Дело №2а-4649/2023

50RS0031-01-2023-004004-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к Судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действия (бездействия) спи,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.11.2022г. по 13.03.2023г.; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.11.2022г. по 13.03.2023г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.11.2022г. по 13.03.2023г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.11.2022г. по 13.03.2023г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.11.2022г. по 13.03.2023г.; об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указал, что 10.08.2022 г. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ 2-1468/2022, выданный 03.06.2022 г. Мировой судья судебного участка №160 Одинцовского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2910742953

с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации: АДРЕС в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 21.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство 225302/22/50026-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве не приняты.

В судебное заседание истец не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: СПИ Одинцовского РОСП УФССП России ФИО1, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21.09.2022 г. административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ 2-1468/2022, выданный 03.06.2022 г. Мировой судья судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС о взыскании задолженности по кредитному договору 2910742953 с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. адрес регистрации: 143070АДРЕС, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

21.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство 225302/22/50026-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6.1 названной статьи.

Согласно части 1 ст. 64 названного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего,

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.1 ч.1 ст. 64);

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2 ч. 1 ст. 64);

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4 ч.1 ст. 64);

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами, либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п. 5 4.1 ст. 64);

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п. 7 ч. 1 ст. 64);

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства других лиц, участвующих в исполнительном производстве (п. 12 ч.1 ст. 64);

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 4.1 ст. 64).

Между тем, судебный пристав - исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства 225302/22/50026-ИП до настоящего времени мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа не предпринял. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Незаконное бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 по исполнительному производству 225302/22/50026-ИП, выразившееся в непринятии достаточных, эффективных и своевременных мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе нарушает право взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное исполнение судебного акта.

По поводу вышеуказанных нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенных административным ответчиком, жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу административным истцом не подавалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Доказательств наличия причин объективно препятствующих исполнению требований исполнительного документа административными ответчиками не представлено.

Совокупность вышеприведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не совершены все необходимые исполнительные действия для фактического исполнения требований исполнительных документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 по исполнительному производству 225302/22/50026-ИП, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства, допущенное по исполнительному производству 225302/22/50026-ИП, а именно принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Захарова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года