68RS0№-62
Дело № 2а-387/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 мая 2023 года г.Уварово Тамбовская область
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Нистратовой В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,
с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 228, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктами «в», «г» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Мучкапского района Тамбовской области от 11.06.2020 года, и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа, с ограничением свободы сроком на два месяца 11 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении приговора суд в действиях ФИО1 признал особо опасный рецидив преступлений. 07 февраля 2023 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21.01.2023 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 29 дней, с зачетом времени до вступления постановления в законную силу, по 19 мая 2023 года включительно; назначенное дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца 11 дней,- исполнять самостоятельно.
Указывает, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года до 07 февраля 2031 года.
При установлении в отношении ФИО1 административного надзора административный истец просит установить ответчику следующие административные ограничения: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел.
Административный истец МОМВД России «Уваровский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем в суд заявлении представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО2 просил рассмотреть данное заявление в отсутствие представителя истца, поддерживая заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что полностью признает заявленные МОМВД России «Уваровский» исковые требования об установлении в отношении него административного надзора, с установлением указанных в иске административных ограничений, последствия признания административного иска известны и понятны.
Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, полагая снизить административному ответчику административное ограничение до одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства лица для регистрации.
Суд находит возможным в данном случае рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1 (с учетом поступившего от него заявления), явка которого в судебное заседание не признавалась судом обязательной.
Заслушав заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункт3) ичасти2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 228, пунктом «в» части 2 статьи 158, пунктами «в», «г» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 3 и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи Мучкапского района Тамбовской области от 11.06.2020 года, и ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа, с ограничением свободы сроком на два месяца 11 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При вынесении приговора суд в действиях ФИО1 признал особо опасный рецидив преступлений. 07 февраля 2023 года на основании постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21.01.2023 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 29 дней, с зачетом времени до вступления постановления в законную силу, по 19 мая 2023 года включительно; назначенное дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 месяца 11 дней,- исполнять самостоятельно.
При вынесении приговора суд установил в действиях ФИО1 в качестве отягчающего наказание обстоятельства особо опасный рецидив преступлений.
07 февраля 2023 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Судимость ФИО1 за совершение указанных преступлений в установленном законом порядке не снята и не погашена.
По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, проживает с сожительницей, работает в ЗАО «Уваровский сахарный завод» в должности подсобного рабочего ремонтно-строительного цеха, со стороны соседей и родственников жалоб на поведение ФИО1 не поступало.
При этом, учитывая изложенное, суд находит необходимым и целесообразным установить в отношении ФИО1 для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор на срок, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года.
Что касается требования административного истца об установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, то при его разрешении суд исходит из следующего.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Требование об установлении административного ограничения ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации административным истцом не мотивировано и не обосновано.
Поскольку административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства (<адрес>), суд считает возможным установить ФИО1 на период нахождения под административным надзором административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области без согласования с органом внутренних дел.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенных ФИО1 деяний, степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие его личность, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, установление в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, с возложением таких административных ограничений, как обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещение выезда за пределы Тамбовской области без согласования с органом внутренних дел, будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1
Избранные административные ограничения суд находит целесообразным и отвечающим требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод ФИО1, так как указанные административные ограничения, как уже отмечалось, направлены на предотвращение повторного совершения административным ответчиком преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и также будет способствовать его социальной адаптации.
Следует отметить, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12Закона).
При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
Административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении и состоянии его здоровья.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, определяемый со дня вступления решения суда в законную силу и до установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административному ответчику административные ограничения на период нахождения под административным надзором в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Тамбовской области без согласования с органом внутренних дел.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.В.Нистратова
Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2023 года
Судья В.В.Нистратова