Дело № 2а-464/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000281-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

с участием старшего помощника прокурора Кубракова Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 14.03.2023 года административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим административными ограничениями: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, клубы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес> как поднадзорное лицо и письменно предупрежден о недопущении совершения правонарушений и преступлений за время отбывания административного надзора. На ФИО1 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года допустил совершение 2 административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 до 17.30 часов в течении трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, тем самым нарушил п.7. ч.1 ст. 1 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. По постановлению заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 было назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление ФИО2 не обжаловал.

- ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:12 по 12:20 часов, находясь по адресу: <адрес> в магазине «№», тайно похитил товары общей стоимостью 1542 руб. 51 коп., тем самым совершил мелкое хищение путем кражи. В отношении ФИО2 был составлен административный материал ч.2 ст. 7.27 КРФ об АП и направлен в мировой суд <адрес> для принятия решения. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка № ФИО5, ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Данное постановление ФИО2 не обжаловал.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок до 4-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического места нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против административных исковых требований не возражал, полностью признал их, о чем представил заявление.

Суд, заслушав административного истца и административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Закон № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При этом, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, решением Яйского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также, в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, клубы) (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 18-21).

После постановки на учет ФИО2 совершены административные правонарушения, а именно:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 до 17.30 часов в течении трех рабочих дней не предупредил о смене места жительства, тем самым нарушил п.7. ч.1 ст. 1 1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершил административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом (л.д.27).

-постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 ФИО2 было назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление ФИО2 не обжаловал (л.д.28).

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:12 по 12:20 часов, находясь по адресу: <адрес> в магазине «<адрес>», тайно похитил товары общей стоимостью 1542 руб. 51 коп., тем самым совершил мелкое хищение путем кражи.

-постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Данное постановление ФИО2 не обжаловал (л.д.29-30). Штраф оплачен (л.д.47).

Указанные постановления не были обжалованы ФИО2 и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства проживает с матерью, семьи не имеет, № детей на иждивении нет. <адрес>не отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в связи с чем, с матерью периодически происходят конфликты, неоднократно поступали жалобы на ФИО2 о том, что выгоняет мать из дома, отбирает денежные средства, официального трудоустройства не имеет, подрабатывает в грузотакси грузчиком. В круг общения ФИО2 входят ранее судимые лица, а также больные алкоголизмом, на проводимую профилактическую работу не реагирует, должных выводов не делает. По характеру лживый, хитрый, неоднократно вводил сотрудников полиции в заблуждения по факту своего места нахождения. Также в отношении ФИО2 из магазинов поступали жалобы и мелких хищениях продуктов. Ранее ФИО2 состоял под административным надзором в ОМВД России по <адрес>, срок административного надзора был окончен в связи с осуждением ФИО2 по ч.1 ст.158, ч.2ст.158, ч.3 ст.158, ч.1 ст.314.1 УК РФ.

За время отбывания срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее неоднократно судим (л.д.32).

Стороной представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание представлены материалы, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России по <адрес> обратилась с заявлением ФИО3, которая просила привлечь к ответственности своего сына ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ причинил ей телесные повреждения, дала объяснения в письменной форме. Определением Ст. УУП Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование. ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России поступило заявление от ФИО7, в котором она просила прекратить разбирательство по её заявлению о нанесении ей телесных повреждений ФИО2 и не привлекать его к ответственности, т.к. они примирились. Постановлением 2725 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении и административное расследование по ст. 6.1.1 прекращено (л.д.42-46).

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, два раза совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в части.

Кроме того, возлагая на ФИО2 дополнительные обязанности: увеличение количества обязательных явок до 3-х раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического нахождения; позволит предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

Суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку находит его преждевременным и необоснованным.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличения обязательной явки с 1 (одной) до 3 (трех) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом Отдела МВД.

В остальной части административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт