61RS0023-01-2023-003242-60
Дело № 2а-3466/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области г. Шахты, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд по следующим основаниям: в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району предъявлен исполнительный документ № от 17.11.2022, выданный мировым судьей судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 1017 руб. 27 коп. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста и с 19.09.2017 является получателем пенсии.
06.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.
Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические начисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание должника ФИО3 и направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, при подаче административного иска письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях в удовлетворении требований административного иска просила отказать.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 этого же федерального закона к мерам принудительного исполнения, в частности, относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В силу части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено общее правило, согласно которому требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 06.03.2023 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области исполнительного документа серия № от 25.10.2022, выданного 17.11.2022 мировым судьей судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - взыскание с ФИО3 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 1017 руб. 27 коп.
Из материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем ФИО4 06.03.2023 были направлены запросы в УПФР о СНИЛС; в ФНС к ЕГРН; ФНС России о счетах должника, ЗАГС сведений о смерти, о перемене имени.
11.05.2023 данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2
11.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на двух счетах в ПАО «Сбербанк» и трех счетах АО «Московский индустриальный банк».
12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3, которое направлено посредством электронного документооборота в Пенсионный фонд Российской Федерации, однако в его исполнении отказано в связи невозможностью идентификации лица, указанного в постановлении.
Доказательства направления посредством почтовой связи и получения ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копии постановления об обращении взыскания на доходы должника №, либо через личный кабинет на ЕПГУ ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в материалы дела не представлены.
13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО3, которое направлено 14.06.2023 в ПФР путем электронного документооборота, а также через личный кабинет ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» на ЕПГУ.
В рамках указанного исполнительного производства, как следует из сводки по исполнительному производству, в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» произведено перечисление в размере 806 руб. 58 коп., остаток долга 210 руб. 69 коп.
В связи с ошибкой отправки в личный кабинет взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» постановление от 13.06.2023 направлено почтовой корреспонденцией 16.06.2023 и вручено адресату 26.06.2023 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34650083068670).
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, выразившееся в не принятии мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа серия № от 25.10.2022, выданного 17.11.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области по гражданскому делу №.
В удовлетворении остальной части требований административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 17.08.2023.
Судья: