Решение по делу № 2-280/2025 от 13.05.2025

31RS0024-01-2025-000059-56 № 2-280/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галушкиной В.И.,

с участием представителей истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Уточнив заявленные требования, просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) обязанность зачесть в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 10.10.1988 по 28.02.1990 - работа на Хачмасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» в Азербайджанской ССР, в должности гладильщицы.

- с 18.12.1985 по 17.06.1987 – уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Просит также возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ей страховую пенсию по старости с 27.09.2024.

В обоснование заявленных требований указала на то, что 03.09.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Белгородской области) по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области № 240000089436/180096/24 от 16.09.2024 в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. В страховой стаж не включены периоды:

- с 10.10.1988 по 28.02.1990 - работа на Хачмасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» в Азербайджанской ССР, в должности гладильщицы, так как запись об увольнении заверена оттиском печати, который не читается;

- с 18.12.1985 по 17.06.1987 – уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так как ребенок родился на территории Республики Азербайджан, для назначения и перерасчета учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РСФСР и России.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, возражал против его удовлетворения.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.09.2024 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Белгородской области № 240000089436/180096/24 от 16.09.2024 в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. В страховой стаж не включены периоды:

Размер ИПК, определенный без учета этих периодов, составил 24,080 при требуемой величине 25,8.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно ч. 1 ст. 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 1.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п. п. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п. п. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (п. п. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (п. п. "г" п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается(п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Из трудовой книжки ФИО1 серии <данные изъяты> следует, что 10.10.1988 на основании приказа №35 от 10.10.1988 она зачислена временно на должность гладильщицы Хачмасской фабрики «Химчистка и крашение одежды». Также в трудовой книжке имеется запись от 28.02.1990 о том, что он на основании приказа № 6 от 28.02.1990 она уволена по статье 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию).

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенной в Воронежском РЦСЭ Минюста России, в трудовой книжке серии <данные изъяты> на имя ФИО1 ФИО18 в оттисках круглой печати, расположенных на стр. 1 в графе «М.П.» и на стр.2 в графе «2» между линиями рамок, по окружности, в четыре строки расположен текст на иностранном и русском языке. Текст на русском языке имеет следующее содержание: «Азербайджанская ССР Министерство бытового обслуживания населения * Респ.производственное объединение «Химчистка и крашение одежды». Во внутренней рамке оттиска, горизонтально в семь строк содержится текст на иностранном и русском языке, текст на русском языке имеет следующее содержание: «Хамкасская ФАБРИКА ЧИСТКИ».

С учетом положений статьи 67 ГПК РФ, сравнивая соответствие экспертного заключения Воронежском РЦСЭ Минюста России поставленным судом вопросам, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд признает указанное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Заключение выполнено с учетом положений Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Экспертом – ведущим государственным судебным экспертом отдела технической экспертизы документов ФИО19 имеющим высшее образование, квалификацию по экспертной специальности 3.1 «Исследование реквизитов документов», дополнительное профессиональное образование по данной экспертной специальности, стаж экспертной работы – с 2002 года, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение содержит в себе подробное описание ответов на поставленные судом вопросы; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на разрешение возникшего спора.

Выводы заключения являются полными, однозначными, основанными на непосредственном исследовании трудовой книжки истца. При таких обстоятельствах сомнений в правильности выводов эксперта ФИО20. у суда не имеется.

Стороной ответчика не представлено допустимых доказательств в целях опровержения выводов судебной экспертизы.

Выводы судебной экспертизы подтверждаются показаниями свидетеля ФИО21 супруга истицы, согласно которым они с мая 1989 года совместно работали на Хачмасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» в Азербайджанской ССР, на момент его трудоустройства ФИО1 уже работала на фабрике. 20.02.1990 они оба были уволены в связи с переездом в Белгородскую область.

Суд находит показания свидетеля достоверными. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Белгорода от 02 марта 2023 года на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области возложена обязанность зачесть в страховой стаж ФИО12, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, период работы с 05.05.1989 по 28.02.1990 в должности электросварщика 5 разряда Хачмасской фабрики «Химчистка и крашение одежды» в Азербайджанской ССР.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о включении в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 10.10.1988 по 28.02.1990 на Хачмасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» в Азербайджанской ССР, в должности гладильщицы.

Подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о включении в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 18.12.1985 по 17.06.1987.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которого она воспитала до совершеннолетия, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты>, показаниями свидетеля ФИО14 сына истицы, в судебном заседании.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

B соответствии c положениями статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа наравне c периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные («нестраховые») периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов, предусмотренных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, т.е. может производиться замена совпадающих по времени периодов работы на «нестраховые» периоды (например, на периоды ухода за детьми до полутора лет) и наоборот.

B силу ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в отношении периода ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет - 3,6.

Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССС, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с учетом приведенных норм права и разъяснений, в отношении вышеуказанного периода ухода за ребенком, имевшем место в Республике Азербайджан, в страховой стаж истца подлежит включению период ухода за ребенком, который имел место до 1 января 1991 года.

Согласно данным, предоставленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, на 27.09.2024 истец имеет необходимые условия для назначения ей страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом приложения № 6 к указанному Федеральному закону) ввиду наличия у нее страхового стажа 15 лет, требуемой величины ИПК с учетом зачета спорных периодов, достижения возраста 58 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Наличие у истицы права на назначение страховой пенсии по старости на 27.09.2024 представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2024, что не противоречит нормам приведенного Закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, следующие периоды:

- период работы с 10.10.1988 по 28.02.1990 на Хачмасской фабрике «Химчистка и крашение одежды» Азербайджанской ССР, в должности гладильщицы;

- период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 18.12.1985 по 17.06.1987.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО1 ФИО17 страховую пенсию по старости с 27.09.2024.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 21.05.2025

Судья Подрейко С.В.