копия
Дело № 2а – 2297/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года г.Белорецк РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Галицковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований указал о том, что он состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан.
Из справки, взамен военного билета, выданной ему .... следует, что на основании Протокола №... от .... призывной комиссией муниципального района Белорецкий район РБ от .... он на основании п.11 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», - признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
С решением (заключением) призывной комиссии муниципального района Белорецкий район РБ протокол №... от .... он не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает его право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством, к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.
С момента постановки на воинский учет и по настоящее время он проживал и проживает проживать по адресу регистрации. До достижения им 27-летнего возраста, каких-либо повесток о необходимости явиться в военный комиссариат, он не получал.
В соответствии с действующим законодательством, именно на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе, по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
В свою очередь, законодательством также установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.
Следовательно, гражданин подлежащий призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
В отношении него призывной комиссией и военным комиссариатом не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись. Таким образом, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.
Кроме того, организация, где он работал и работает была обязана в двухнедельный срок со дня принятия его на работу уведомить военный комиссариат о принятии на работу гражданина, подлежащего воинскому учету. За неисполнение данной обязанности работодателя предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 21.4 КоАП РФ.
В течение всего времени призыва, он работал официально, что подтверждается записями в трудовой книжке и сообщать в военный комиссариат ему было не о чем, т.к. он был уверен, что работодатель своевременно сообщил в военный комиссариат о его трудоустройстве.
Розыскные мероприятия в отношении призывника объявляются в случае невозможности военкомата самостоятельно вручить ему повестку (п.4 Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности), и ему не понятно, какие материалы его личного дела, могут служить доказательством надлежащего его извещения о необходимости явиться в военный комиссариат.
О направлении военным комиссариатом повесток о необходимости его явки в отдел военного комиссариата посредством почтовой связи ему также ничего не известно.
Таким образом, невручение ему работниками военного комиссариата в установленные законом сроки повесток под расписку, не извещение о проведении заседаний призывной комиссии является следствием ненадлежащего выполнения сотрудниками военного комиссариата своих должностных обязанностей по своевременному уведомлению о возложенной на него обязанности пройти военную службу и о явке на заседание призывной комиссии.
Таким образом, он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.
Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан, содержащимся в протоколе указанной призывной комиссии №.../У от .... о признании ФИО1, ....р. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Обязать призывную комиссию муниципального района ... РБ рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил РФ, как не подлежащего призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п.1 ст. 28, абз. 6 п.1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, и выдачи военного билета.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании свое административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, принимая во внимание, что в настоящее время призывная комиссия не создана и не осуществляет свои функции, суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Представитель Военного комиссариата городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов РБ) Республики Башкортостан) – должностное лицо ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании административные исковые требования ФИО1. не признала, указав, что истец ... был снят с воинского учета призывников по достижению предельного возраста 27 лет.
ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» с ...., в связи с обучением в Магнитогорском государственном профессионально-педагогическом колледже (...
В период с .... ФИО1 в военный комиссариат ... не являлся, уклонялся от призыва на военную службу.
В период с .... ФИО1 не подлежал призыву на военную службу до погашения судимости.
С .... ФИО1 не являлся в военный комиссариат ..., уклонялся от призыва на военную службу.
.... ФИО1 проходил заседание призывной комиссии, где получил направление для прохождения дополнительного обследования, с повторной явкой на заседание призывной комиссии – ... (истец лично получил повестку о явке ....), в указанный день ФИО1 на заседание призывной комиссии не явился.
Истец на заседание призывной комиссии явился только ...., где в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» последнему с ... была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, ФИО1 был признан по категории «Г» - временно не годен на военную службу.
В период с .... ФИО1 в военный комиссариат г.Белорецк не являлся, ...г. он был снят с воинского учета призывников по достижению предельного возраста 27 лет, тем самым уклонялся от призыва на военную службу.
В период розыска ФИО1 сотрудники военного комиссариата неоднократно пытались вручить повестки призывнику ФИО1, так .... мать истца получила повестку с явкой в военный комиссариат на .... и на ...., при этом сообщила, что ее сын находится на работе на Севере. В указанные в повестках даты по повесткам призывник не явился.
Кроме того, военным комиссариатом в ОАО «Башненефтегеофизика» Уральская сейсмическая экспедиция ... направлялось письмо по месту работы ФИО1 с обеспечением явкой и вручением повестки на .... на заседание призывной комиссии, однако .... ФИО1 уже был уволен с работы.
Отделом МВД России по Белорецкому району РБ ФИО1 был обязан явкой в военный комиссариат на ...., лично призывник написал расписку о явке, однако в указанную дату на призывную комиссию призывник не явился.
Призывная комиссия муниципального района ... РБ .... приняла решение на основании п.1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» зачислить ФИО1 в запас, признать не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (протокол комиссии №.../У от ....).
Таким образом, права гражданина ФИО1 призывной комиссией нарушены не были, обжалуемое решение призывной комиссии принято в соответствии с требованием ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.
Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от .... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».
Представитель административного соответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» - должностное лицо Военного комиссариата городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.
Свидетель ФИО3 в суде показала, что ФИО1 приходится ей сыном, после окончания 9 класса, С. поступил в Магнитогорский профессионально-педагогический колледж, где проучился 3 года. Где-то с .... сын работал на Севере, вахтовым методом.
В ... или позже, точную дату она не помнит, к ней домой приходили две девушки с военкомата, С. в это время работал на Севере, телефон его был не доступен, о чем она сообщила сотрудникам военкомата, они оставили повестку о явке в военкомат для передачи сыну, где она расписалась. Из полиции к ним также никто никогда не приходил, о сыне не спрашивали, в полицию не вызывали. Сын с 2010г. и по настоящее время зарегистрирован в их доме по адресу: ..., с .... по настоящее время проживает с женой по адресу: ...
Свидетель ФИО4 в суде показала, что с .... и по настоящее время они проживают с ФИО1 по адресу: ... в ... зарегистрировали брак официально. Ей известно, что С. ходил в военкомат летом .... на комиссию и ранее, когда работал на Севере вахтовым методом. О смене места жительства С. сообщил в военкомат, также и о новом номере сотового телефона, при ней муж звонил в военкомат по новому номеру телефона. Из полиции и военкомата к ним домой никто не приходил, С. не разыскивали. С .... по настоящее время С. работает в АО БМК.
Свидетель ФИО5 в суде показал, что ФИО1 приходится ему другом, С .... они вместе работали в Башнефтегеофизика, вахтовым методом 20 дней через 10 дней, работодателем они были поставлены на военный учет. Затем С. уехал работать на Север вахтовым методом.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании установлено и подтверждается личным делом призывника, ФИО1 с ... принят на воинский учет отделом ВК Республики Башкортостан по г. Белорецк, Белорецкому и Бурзянскому районам.
ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу по подп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с ...., в связи с обучением в Магнитогорском государственном профессионально-педагогическом колледже.
В период с .... ФИО1 не имеющий отсрочки от призыва на военную службу, в военный комиссариат не являлся.
В период с .... ФИО1 не подлежал призыву на военную службу, до погашения имеющейся у него судимости по приговору Белорецкого городского суда РБ от ...
В период с .... ФИО1 не имеющий отсрочки от призыва на военную службу, в военный комиссариат не являлся.
С .... ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, был признан по категории «Г» - временно не годен на военную службу.
В период с .... (ФИО1 исполнилось 27 лет) административный истец подлежал призыву на военную службу, в указанный период отсрочка от прохождения военной службы ему не предоставлялась.
.... ФИО1 обратился в военный комиссариат городов Белорецка и Межгорье, Белорецкого и ...ов Республики Башкортостан с заявлением о выдаче военного билета.
... решением призывной комиссии муниципального района ... Республики Башкортостан (протокол №.../У) ФИО1 был зачислен в запас, в отношении него было принято решение о том, что он признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Решение принято единогласно.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, являющейся приложением № 1 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007г. № 400, также содержит предписание, согласно которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками по форме, приведенной в приложении № 30 к этой инструкции, в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, учет и регистрация которых осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток, а также возлагает обязанность вручить повестку в том числе на работников военного комиссариата, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (пункт 34).
Статья 28 названного Федерального закона закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пункт 1.1 названной статьи, регламентирует, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Пункт 1.1 ст. 28 введен в действие Федеральным законом от 02 июля 2013г. № 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 января 2014 года.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 663.
В силу пункта 34 Положения (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в пункте 1.1 статьи 28 Закона 3 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга, выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Таким образом, действия заявителя до ... правового значения при проверке обоснованности принятого решения о признании не прошедшим военную службу без уважительных причин от ..., не имеют. Возраста 27 лет ФИО1 достиг ....
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального). Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункты 18 и 19 Положения).
Федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
Закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения воинского учета (статья 10), а также такие обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, как явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, находиться в военном комиссариате до начала военной службы; получать повестки военного комиссариата под расписку (пункты 1 и 2 статьи 31).
Иных обязанностей, в том числе самостоятельно явиться в военный комиссариат, у граждан, подлежащих призыву на военную службу, названным законом не предусмотрено.
Доводы ответчика о том, что в отношении ФИО1 проводились мероприятия по организации призыва на военную службу в юридически значимый период, суд находит несостоятельным.
Так, в материалах дела по розыску призывника отсутствуют сведения, что отдел МВД России по ... Республики Башкортостан проводил розыскные мероприятия в отношении ФИО1
Из письма от .... военного комиссариата, направленного в адрес ОАО «Башнефтегеофизика» Уральская сейсмическая экспедиция (...), где был трудоустроен ФИО1 следует, что военный комиссариат просил обеспечить явку ФИО1 в отдел ВК РБ по ..., Белорецкому и ...м ... к 9.00 час., вручить повестку под роспись, при этом корешок повестки выслать (направить) в их адрес. В случае невозможности оповестить указанного гражданина, предоставить объяснительную, с указанием причин. К данному письму приобщена повестка серии ББ №..., адресованная ФИО1 о явке в отдел военного комиссариата ....
Однако вручить данную повестку ФИО1 не представилось возможным, повестка и корешок повестки находятся в розыскном деле, каких-либо объяснений от работодателя о невозможности оповестить ФИО1 в адрес военного комиссариата не поступало.
Аналогичные письма было направлены военным комиссариатом работодателю .... о явке ФИО1 в отдел ВК РБ по ..., Белорецкому и ...м ... к 9.00 час., на ...г. к 9.00 час., при этом самих повесток, корешков повесток, каких-либо объяснений от работодателя о невозможности оповестить ФИО1 в адрес военного комиссариата не поступало.
В материалах дела по розыску призывника имеются корешки повесток, адресованные ФИО1 о явке в отдел ВК РБ по городу Белорецк, Белорецкому и ...м для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, назначенной: на .... к 9.00 час., из которого следует, что повестку получила ... «мама», оповещение произвел сотрудник военного комиссариата ФИО6, на .... к 9.00 час., из которой следует, что повестку получила .... «мама», оповещение произвел сотрудник военного комиссариата ФИО6
В суде установлено, что ...г. ФИО1 проходил заседание призывной комиссии, где получил направление для прохождения дополнительного обследования, с повторной явкой на заседание призывной комиссии – на ... час. ФИО1 лично получил повестку о явке .... Однако в указанное время ФИО1 на заседание призывной комиссии не явился. В суде ФИО1 пояснил, что не мог явиться в указанное время, т.к. работал на Севере вахтовым методом, на заседание призывной комиссии он явился лично ...., по состоянию здоровья с .... ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
В материалах дела по розыску призывника имеется корешок повестки о явке в отдел ВК РБ по городу Белорецк, Белорецкому и ...м для медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, назначенной: на .... к 9.00 час., которую административный истец получил лично ... Указанные обстоятельства административным истцом не оспариваются, последний пояснил, что не мог явиться на заседания комиссии, т.к. работал на Севере вахтовым методом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что военным комиссариатом не принимались необходимые и достаточные меры по извещению ФИО1 в период призывных кампаний ... годов.
Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств совершения ФИО1 после ... и до ... действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствующих об уклонении от призыва на военную службу, а также выяснения обстоятельств, позволяющих определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части признания незаконным решение призывной комиссии от ....
Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности по выдаче ФИО7 военного билета, так как вывод о наличии либо отсутствии причин для выдачи такового, должен быть сделан компетентным органом по итогам рассмотрения материалов личного дела призывника, с учетом всех конкретных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать призывную комиссию муниципального района Белорецкий район республики Башкортостан повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 военного билета.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Военному комиссариату городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, содержащимся в протоколе указанной комиссии №.../У от ... о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Обязать призывную комиссию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 военного билета.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2022 года.
Судья: подпись Харькина Л.В.