№
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Жуковский
Жуковский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Киселевой Н.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, начальнику отделения – старшему судебному приставу Жуковского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, ГУФССП России по Московской области о признании бездействий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнении в Жуковском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сухиничского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ИП ФИО2 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.
Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом, административный истец лишен возможности получения присужденных денежных средств.
Кроме того, в действиях начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями подчиненных.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в нарушении ч.2, ч.6, ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору, в установленный действующим законодательством срок.
Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в нарушении положений ст.10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения», выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в части своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 осуществить надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору, и сообщить ШПИ для отслеживания почтового направления.
Обязать судебного пристава исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в случае утери исполнительного документа направить в адрес ИП ФИО2 надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.
Взыскать с ГУФССП России по <адрес> расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались судом надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 ФЗ № «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст.2 ФЗ № «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Жуковском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сухиничского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из административного искового заявления следует, что до настоящего момента в адрес взыскателя исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены не были.
Доказательств направления копии постановления судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в адрес взыскателя ИП ФИО2 со стороны административных ответчиков суду представлено не было.
Таким образом, установив, что судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 взыскателю в установленный законом срок не было направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также не возвращен исполнительный документ – судебный приказ №, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору, в установленный действующим законодательством срок.
В связи с указанным, суд полагает обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 ответчика направить в адрес административного истца копию постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае его утери - справку об утрате исполнительного документа.
В статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Каких-либо сведений о предпринимаемых должностными лицами Жуковского ГОСП мерах по надлежащему контролю за судебным приставом-исполнителем в материалы дела административными ответчиками не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в данной части, признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в части своевременного направления в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
В связи с указанным, суд полагает обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 осуществить надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Разрешая требования административного истца о взыскании с ГУФССП России по <адрес> расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, суд приходит к следующему.
В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 указанного постановления Пленума).
Административным истцом в материалы дела представлены: договор оказания правовых услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, акт оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ по договору оказания правовых услуг №, кассовый чек, из которых следует, что административным истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Принимая во внимание, что административное дело не представляет особой сложности, представитель административного истца участие в судебных заседаниях не принимал, суд полагает снизить данную сумму и взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 500 рублей, полагая данную сумму разумной и достаточной, учитывая степень сложности и характер рассматриваемого дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору, в установленный действующим законодательством срок.
Обязать судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 направить в адрес взыскателя ИП ФИО3 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору, сообщив ШПИ для отслеживания почтового направления, а в случае его утери - справку об утрате исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в части своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 осуществить надлежащий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Жуковского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 по направлению в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.
Взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 500 рублей.
В удовлетворении требований ИП ФИО3 в части взыскания расходов на представителя свыше взысканной суммы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Киселева Н.В.
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.