Решение по делу № 2-1180/2023 от 16.05.2023

УИД 66RS0009-01-2023-000793-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 16 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Ершовой Т.Е.,

при секретаре Шушаковой В.В.,

с участием прокурора Макаренко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1180/2023 по иску прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района г.Нижний Тагил, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Водоканал-НТ», в котором просит обязать провести мероприятия по визуальному обследованию трубопроводов, каналов и колодцев (теледиагностику) с оформлением результатов визуального обследования (отчета визуального обследования) в соответствии с требованиями разделов 8 и 9 «СП 272.1325800.2016.Свод правил. Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. канализации распложенной по адресу: <адрес> (п.2092 Приложения № к договору, заключенному с ООО «Водоканал-НТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, инв.№; внешней канализации, расположенной по адресу: <адрес> (п.2268 Приложения № к договору, заключенному с ООО «Водоканал-НТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, инв.№.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «<адрес>», проанализировано состояние законности в указанной сфере, дана оценка соблюдению ООО «Водоканал-НТ» требований действующего законодательства по надлежащему содержанию имущества, используемого для оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проведения проверки установлено, что Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, расположенной на территории населенного пункта город Нижний Тагил» Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения, расположенной на территории населенного пункта город Нижний Тагил.

Между Управлением муниципального имущества Администрации города Нижний Тагил (арендодатель) и ООО «Водоканал-НТ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор в силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила).

ООО «Водоканал-НТ», являясь гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения и водоотведения для населения г. Нижний Тагил, являясь арендатором коммунальных систем водопровода и водоотведения города, в силу заключенного договора обязано эксплуатировать объекты аренды в целях и в порядке, которые установлены договором аренды и действующим законодательством РФ, поставлять абонентам товары, оказывать услуги в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, при осуществлении деятельности с использованием указанных систем и (или) объектов обеспечивать возможность получения абонентами соответствующих товаров, услуг; поддерживать объекты аренды в исправном состоянии, в соответствии с правилами технической эксплуатации, за исключением, когда имущество или его часть в силу не зависящих от Арендатора причин или обстоятельств окажется в состоянии, непригодном для использования, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание, производить уборку прилегающих территорий и твердых бытовых отходов.

В 2023 году в прокуратуру поступило значительное количество обращений граждан и юридических лиц на бездействие должностных лиц ООО «Водоканал-НТ», выражающихся в непринятии мер, направленных на приведение в надлежащее состояние внутридворовой канализации, в связи с частыми подпорами, происходит затопление подвалов многоквартирных домов канализационными стоками.

Из обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> следует, что «подвал данного многоквартирного дома постоянно подтоплен, из подвала парит, в зимнее время, в морозы на стенах и окнах образовывается наледь до второго этажа, в квартирах на первых этажах и подъезде стоит неприятный запах, жители первый этажей постоянно страдают из-за переливов канализации в их квартиры, аналогичная ситуация происходит и в соседних многоквартирных домах».

Аналогичные доводы содержит обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего также в указанном многоквартирном доме. Заявитель указал, что на момент обращения в прокуратуру района «вода в колодцах стоит на протяжении 1, 5 недель, проблема существует на протяжении многих лет, но в последние месяца достигла критического уровня, за месяц подвал подтапливало несколько раз».

Согласно информации, предоставленной ООО «Управляющая компания «ЖЭУ №», многоквартирный <адрес> находится под управлением ООО УК «ЖЭУ №» с ДД.ММ.ГГГГ.

В данном МКД очень часто происходит подтопление подвального помещения из-за того, что стоят ближайшие колодцы. По факту при возникновении проблемы управляющая компания сразу же передает заявку в ООО «Водоканал-НТ». За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Водоканал-НТ» управляющей компанией было передано 17 заявок. По заявке от ДД.ММ.ГГГГ, работа по прочистке колодцев сотрудниками ООО «Водоканал-НТ» была выполнена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работниками управляющей компании ежедневно осуществляется проверка колодцев. После каждого подтопления с помощью насоса из подвального помещения многоквартирного дома по <адрес> управляющей компанией полностью откачивают канализационные стоки, просушивают подвал и обрабатывают дезсредствами. Вся внутренняя система водоотведения в доме заменена и находится в исправном состоянии.

В ходе проведенных надзорных мероприятий установлено, что по сведениям диспетчерской службы ООО «Водоканал-НТ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу поступило 17 заявок на устранение подпора внутридворовой канализации, из них только за ДД.ММ.ГГГГ поступило – 5 заявок.

При проведении проверки доводов публикации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ под заголовком «Бомбоубежище в подвале жилого дома в Нижнем Тагиле затопило фекалиями» установлено, что в подвале указанного многоквартирного дома постоянно происходят затопления, так как «забиваются колодцы», большая часть воды ушла в грунт».

Согласно информации, предоставленной ООО «Водоканал-НТ», по указанному адресу осуществлялись выезды аварийной бригады цеха канализации, производились устранения подпоров, поскольку рядом расположен социально значимый объект по адресу: <адрес>, выезды осуществлялись также в целях контроля ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявка снята с контроля.

Вместе с тем, согласно доводов публикации от ДД.ММ.ГГГГ вода в подвале держится более 10 дней.

Согласно информации, предоставленной ООО «Городок», которая осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, аварийные ситуации на сетях водоотведения в районе указанного многоквартирного дома (в колодцах не уходила вода по общей сети) в ДД.ММ.ГГГГ году происходили ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Администрацией города Нижний Тагил, сети водоотведения, расположенные в районе домов № и № по <адрес>, переданы в ООО «Водоканал-НТ» по договору аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №, стр. № № пп.№, инв. <адрес> инв. № – <адрес>).

Ордера на выполнение земляных работ для производства ремонта либо замены участков сети водоотведения, расположенных в районе домов № и № по <адрес>, Управлением городским хозяйством Администрации города не выдавались, работу по ремонту указанных сетей ООО «Водоканал-НТ» в ДД.ММ.ГГГГ году не проводил, программа капитальных ремонтов сетей водоснабжения и водоотведения не согласована.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Водоканал-НТ» не принимает меры по обеспечению безопасности системы водоотведения с целью предотвращения возникновения аварийных ситуаций, все колодцы, расположенные в районе указанных домов находятся на подпоре, из-за которых канализационные стоки не уходят из общедомовой канализационной системы, происходит их излитие из каналов сети водоотведения в подвальные помещения домов. Надлежащее водоотведение гарантирующей организацией не обеспечено.

Кроме того, ООО «Водоканал-НТ» не исполняются права Арендодателя в рамках п. 5.2.1 договора аренды комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Водоканал-НТ» в части осуществления контроля за состоянием и сохранностью имущества, предоставленного в рамках настоящего договора.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации водоотведения ООО «Водоканал-НТ» на территории города Нижний Тагил. В результате ненадлежащего исполнения обязанностей нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (МДК 3-02.2001), Свод правил СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», Свод правил СП 272.1325800.2016 «Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования», прокурор указывает, что указанные факты нарушают права и интересы граждан и требуют судебного вмешательства.

Ст. помощник прокурора Макаренко Ю.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, основания и предмет иска, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Водоканал-НТ» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что мероприятия по визуальному обследованию сетей запланированы в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

По основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).

В силу статей 309 и 31 О Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона," иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН-58-88(р) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) наружных трубопроводов из чугунных труб составляет 40 лет, из стальных труб – 15 лет.

Согласно п. 19 Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Приказом Минстроя России от 05.08.2014 г. № 437/пр износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 ст. 15 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава, сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Частью 1 ст. 39 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ определено, что к показателям надежности, качества объектов централизованных систем водоотведения относятся показатели надежности и бесперебойности водоотведения.

В силу пп. «г» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.2.1 Правил № 168 основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них. Канализационная сеть должна обеспечить отведение сточных вод на очистные сооружения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3.2.6 Правил N2 168, техническая эксплуатация сети канализации включает, в том числе устранение засоров и излива сточных вод на поверхность. . "

Пункты 3.2.8 - 3.2.16 Правил № 168 устанавливает обязанность по про ведению наружного и внутреннего осмотра канализационных сетей, а также регламентируют порядок выполнения указанных осмотров и их фиксации.

Из условий пункта 3.2.17 указанных правил следует, что проведение теледиагностики канализационных каналов должно проводиться не реже одного раза в год.

Пунктом 3.2.32 Правил № 168 предусмотрено, что профилактическая очистка сети производится по плану, разрабатываемому на основе данных наружного и технического осмотров сети с периодичностью, устанавливаемой с учетом местных условий, но не реже одного раза в год.

В соответствии СП. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домами» аварийно-диспетчерская служба обеспечивает ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение 2 часов с момента регистрации заявки.

Согласно п. 1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 №168 (указанным Правилам присвоен номер МДК 3-02.2001, далее - МДК 3-02.2001), в функции организации ВКХ входят:

в) содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования;

ж) организация капитального и планово-предупредительных ремонтов;

р) проведение оценки и контроля показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ.

При возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий (п. 1.1.30 МДК 3-02.2001).

Основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций (пп. «а» п. 3.1.1 МДК 3-02.2001).

Согласно п. 3.2.1 МДК 3-02.2001, канализационная сеть организации ВКХ (далее - Сеть) должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования.

В силу пп. «в» п. 3.2.5 МДК 3-02.2001, служба эксплуатации сети осуществляет проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий.

Техническая эксплуатация сети включает:

а) надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

б) устранение засоров и излива сточных вод на поверхность;

в) предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию;

г) профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п. 3.2.6 МДК 3-02.2001).

При наружном осмотре линий сети проверяют степень наполнения труб, наличие подпора (излива на поверхность), засорений, коррозии и других нарушений, видимых с поверхности земли - пп. «в» п.3.2.14.

В силу пп. «а» п.3.2.31 Правил, к текущему ремонту на сети относят профилактические мероприятия: прочистку линий, очистку колодцев (камер) от загрязнений, отложений и др.

Авариями на канализационной сети считаются внезапные разрушения труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию. Аварии подлежат внеочередному устранению (п.3.2.43 Правил).

В соответствии с требованиями п. 4.18 СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85», надежность системы водоотведения, определяемая по ГОСТ 27751, характеризуется сохранением расчетной пропускной способности и степени очистки сточных вод при изменении в расчетных диапазонах расходов сточных вод и состава загрязняющих веществ, условий сброса их в водные объекты, в условиях перебоев в электроснабжении, возможных аварий на коммуникациях, оборудовании и сооружениях, производства плановых ремонтных работ, ситуаций, связанных с особыми природными условиями.

В силу п. 3.2.8 МДК 3-02.2001, техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер; колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.

Согласно п. 3.2.16 МДК 3-02.2001, технический осмотр внутреннего состояния самотечной сети, устройств и сооружений на ней выполняют с периодичностью:

а) для смотровых колодцев и аварийных выпусков - один раз в год;

б) для камер, эстакад и переходов - не реже одного раза в квартал;

в) для коллекторов и каналов - один раз в год;

г) для каналов большого диаметра (2,5 - 5,4 м) - один раз в два года.

Теледиагностика каналов производится один раз в год (п. 3.2.17 МДК 3-02.2001).

Технический осмотр и диагностику внутренней поверхности трубопроводов рекомендуется осуществлять, используя самоходную телевизионную установку (ТВ-робот), с помощью которой получают изображение на экран и фотографии этой поверхности (п. 3.2.21 МДК 3-02.2001).

На основании данных наружного и технического осмотров сети составляют дефектные ведомости, разрабатывают сметно-техническую документацию и производят текущий и капитальный ремонты (п. 3.2.30 МДК 3-02.2001).

Пунктом 3.2 Свод правил СП 272.1325800.2016 «Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования» (далее — СП 272.1325800.2016) определено, что под визуальным обследованием трубопроводов понимается качественная оценка состояния внутренней поверхности и эксплуатационных свойств трубопровода, полученная в процессе обхода (при обследовании проходных трубопроводов) или обследования трубопровода изнутри с применением дистанционно управляемых телевизионных установок.

К проведению работ по обследованию объектов систем канализации допускаются организации, обладающие необходимым оборудованием и штатом квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и оценки технического состояния объектов систем канализации должна быть подтверждена соответствующими дипломами и сертификатами (п. 4.5 СП 272.1325800.2016).

В силу п. 4.6 СП 272.1325800.2016, необходимость в проведении работ по обследованию, их объем, состав, характер зависят от поставленных задач. Основанием для обследования служит:

- наличие дефектов и повреждений конструкции трубопровода или иных объектов системы канализации, которые снижают прочностные, деформативные характеристики конструкций и ухудшают эксплуатационное состояние объектов системы канализации;

- увеличение эксплуатационных нагрузок;

- отсутствие проектно-технической и исполнительной документации;

- деформация грунтовых оснований;

- необходимость контроля и оценки состояния конструкции трубопровода или иных объектов системы канализации, расположенных вблизи вновь строящихся жилых районов или подключения к системе существующей канализации других городских или поселковых трубопроводных систем канализации;

- необходимость оценки состояния строительных конструкций трубопровода или иных объектов системы канализации, подвергшихся воздействию стихийных бедствий природного характера или техногенных аварий;

- необходимость проверки соответствия конструкции и эксплуатационных свойств трубопроводов, каналов или иных объектов системы канализации требованиям нормативных актов.

Согласно п. 4.8 СП 272.1325800.2016, техническое состояние конструкции трубопровода или иных объектов системы канализации оценивают на основании результатов обследования и дают заключение о его состоянии. Объекты подразделяются на находящиеся в: исправном; работоспособном; ограниченно работоспособном; недопустимом или аварийном состояниях.

При исправном и работоспособном состояниях эксплуатация конструкции трубопровода или иных объектов системы канализации возможна без ограничений. При этом, может устанавливаться требование периодического обследования в процессе эксплуатации.

При ограниченно работоспособном состоянии конструкции трубопровода или иных объектов системы канализации необходим постоянный его мониторинг и в случае образования аварийной ситуации требуется повторное обследование с определением перечня восстановительно-ремонтных работ.

Нормами СП 272.1325800.2016 регламентированы порядок подготовки к выполнению работ по визуальному обследованию сетей, порядок проведения данных работ, порядок фиксации результатов визуального обследования и оформления отчета о техническом состоянии инженерных коммуникаций.

Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами, организация, осуществляющая обслуживание канализационных сетей, помимо осуществления надзора за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, технического содержания сети, устранению засоров и излива сточных вод на поверхность, обязана не реже, чем один раз в год, осуществлять визуальное внутреннее обследование сетей для определения их технического состояния. Результаты указанного визуального обследования сетей являются основанием для определения комплекса мер, необходимых для обеспечения бесперебойного работы инженерных коммуникаций (профилактический, текущий или капитальный ремонты, реновация трубопроводов, каналов).

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «город Нижний Тагил», проанализировано состояние законности в указанной сфере, дана оценка соблюдению ООО «Водоканал-НТ» требований действующего законодательства по надлежащему содержанию имущества, используемого для оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере.

В данном МКД очень часто происходит подтопление подвального помещения из-за того, что стоят ближайшие колодцы. По факту при возникновении проблемы управляющая компания сразу же передает заявку в ООО «Водоканал-НТ». За период с мая 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Водоканал-НТ» управляющей компанией было передано 17 заявок. По заявке от ДД.ММ.ГГГГ, работа по прочистке колодцев сотрудниками ООО «Водоканал-НТ» была выполнена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работниками управляющей компании ежедневно осуществляется проверка колодцев. После каждого подтопления с помощью насоса из подвального помещения многоквартирного дома по <адрес> управляющей компанией полностью откачивают канализационные стоки, просушивают подвал и обрабатывают дезсредствами. Вся внутренняя система водоотведения в доме заменена и находится в исправном состоянии.

Вместе с тем, согласно доводов публикации от ДД.ММ.ГГГГ вода в подвале держится более 10 дней.

Согласно информации, предоставленной Администрацией <адрес>, сети водоотведения, расположенные в районе домов № и № по <адрес>, переданы в ООО «Водоканал-НТ» по договору аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № – <адрес>).

Ордера на выполнение земляных работ для производства ремонта либо замены участков сети водоотведения, расположенных в районе домов № и № по <адрес>, Управлением городским хозяйством Администрации города не выдавались, работу по ремонту указанных сетей ООО «Водоканал-НТ» в 2022 году не проводил, программа капитальных ремонтов сетей водоснабжения и водоотведения не согласована.

Наличие внешних подпоров в канализационных колодцах свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии канализационной сети (о наличии засоров, которые ограничивают пропускную способность канализационных труб, о возможном наличии изломов или иных повреждений трубопроводов, из-за чего не обеспечивается надлежащий отвод сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности граждан, проживающих в многоквартирных домах).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нахождении вышеуказанных сетей водоотведения обслуживаемых ООО «Водоканал-НТ», в ненадлежащем техническом состоянии, а проведенные ООО «Водоканал-НТ» мероприятия не устраняют проблемы периодического образования новых засоров в сети водоотведения.

Значительное количество заявок на устранение подпора канализационных колодцев по вышеуказанным и иным адресам, поступающим в общество в 2023 г., свидетельствует о том, что пункты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил № исполняются ненадлежащим образом, ежегодная теледиагностика канализационных каналов не проводится, плановые профилактические чистки не дают положительной динамики.

Действующим законодательством предусмотрены технические требования при содержании сетей водоотведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, Свод правил СП 272.1325800.2016 «Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования»).

В соответствии с указанными нормативными актами, организация, осуществляющая обслуживание канализационных сетей, помимо осуществления надзора за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, технического содержания сети, устранению засоров и излива сточных вод на поверхность, обязана не реже, чем один раз в год, осуществлять визуальное внутреннее, обследование сетей для определения их технического состояния. Результаты указанного визуального обследования сетей являются основанием для определения комплекса мер, необходимых для обеспечения бесперебойного работы инженерных коммуникаций (профилактический, текущий или капитальный ремонты, реновация трубопроводов, каналов).

В ходе рассмотрения дела ООО «Водоканал-НТ» не представлено доказательств надлежащего технического состояния сети водоотведения, не представлено сведений о том, что за период эксплуатации ООО «Водоканал-НТ» проводились работы по замене указанных участков, учитывая, что срок службы чугунных канализационных труб составляет 40 лет.

При таких обстоятельствах у суда не вызывает сомнений, что у ООО «Водоканал-НТ» отсутствуют достоверные данных о техническом состоянии участков сети водоотведения, в связи с чем использование современных способов диагностирования внутреннего состояния канализационных трубопроводов является необходимым с целью последующего планирования и проведения профилактических очистных мероприятий (на конкретных участках сети) или мероприятий по ремонту и замене аварийных участков сети.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности по обследованию трубопроводов, каналов и колодцев.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая все обстоятельства дела, считает срок для устранения недостатков, указанный прокурором в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу достаточным и разумным для выполнения возложенной обязанности и считает необходимым установить ответчику данный срок для исполнения решения суда.

Изменение срока исполнения решения суда с учетом финансовых возможностей ответчика и сезонного характера работ возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» (ИНН №) обязанность в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по визуальному обследованию трубопроводов, каналов и колодцев (теледиагностику) с оформлением результатов визуального обследования (отчета визуального обследования) в соответствии с требованиями разделов 8 и 9 «СП 272.1325800.2016.Свод правил. Системы водоотведения городские и поселковые. Правила обследования», утвержденных приказом Минстроя России от 03.12.2016 №877/пр. в отношении участков сети:

- канализации распложенной по адресу: <адрес> (п.2092 Приложения № к договору, заключенному с ООО «Водоканал-НТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, инв.№);

- внешней канализации, расположенной по адресу: <адрес> (п.2268 Приложения № к договору, заключенному с ООО «Водоканал-НТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, инв.№).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2023 года.

<...>

Судья Ершова Т.Е.