Дело № 2-3572/2022
64RS0046-01-2022-005352-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года г. Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
при секретаре Карягиной Д.В.
с участием истцов ФИО1, ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску
ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма,
установил:
Истец ФИО1 ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма
Свои требования истцы мотивируют тем, что истцы зарегистрированы по
адресу: . Квартиросъемщиком данного помещения являлась ФИО5 мать ФИО1 и бабушка ФИО2. ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В квартиру ФИО1 вселялась еще в детском возрасте с матерью ФИО5
Согласно справки Ф1 жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 10.06.2022 года ФИО5 была зарегистрирована по данному адресу с 29.08.1975 года по 27.02.2001 в связи со смертью 11.10.2000 года.
Согласно справки Форма №1 Жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 10.06.2022 г. истец ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с 29.08.1975 г. на ф.9 матери, с 06.01.87 по настоящее время самостоятельно, по паспорту.
Согласно справки Форма №1 Жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 01.06.2022 г. истец ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с рождения, также : с момента рождения в указанном жилом помещении зарегистрированы ее несовершеннолетние дети: ФИО3 и ФИО4.
07.09.2004 года между истцом ФИО1 и Ассоциацией Товариществ собственников жилья Ленинского района был заключен договор социального -найма жилого помещения, согласно которого ФИО1 является -нанимателем» жилого помещения, расположенного по адресу : .
Данная квартира не приватизирована. Квитанции об оплате жилищно- -коммунальных услуг, в том числе услуг по найму жилого помещения направляются на имя ФИО1 и своевременно оплачиваются. Задолженности по оплате ЖКУ не имеется.
14 января 2022 года в (квартира этажом выше истцов) по произошел пожар. В результате тушения пожара произошло залитие - (жилое помещение истцов).
Данный факт подтверждается актом обследования жилого помещения от 27 января 2022 года № 868. Обследование проводилось комиссией ООО «АТСЖ».
По результатам обследования установлен факт причинения ущерба имуществу истцов, который подлежит восстановлению.
С целью проведения досудебной экспертизы и установлением стоимости ущерба истец ФИО1 обратилась в экспертные учреждения города Саратова. Однако ввиду отсутствия у нее заключенного договора социального найма с Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» в проведении досудебного исследования было отказано.
В связи с данными обстоятельствами истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, согласно которому просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения- .
Уведомлением № 119 от 19.04.2022 г. на заявление истца отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма по следующим основаниям: в соответствии с п.2.5.1.3 административного регламента не были представлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Ордер у истцов отсутствует в связи с утратой в результате залития квартиры после пожара 14.01.2022 г.
Ввиду невозможности в досудебном порядке разрешить вопрос о заключении договора социального найма на жилое помещение, признания истцов, несовершеннолетних на право пользования жилым помещением, истцы вынуждены обратиться с настоящим иском для защиты своего нарушенного права.
Жилое помещение, расположенное по адресу: для истцов является единственным. Иных жилых помещений ни по договор социального найма, ни в собственности у истцов не имеется.
Все обязанности нанимателя жилого помещения истцами добросовестно исполняются.
Просит суд, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ признать за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: .
Обязать ответчика, Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения , включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4.
Истцы ФИО1 и ФИО2 просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель третьего лица КУИ г.Саратова в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Учитывая мнение участников процесса, суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 27, 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Аналогичное понятие закреплено в ст. 3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения выбор места жительства и пребывания в пределах РФ». Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав и в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В пункте 26 Постановления обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцы
зарегистрированы по адресу: . Квартиросъемщиком данного помещения являлась ФИО5 мать ФИО1 и бабушка ФИО2. ФИО5 скончалась ДД.ММ.ГГГГ. В квартиру ФИО1 вселялась еще в детском возрасте с матерью ФИО5
Согласно справки Ф1 жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 10.06.2022 года ФИО5 была зарегистрирована по данному адресу с 29.08.1975 года по 27.02.2001 в связи со смертью 11.10.2000 года.
Согласно справки Форма №1 Жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 10.06.2022 г. истец ФИО1 зарегистрирована по данному адресу с 29.08.1975 г. на ф.9 матери, с 06.01.87 по настоящее время самостоятельно, по паспорту.
Согласно справки Форма №1 Жилищного отдела ООО «АТСЖ» от 01.06.2022 г. истец ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с рождения, также : с момента рождения в указанном жилом помещении зарегистрированы ее несовершеннолетние дети: ФИО3 и ФИО4.
07.09.2004 года между истцом ФИО1 и Ассоциацией Товариществ собственников жилья Ленинского района был заключен договор социального -найма жилого помещения, согласно которого ФИО1 является -нанимателем» жилого помещения, расположенного по адресу : .
Данная квартира не приватизирована. Квитанции об оплате жилищно- -коммунальных услуг, в том числе услуг по найму жилого помещения направляются на имя ФИО1 и своевременно оплачиваются. Задолженности по оплате ЖКУ не имеется.
14 января 2022 года в (квартира этажом выше истцов) по произошел пожар. В результате тушения пожара произошло залитие - (жилое помещение истцов).
Данный факт подтверждается актом обследования жилого помещения от 27 января 2022 года № 868. Обследование проводилось комиссией ООО «АТСЖ».
По результатам обследования установлен факт причинения ущерба имуществу истцов, который подлежит восстановлению.
С целью проведения досудебной экспертизы и установлением стоимости ущерба истец ФИО1 обратилась в экспертные учреждения города Саратова. Однако ввиду отсутствия у нее заключенного договора социального найма с Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» в проведении досудебного исследования было отказано.
В связи с данными обстоятельствами истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, согласно которому просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения- .
Уведомлением № 119 от 19.04.2022 г. на заявление истца отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма по следующим основаниям: в соответствии с п.2.5.1.3 административного регламента не были представлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Ордер у истцов отсутствует в связи с утратой в результате залития квартиры после пожара 14.01.2022 г.
Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадью, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителями их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу положений статьи 3 Конвенции ООН о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положение статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации определяют, что семенной законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
Как установлено в судебном заседании дети несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселены как члены семьи и проживают в квартире с рождения до настоящего времени, что подтверждается справкой от 01.06.2022 года.
Доказательств позволяющих суду сделать иной выводу материалы дела не содержат.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2, несовершеннолетними ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: .
Обязать Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения , включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2022 года.
Судья: