Решение по делу № 2А-185/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-185/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000133-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: прокурора Емельянова П.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Урмарский», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Иск мотивирован тем, что (дата) заведено дело административного надзора. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» два раза в месяц, заменив ранее возложенное ограничение в виде явки на регистрацию один раз в месяц. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Однако ФИО2 после установления дополнительных административных ограничений должных выводов не сделал и совершил три административных правонарушения против порядка управления, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений.

Указав, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, начальник МО МВД России "Урмарский" просил установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), поддержала исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте. При этом он представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с требованиями административного иска.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора Емельянова П.И., полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (после (дата)), установлены административные ограничения в виде:

- явки на регистрацию один раз в месяц в МО МВД России «Урмарский»;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России "Урмарский" с заведением дела административного надзора.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), в отношении ФИО2 заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки один раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 2 раза в месяц.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), дополнено ранее установленное административное ограничение ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 3 (три) раза в месяц, изменив ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» два раза в месяц.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), дополнено ранее установленное административное ограничение ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 (четыре) раза в месяц, изменив ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц.

(дата) МО МВД "Урмарский" в отношении поднадзорного ФИО2 установлен график явки четыре раза в месяц.

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики, вступившим в законную силу (дата), дополнено ранее установленное административное ограничение ФИО2 административным ограничением в виде запрета пребывания в организациях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФИО2 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток по факту неявки на регистрацию (дата)

Указанные выше постановления в отношении ФИО2 вступили в законную силу, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором вновь ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики, об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, также удовлетворительно характеризующегося участковым уполномоченным полиции.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств суд находит требование начальника МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении и продлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, (адрес изъят) решениями Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) гг. административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 17 мая 2023 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 17 мая 2023 г.

Судья В.И. Павлов