации района с лесхозом была устная договоренность об организации проезда к п.Пески, но на самом деле дорога установлена. Администрацией района совместно с начальником ТОГАУ «Цнинский лесхоз» Ч.В.А. и начальником ТОГКУ «Цнинское лесничество» Л.В.А. проведен осмотр предлагаемой к проезду дороги на предмет возможности проезда по ней. Единственной дорогой, по которой можно проехать до п. Пески, является лесотехническая дорога, проходящая по землям гослесфона, проезд по которой не перегорожен. Считает, что бездействия администрации района нет, так как в деле имеется переписка и приняты все меры. Кроме того пояснила, что требования административного истца не конкретизированы.

Представитель заинтересованного лица - администрации Кулеватовского сельсовета, глава сельсовета ФИО3 пояснила, что администрация Кулеватовского сельсовета осуществляет обслуживание дорог только в границах населенного пункта. Дорога к п.Пески является подъездной к населенному пункту, поэтому относится к полномочиям администрации Сосновского района. Ранее п. Пески состоял из 14 домов, два года назад организовалась еще одна граница населенного пункта п.Пески с улицы Орехова, там, где в настоящее время находится база ТООиР «Лебяжье» и ООО «Тамбовский бекон». Дорогой, которая имеет кадастровый номер №, пользуются представители данных баз, хотя эту дорогу в свое время при помощи администрации Тамбовской области и жителей, делали сами жители исторического поселения п.Пески. Дорога частично грунтовая, примерно 3 километра, и частично покрыта щебнем. Часть жителей п. Пески добираются до населенного пункта по лесной дороге, а часть жителей проезжают по дороге, находящейся на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. По земельному участку с кадастровым номером № препятствий для передвижения людей нет, а на земельном участке с кадастровым номером № стоит шлагбаум, который имеет пропускной пункт и там жителей не пускают. Если бы не было ворот (шлагбаума), то эта дорога была бы оптимальной для проезда к населенному п.Пески. Иной дороги нет.

Представитель заинтересованного лица Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области – ФИО4 пояснила, что лесные дороги предназначены для проезда лесохозяйственной техники, а также транспортных средств, используемых исключительно в целях защиты, охраны и воспроизводства лесов. В целях организации подъезда к населённому пункту п.Пески Сосновского района Тамбовской области, требуется размещение автомобильной дороги общего пользования, с переводом лесных участков, на которых планируется строительство и эксплуатация указанной дороги из земель лесного фонда в земли других категорий. Считает, что дорога, в случае перевода ее из одной категории земель в другую, негативно скажется на инфраструктуре леса. В соответствии с Лесным кодексом РФ, никаких капитальных строений /ворот, шлагбаума и т.д./ на землях лесного фонда быть не должно. Министерство экологии и природных ресурсов против того, чтобы лесная дорога перешла в категорию дорог общего пользования.

Представитель Министерства имущественных отношений государственного заказа Тамбовской области – ФИО5 поддержала доводы указанные в отзыве на административный иск, и пояснила, что решением арбитражного суда от 20.07.2020г. по делу №А64-1240/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 и постановлением арбитражного суда Центрального округа от 22.11.2021, признан незаконным отказ Комитета от заключения на новый срок договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №, суд обязал Комитет заключить с ИП ФИО1 договор аренды земельного участка № на новый срок на тех же условиях с местоположением: <адрес>. На основании судебного акта между Комитетом и ИП ФИО1 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КН №. Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно генеральному плану муниципального образования <адрес>, кадастровому паспорту, спорный земельный участок расположен в границах прибрежных защитных полос установленные в соответствии с Водным кодексом РФ. Прибрежная защитная полоса на участке р. Цна от г. Тамбова на протяжении 66 км. Ниже по течению (по правому и левому берегу) до <адрес>, зона с особыми условиями использования территорий. Часть спорного земельного участка находится в водоохранной зоне р. Цна.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений государственного заказа Тамбовской области ФИО6 пояснила, что решением арбитражного суда г.Тамбова Министерство имущественных отношений государственного заказа Тамбовской области обязали заключить с ИП ФИО1 договор аренды на земельный участок КН №. В настоящий момент у ФИО1 возникло право преимущественной покупки данного земельного участка. 14 марта 2023 года апелляционная инстанция будет рассматривать данное дело. Администрация Сосновского района могла бы обратиться с просьбой об изъятия земельного участка для муниципальных нужд. Но если решением суда от 14.03.2023 на земельный участок будет признано право собственности ИП ФИО1, то Министерство имущественных отношений не сможет помочь по вопросу изъятия земельного участка. Весь земельный участок КН № относится к землям сельскохозяйственного назначения вместе с этой дорогой.

Представитель заинтересованного лица ИП ФИО1 - ФИО7 пояснил, что собственником земельного участка КН № является Тамбовская область. ФИО1 - арендатор указанного земельного участка. К населенному пункту п.Пески имеется подъездная дорога через земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Со своей стороны они не препятствуют передвижению жителей п.Пески по их земельному участку.

Представитель заинтересованного лица ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области ФИО8 пояснила, что земельный участок КН № предоставлен ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. в котором не указано об обременении проезжей дороги. Земельный участок предоставлен для осуществления охотничьей инфраструктуры и с целью осуществления охоты. Земельный участок распланирован и в ближайшее время будет застроен необходимой инфраструктурой, для которой он предоставлялся. Никаких документов подтверждающих, что дорога должна проходить именно через спорный участок, нет. Не согласна с тем, что дорога к населенному пункту п.Пески через земельный участок КН № является единственной, есть иная дорога, которая была обследована 28.10.2022г. совместно с представителями администрации Сосновского района, прокуратуры Сосновского района, Росреестра. В ходе проверки было выявлено, что иная дорога, которая проходит мимо базы, принадлежит АО «Тамбовский бекон» на праве собственности, и ТООиР «Лебяжье» - на праве аренды. Эта лесная - иная объездная дорога, которая не находится на земельном участке с кадастровыми номерами № и №. Также существует возможность проезда с правой стороны от забора. Считает, что не конкретизирован порядок проведения мероприятий, исходя из объяснений сторон. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области ФИО9, в поданном в суд возражении указал, что ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области возражает против проезда/прохода третьими лицами по земельному участку КН №. К п.Пески имеется иная альтернативная дорога, не затрагивающая частную собственность ТООиР «Лебяжье» Тамбовской области.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Х.Е.А. пояснил, что у него в собственности находится жилой дом и земельный участок в п.Пески. В 2021-2022 г.г. часть дороги ТООиР «Лебяжье» перекрыло забором и закрыло на замок. Ранее дорога до базы шла по берегу реки, потом ее перекрыли и сделали через базу ТООиР «Лебяжье». Еще одна дорога – лесовозная, проходит через земли лесного фонда. Зимой ездят через замерзшую речку, весной, когда вода поднимается, дорога к п.Пески отрезана совсем.

Свидетель Л.В.А., <данные изъяты>, пояснил, что лесная дорога к <адрес> – это дорога для лесовозов, но не для легкового транспорта. Обслуживание части дороги действительно включено в госзаказ, но только для обслуживания именно лесной дороги. В 2006г., для проезда к базе, по лугу, дорога КН № была отсыпана щебнем.

Свидетель Ч.В.А., <данные изъяты>, пояснил, что осенью 2022 года на машинах «Нива», «Уаз» выезжали по лесной дороге, была вода. Потом свободно проехали через территорию ТООиР «Лебяжье», шлагбаум был открыт.

Заинтересованное лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить дело не просила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие ИП ФИО1.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлениям о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным закономот 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный законN 257-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона N 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Частью 3 статьи 15Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливаетФедеральный законот 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный законN 131-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно, признаются вопросами местного значения.

В силу пунктов 3, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5,6 части 1 статьи 7 Устава Сосновского района Тамбовской области к вопросам местного значения района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Таким образом, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сосновского района Тамбовской области возложено на администрацию Сосновского района Тамбовской области как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления данного муниципального образования, к полномочиям которого отнесено решение вопросов местного значения.

Согласно материалам дела, из выписки из ЕГРН следует, что собственником земельного участка КН №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное назначение, является субъект Российской Федерации – Тамбовская область, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в аренде ИП ФИО1 согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка КН № категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, является Российская Федерация, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в аренде общественной организации «Территориальное общество охотников и рыболовов «Лебяжье» Тамбовской области», согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации Сосновского района Тамбовской области от 22.02.2023 следует, что в реестре муниципального имущества дорога в п.Пески не значится. Что также подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества Сосновского района по состоянию на 01.01.2023, утвержденного постановлением от 28.12.2018 №780 «Об утверждении реестра муниципального имущества Сосновского района Тамбовской области».

При таких обстоятельствах установлено, что в настоящее время какая-либо дорога, проезд к п.Пески отсутствует, в реестре муниципальной собственности Сосновского района Тамбовской области дорога не значится.

Из обращений жителей п.Пески, направленных в адрес главы администрации Сосновского района Тамбовской области 11.05.2018, 13.03.2020, в адрес Кулеватовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области 12.03.2020, Уполномоченному по правам человека в Тамбовской области и его аппарата 28.09.2020, прокуратуру Сосновского района Тамбовской области 03.06.2021 следует, что длительное время и до настоящего времени подъезд к п.Пески осуществляется по стихийному проезду через земельный участок лесного фонда, который в установленном порядке не отведен под автомобильную дорогу к п.Пески.

Прокурорской проверкой по обращению жителей п.Пески, а также при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что неоднократно были проведены проверки, в ходе которых установлено, что к населенному пункту п.Пески существует дорога через земельные участки КН № и КН № /по дороге ТООиР «Лебяжье» проехать невозможно, так как дорога при въезде закрыта/, и дорога через земли лесного фонда, предназначенная для проезда лесовозов для обслуживания лесного фонда.

Прокуратурой по Сосновскому району в адрес главы администрации Сосновского района Тамбовской области неоднократно направлялись: представление по жалобам жителей п. Пески об устранении нарушения от 28.04.2020, требование о проведении внеплановой проверки /от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/, запрос о предоставлении информации по обращению жителей п.Пески по вопросу отсутствия автомобильной дороги до п.Пески от 25.10.2022/, что административным ответчиком не оспаривается.

Администрацией Сосновского района Тамбовской области в адрес прокурора Сосновского района неоднократно были даны ответы по обращениям граждан по вопросу отсутствия дороги к п.Пески /16.04.2020 исх. №, 02.08.2021 исх. №, 02.11.2022 исх. №/. Также на представление от 28.04.2020 прокурора Сосновского района об устранении нарушения законодательства в сфере дорожной деятельности по обращению жителей п.Пески по вопросу организации подъезда к п.Пески, 05.06.2020 исх. № был дан ответ.

Администрацией Сосновского района Тамбовской области в адрес собственника земельного участка КН № - комитета по управлению имуществом Тамбовской области направлялись запросы с предложением рассмотреть вопрос об установлении публичного сервитута для проезда/прохода через земельный участок КН № по единственной песчано-грунтовой дороге ведущей к п.Пески /04.06.2020 исх. №, 02.10.2020 исх. №, 14.12.2020 исх. №, 31.05.2022 исх. №/.

Министерством имущественных отношений государственного заказа Тамбовской области, ранее Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, администрации Сосновского района Тамбовской области, предлагалось провести мероприятия по формированию земельного участка по существующим подъездным путям с возможностью дальнейшего изменения категории земельного участка для организации проезда/прохода к п.Пески /29.06.2020 исх. №, 09.12.2020 исх. №, 02.11.2022 исх. №/.

Администрацией Сосновского района Тамбовской области 06.10.2022 в адрес Управления лесами Тамбовской области, ТООиР «Лебяжье», ООО «Тамбовский бекон» направлены письма о рассмотрении возможности проезда к п.Пески по дороге, расположенной в лесном массиве и оказании помощи в её расчистке.

До настоящего времени указанные мероприятия положительного результата не принесли; жители продолжают использовать лесную дорогу для проезда в п.Пески без каких-либо согласований с собственниками/арендаторами земельных участков и органом местного самоуправления.

Из ответа ТОГАУ «Цнинский лесхоз» от 21.02.2023 исх. № на запрос суда с просьбой оценить возможность проезда по дороге в п.Пески следует, что совместно с лесничеством осуществлен беспрепятственный проезд в п.Пески, указав, что средств на поддержание дорог к п.Пески не выделялось, силами лесхоза проведена прочистка дорог от ветровальных деревьев и нависших кустарников /наряд–акт от 21.02.2023 на выполнение работ по прочистке дорог от ветровальных деревьев и нависших кустарников/.

Таким образом, факт отсутствия дороги /подъезда/ к населенному п.Пески в судебном заседании нашел свое подтверждение. Принятыми ранее мерами прокурорского реагирования выявленные нарушения не устранены, что повлекло обращение прокурора с настоящим административным иском в суд.

Суд считает установленным, что со стороны органа местного самоуправления - администрации Сосновского района Тамбовской области имеет место длительное неисполнение своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в пределах района - бездействие по организации надлежащего подъездного пути к п.Пески Сосновского района Тамбовской области, поскольку до настоящего времени каких-либо действенных мероприятий по организации подъезда/дороги к указанному населенному пункту, произведено не было. Бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью жителей указанного населенного пункта, а также неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие автомобильной дороги лишает жителей п.Пески возможности осуществлять свои социальные права, получать своевременную медицинскую помощь, транспортное обеспечение, проезд специального транспорта /скорой медицинской помощь, пожарного транспорта и т.п./, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Сосновского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что со стороны администрации Сосновского района отсутствует бездействие в решении вопроса в части организации подъезда к п.Пески, что принимались меры для решения вопроса по организации подъезда к населенному пункту п.Пески не состоятельны, так как на момент принятия решения по делу подъезд к населенному пункту п.Пески не организован. Фактически сложившийся проезд по лесной дороге, предназначенной для проезда лесовозов, не обеспечивает постоянное сообщение с населенным пунктом п.Пески, поскольку возможность использования такого проезда зависит от погодных условий, особенностей лесных работ на данном участке, что подтверждается представленными суду материалами дела, показаниям свидетеля Х.Е.А., главы Кулеватовского сельсовета, представителя Министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области и не опровергается представителем административного ответчика.

Ссылка на неопределенность административного искового требования для исполнения также не состоятельна, поскольку в силу своего административного статуса администрация Сосновского района осуществляет дорожную деятельность в порядкест.14Федерального закона N 131-ФЗ,ст.13Федерального закона N 257-ФЗ и соответственно обязана знать, как и в каком порядке реализуются её полномочия. При этом обязанность организации проезда к населенному пункту не может быть конкретизирована с учетом множества путей реализации её исполнения, включая устранение препятствия пользования дорогой, установление публичного сервитута земельных участков, по территории которых проходит дорога, проектирование и строительство новой автомобильной дороги на свободных от прав иных лиц землях и прочее.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Определяя срок, в течение которого административному ответчику надлежит осуществить организационные действия, суд соглашается с мнением административного истца и, с учетом объема и характера мероприятий, полагает возможным установить срок исполнения обязательств в течение шести месяцев в даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по организации подъезда к населенному пункту п.Пески Сосновского района Тамбовской области

Обязать администрацию Сосновского района Тамбовской области в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу организовать проведение мероприятий по подъезду к населенному пункту п.Пески Сосновского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области сообщить об исполнении решения по данному административному делу в Сосновский районный суд Тамбовской области и прокурору Сосновского района Тамбовской области в течение 10 дней со дня исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 09 марта 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова