УИД: 14RS0015-01-2025-000571-04

№ 2-338/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Майя 23 сентября 2025 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ФГАОУ ВО «ДВФУ» обратилось в Мегино - Кангаласский районный суд РС (Я) с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение условий договора целевого обучения от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рубля, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Мельжехсинский наслег» Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я), ФИО1, и крестьянским (фермерским) хозяйством заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки 06.03.01 «Биология» в пределах установленной квоты приема на целевое обучение и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в ФГАОУ ВО «ДВФУ» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на места в пределах целевой квоты по направлению подготовки 06.03.01 «Биология», приказом проректора по учебной работе ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из ДВФУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, в соответствии с договором, гражданин обязан освоить образовательную программу, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, сумма штрафа составляет ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке, требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, стороны не явились.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАОУ ВО «ДВФУ».

Представитель третьего лица - крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 - направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - администрации СП «Мельжехсинский наслег» извещен, причину неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на исковое заявление он указал, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, между администрацией МО «Мельжехсинский наслег» Мегино-Кангаласского района РС (Я) – заказчик, крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО1 – работодатель и им - ФИО3, приказом ФГАОУ ВО «ДВФУ» от ДД.ММ.ГГГГ № он был отчислен из образовательного учреждения, ФГАОУ ВО «ДВФУ» не является стороной договора – заказчиком и представителем местного бюджета для порождения обязательств по возмещению расходов, ФГАОУ ВО «ДВФУ» ДД.ММ.ГГГГ (спустя год) направил ему требование о выплате штрафа с исходящим №, ссылаясь на п. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.10.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 года №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в настоящее время данные нормативно-правовые акты утратили силу и в действующей редакции статьи о взыскании штрафа в пользу организации, осуществляющей образовательную деятельность, отсутствуют, просит отказать в исковых требованиях.

В возражениях на отзыв ответчика представитель истца ФИО2 указала, что ФГАОУ ВО «ДВФУ» не согласно с возражениями ФИО1 на исковое заявление, за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении для заказчика и гражданина предусмотрены меры ответственности, в случае если гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты, предусмотрена также ответственность в виде штрафа, ответчик считает, что ДВФУ не имеет законных оснований требовать возмещения средств, затраченных из федерального бюджета на его обучение, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина только в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливается Правительством РФ в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта РФ или местный бюджет – органами государственной власти субъектов РФ или органами местному самоуправления, следует отметить, что данный механизм выплаты штрафа применяется только в том случае, если гражданин принят на обучение в пределах целевой квоты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ получателем штрафа являлось образовательное учреждение, в случае заключения договора о целевом обучении до ДД.ММ.ГГГГ все правоотношения, возникшие из такого договора, в том числе выплата штрафа, осуществляется без учета ФЗ №124-ФЗ, ссылка ответчика на закон об образовании несостоятельна, поскольку действие данного нормативного акта распространяется исключительно на правоотношения, возникшие после вступления в силу ФЗ 124-ФЗ, таким образом, к договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Мельжехсинский наслег» Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я), ФИО1 и КФХ будут применяться нормы Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302, доводы, приведенные ответчиком, противоречат действовавшему законодательству и не могут быть применены к рассматриваемому случаю, просит отклонить доводы ответчика.

Судом в порядке статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Мельжехсинский наслег» Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия), в лице главы ФИО4 (заказчик), ФИО1 (гражданин), крестьянское (фермерское) хозяйство, в лице главы ФИО3 (работодатель) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты, в соответствии с которым ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по направлению 06.03.01 «Биология» в ФГАОУ ВО «ДВФУ», и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, работодатель обязан предоставить гражданину в период освоения образовательной программы : оплатить проезд после окончания 1 курса по маршруту <адрес>-<адрес>, осуществить трудоустройство гражданина, обеспечить условия для трудовой деятельность гражданина, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности.

Согласно п.п. «а» п. 1 раздела V указанного Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Согласно п. 1 Раздела VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование, обязывает государство поддерживать различные формы образования, провозглашает свободу научного, технического и других видов творчества, преподавания (части 1, 3 и 5 статьи 43; часть 1 статьи 44). В развитие приведенных конституционных предписаний Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (часть 2 статьи 1).

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1). Частью 6 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, данной нормой предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении.

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076», действовавшего на дату заключения договора о целевом обучении, предусмотрена ответственность гражданина за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода). Согласно пункту 53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Согласно пункту 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). Аналогичные положения содержатся и в Положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действовавшем на момент расторжения договора о целевом обучении.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ФГБОУ ВО «ДВФУ» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на место в пределах целевой квоты, направление подготовки 06.03.01 «Биология»(л.д.14)

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, обучающемуся на 2 курсе в группе Б11120-06.03.01био в Институте Мирового океана(Школе) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки 06.03.01 Биология, профилю Биология за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения, предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлено - ФИО1 считать вышедшим из академического отпуска по семейным обстоятельствам в группу Б11121-06.03.01 в Институт Мирового океана(Школу) с ДД.ММ.ГГГГ, разницу в учебных планах ликвидировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, обучающийся на 2 курсе в группе Б11120-06.03.01био в Институте Мирового океана(Школе) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе бакалавриата по направлению подготовки 06.03.01 Биология, профилю Биология за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения, отчислен из ДВФУ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Мельжехсинский наслег» Мегино-Кангаласского улуса РС (Я) направило письмо в адрес ФГАОУ ВО «ДВФУ», где подтвердила факт расторжения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 взятого обязательства по освоению образовательной программы(л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «ДВФУ» в адрес ФИО1 направило требование № о выплате штрафа в размере ... рублей(л.д.20).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФГАОУ ВО «ДВФУ» не поступили денежные средства по требованию о выплате от гражданина ФИО1(л.д.21).

Учитывая установленные фактические обстоятельства, и в связи с неисполнением ответчиком обязательств по освоению образовательной программы в ФГАОУ ВО «ДВФУ» в соответствии с Договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло право требовать выплаты штрафа, на основании действовавших на дату заключения и расторжения указанного договора нормативных актов. При этом суд также принимает во внимание, что положения о выплате штрафа содержатся и в действующем Положении «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 №555. Пунктом 96 указанного Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В пункте 98 Положения указано, что размер штрафа определяется в сумме расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, которые рассчитываются в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемыми Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - расходы, осуществленные на обучение гражданина). Подпунктом «а» пункта 100 указанного Положения предусмотрено, что штраф с гражданина взимается в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым). Согласно пункту 101 указанного Положения определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ доведенный размер субсидии на выполнение государственного задания на 1 студента очной формы обучения по направлению подготовки 06.03.01 Биология составляет: ДД.ММ.ГГГГ - ... тыс.руб., ДД.ММ.ГГГГ – ... тыс.руб., ДД.ММ.ГГГГ – ... руб., ДД.ММ.ГГГГ – ... руб. Общая сумма возмещения денежных средств за период фактического обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... тыс.руб., исходя из количества дней обучения в календарном году(ДД.ММ.ГГГГ – 109, ДД.ММ.ГГГГ-365, ДД.ММ.ГГГГ-243, ДД.ММ.ГГГГ-160)(л.д.19). Расчет размера штрафа, представленный истцом, судом проверен, арифметически верен. Возражений на данный расчет со стороны ответчика не поступило.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа из материалов дела не усматривается.

По делу истцом представлены доказательства заключения ответчиком договора о целевом обучении, о зачислении ФИО1 в качестве студента ФГАОУ ВО «ДВФУ», отчислении из числа студентов университета, направлении требования об уплате штрафа в связи с расторжением договора о целевом обучении и о размере штрафа. Ответчиком ФИО1 надлежащих доказательств уплаты штрафа, либо доказательств наличия законных оснований для освобождения от уплаты штрафа суду не представлено. Доводы ответчика о том, что образовательное учреждение не являлось стороной договора, что нормативные-правовые акты, на которые имеется ссылка в иске, утратили силу, судом отклоняются, поскольку материалами дела установлено наличие образовательных отношений между сторонами, и указанные обстоятельства не исключают ответственности ФИО1 за неисполнение договорных обязательств. Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнения обязательств по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательств, подтверждающих своевременную уплату штрафа в размере ... руб., равно как не представлены допустимые доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по указанному договору целевого обучения, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика суммы штрафа по договору целевого обучения является обоснованным и подлежит удовлетворению. Оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и снижения размера штрафа суд не находит, учитывая баланс между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Поскольку исковые требования удовлетворены, в силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате госпошлины в размере ... рубля.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения и судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», ИНН №, КПП №, ОГРН №, сумму штрафа за неисполнение условий договора целевого обучения от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рубля, всего ... рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.

Судья . С.П. Будурусова

Решение в окончательной форме изготовлено: 3 октября 2025 года

.