Дело № 2 – 3364\2023

УИД:48RS0001-01-2023-002436-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Отцове И.А. с участием адвоката Чупракова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к ООО «РВК – Липецк» о признании недействительным акта № 135 от 09.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «РВК – Липецк» о признании недействительным акта № 135 от 09.03.2023, указав, что 09.03.2023 представитель ответчика был составлен акт № 135 от 09.03.2023 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении физическим лицом, которым установлено самовольное пользование системой водоснабжения проводящим трубопроводом диаметром 20 мм, самовольное подключение к системе водоснабжения трубопроводом диаметром 20 мм при отсутствии договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения \водоотведения. 12.04.2023 в адрес истца направлена претензия исх. И.РВКЛ -12042023-002 с требованием о погашении задолженности за самовольное присоединение к централизованным сетям и самовольное пользование ресурсами компании, исходя из пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованной системе водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 м\сек за один месяц. Сумма задолженности 98214 руб. 94 коп. за период с 10.12.2022 по 09.03.2023. Полагает, что акт составлен незаконно, так как факт неучтенного потребления не установлен, акт составлялся в её отсутствие. У неё имеется заключенный договор с АО «ЛГЭК» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. Просит признать акт № 135 от 09.03.2023 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении физическим лицом недействительным.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на обоснованность и законность спорного акта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 5 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к закрытой системе горячего водоснабжения, заключают договоры горячего водоснабжения с организацией, эксплуатирующей эту систему.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Постановлением Администрации г. Липецка от 27.12.2021 № 2952 «О наделении ООО РВК-Липецк» статусом гарантирующей организации» ООО «РВК - Липецк» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения питьевой водой и водоотведения на территории муниципального образования г. Липецк с 01.01.2022.

Подпунктом «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В целях контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения ООО «РВК – Липецк» была проведена проверка индивидуального жилого <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН и договора купи – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности.

По итогам проверки 09.03.2023 ООО «РВК – Липецк» был составлен акт№ 135 от 09.03.2023 о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении физическим лицом.

Как следует из акта, было выявлено самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии договора водоснабжения подводящим трубопроводом диаметром 20 мм, самовольное подключение к системе водоснабжения трубопрово<адрес> мм при отсутствии договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.

При составлении акта и проведении проверки присутствовал представитель ФИО1 – ФИО2

В соответствии со ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

ФИО2 имел доступ к дому № по <адрес>, при указании его в акте в качестве представителя возражений не заявил, подписал акт. Исходя из сложившихся обстоятельств, представитель ООО «РВК – Липецк» имел основания полагать, что ФИО2 действует, как представитель ФИО1

Довод истца о нарушении порядка проведения проверки – отсутствие уведомления о предстоящей проверке и отсутствие при проведении проверки опровергаются данными акта. В акте указан представитель истца ФИО2, который участвовал при проведении проверки, отмечено, что ФИО1 была предупреждена о проверке 07.03.2023 по номеру телефона, который она в дальнейшем указала при заключении договора № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения..

Ссылка на отсутствие в акте указания населенного пункта несостоятельна, поскольку проверка производилась ООО «РВК – Липецк», к зоне деятельности которого относится территория <адрес>, установленная в постановлении от 27.12.2021 № 2952, в том числе <адрес>. В акте имеется схема самовольного подключения <адрес> к акту не поступило.

Таким образом, в данном случае акт от 09.03.2023 составлен с незначительными недочетами, которые не влекут его незаконность, так как контрольное обследование производилось в присутствии представителя ФИО1, подписавшего акт и не высказавшего возражений и замечаний.

Ссылка на отсутствие возможности потребления ресурсов по причине отсутствия кранов и сантехнических приборов, отсутствия регистрации и не проживание в указанном доме не могут повлиять на выводы суда, поскольку указанные обстоятельства не препятствуют пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В подтверждение доводов об отсутствии сантехнических приборов представлен диск с фото и видеозаписями, фотографии, из которых усматривается наличие в доме водопроводной системы, что не исключает возможности пользования системой водоснабжения.

Довод о том, что дом был приобретен в таком виде, ремонтные работы не производились, несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не освобождает истца от ответственности за самовольное подключение к системе водоснабжения и необходимости заключения соответствующего договора.

В п. 2 Правил даны понятия "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Следовательно, любое подключение к централизованной системе водоснабжения при отсутствии соответствующего договора является самовольным, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Ссылка на заключенный ранее договор с ОАО «ЛГЭК» не обоснована.

Согласно п. 18 Правил договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

К договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения (п.19).

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

С 01.01.2022 ответчик наделен полномочиями гарантирующей организации, правопреемником ОАО «ЛГЭК» не является. Истцом до проведения проверки не были приняты меры к заключению договора о подключении. Такой договор заключен только после проведения проверки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Истцом не представлено объективных бесспорных доказательств недействительности акта № 135 от 09.03.2023, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО «РВК – Липецк» о признании недействительным акта № 135 от 09.03.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг. 01.08.2023