Дело № 2-1322/2025

УИД 57RS0027-01-2025-001689-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Федорчука С.А.,

с участием представителя истца МКУ «Жилищное управление города Орла» и третьего лица администрации г. Орла ФИО1,

старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Коптевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» к ФИО3 ФИО9 о выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее по тексту - МКУ «Жилищное управление города Орла») первоначально обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Заключением межведомственной комиссии администрации г. Орла от 21 июня 2018 года № многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение пункта 1 постановления администрации г. Орла № от 10 июля 2024 года и решения Советского районного суда г. Орла от 06 декабря 2022 года ФИО2 и ФИО3 была предоставлена комната площадью 16,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец указал, что его обязательства перед ответчиками были выполнены в полном объеме, однако ответчики остаются зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>. От заключения договора социального найма в <адрес> ответчики отказываются, что препятствует сносу аварийного жилья.

По указанным основаниям истец первоначально просил суд выселить ФИО2 и ФИО3 со снятием с регистрационного учета в данной квартире, обязать заключить договор социального найма с МКУ «Жилищное управление г.Орла» на комнату <адрес>.

Определением суда, в протокольной форме, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г. Орла и УМВД России по Орловской области.

Определением Северного районного суда г. Орла от 18 декабря 2025 года был принят отказ представителя истца МКУ «Жилищное управление г.Орла» от заявленных исковых требований к ответчику ФИО2 ввиду его добровольного снятия с регистрационного учета и заключения договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» и одновременно третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации г. Орла по доверенностям ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие ходатайств не заявлял.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о слушании извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик ФИО2 участия не принимал, ранее в судебном заседании от 11 ноября 2025 года ФИО2 пояснил, что не возражает против удовлетворения требований истца, а также, что ФИО3 в спорной квартире не проживает уже длительное время, живет с женщиной в другой районе, вещей в квартире не держит.

Старший помощника прокурора Северного района г. Орла Коптева Т.А. в заключении полагала требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие нрава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

К жилым помещениям относится: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.Договор социального найма заключается на основании административно-правового решения о предоставлении жилья из жилищного фонда социального использования (пункт 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Договор может быть заключен только на помещение, указанное в данном решении и соответствующее названным выше законодательным требованиям. Поэтому предмет данного договора не согласуется его сторонами, а также не может быть изменен или уточнен ими. Точно также и условия пользования предоставленным по договору социального найма жилым помещение императивно определяются жилищным законодательством, а не соглашением (взаимной волей) сторон.

Как видно из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Постановлением администрации г. Орла от 17 июля 2018 года № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании помещений дома» на управление муниципального имущества и землепользования города Орла, управление городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла возложена обязанность в срок до 30 декабря 2024 года организовать переселение граждан в соответствии с действующим законодательством.

Решением Советского районного суда г. Орла от 06 декабря 2022 года администрация г. Орла обязана предоставить ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от 06 декабря 2022 года, постановлением администрации г. Орла от № от 10 июля 2024 года ФИО2 и ФИО3 предоставлена по договору социального найма комната жилой площадью 16,1 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 84,1 кв.м.

Согласно постановлению администрации г. Орла, ФИО3 в течение трех рабочих дней с момента получения постановления необходимо заключить с МКУ «Жилищное управление г. Орла» договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, соглашение об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета с указанного адреса.

Вместе с тем, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что ФИО3 до настоящего времени не заключил договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение и не снялся с регистрационного учета из занимаемого ранее помещения.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание, что администрацией г. Орла было исполнено решение Советского районного суда г. Орла от 06 декабря 2022 года, ФИО3 предоставлена иная комната, которая соответствует жилой площади ранее предоставляемого помещения и числу комнат (1 комната), расположена в пределах г. Орла, отвечает санитарным и техническим требованиям, а также учитывая, что в собственности у ответчика не имеется другого жилья, суд находит, что требования истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 52421 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также в силу названных Правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию (пункты 1, 3, 16 Правил).

Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в установленном законом порядке, при удовлетворении иска о выселении на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, который при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла», ИНН <***>, ОГРН <***>, к ФИО3 ФИО10, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, о снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Возложить на ФИО3 ФИО11, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение - комнату, общей площадью 16,1 кв.м., расположенную в квартире с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Снять ФИО3 ФИО12, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО3 ФИО13, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования г. Орел.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Федорчук