УИД 53RS0<номер скрыт>-84

Дело <номер скрыт>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес скрыт> 21 апреля 2025 года

Чудовский районный суд <адрес скрыт> в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при секретаре Вороновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача в <адрес скрыт> по Чудовскому и <адрес скрыт>м ФИО1 к ООО «ТК Новгородская» об обязании выполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач в <адрес скрыт> по Чудовскому и <адрес скрыт>м ФИО1 обратилась в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с иском к ООО «ТК Новгородская» (с учетом последующего уточнения исковых требований) об обязании данной организации в срок до 1 августа 2025 года обеспечить надлежащее качество горячего водоснабжения путем приведения параметров горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой <адрес скрыт> в <адрес скрыт> в соответствии с установленными нормативами, а именно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, обеспечив температуру горячей воды на вводе в данный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> поступило обращение гражданина, зарегистрированное за номером <данные скрыты> от 29 ноября 2024 года, направленное из прокуратуры <адрес скрыт>, в котором указывалось, что на протяжении длительного времени подача горячей воды в доме по адресу: <адрес скрыт>, не соответствует нормам. В ходе рассмотрения обращения был проведен запрос пояснений от ТСЖ « <данные скрыты>», было выдано поручение <номер скрыт> от <дата скрыта> экспертной организации ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес скрыт>» на проведение лабораторных исследований горячей воды на соответствие гигиеническим требованиям в точках отбора: на вводе в МКД <адрес скрыт> в <адрес скрыт> по температуре горячей воды на вводе в дом и в квартире по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что согласно протоколам лабораторных испытаний <номер скрыт> от <дата скрыта> температура горячей воды централизованного водоснабжения на вводе в дом (подвальное помещение) <адрес скрыт> составила 37 градусов Цельсия, температура горячей воды централизованного водоснабжения из крана в <адрес скрыт> составила 30,.9 градусов Цельсия. Согласно экспертным заключениям от <дата скрыта> к протоколам лабораторных испытаний <номер скрыт> и <номер скрыт> температура горячей воды не соответствует требованиям п.84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Согласно СанПиН 2.1.3684-21 п. 84: согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С. Также установлено, что централизованное горячее водоснабжение в данном доме обеспечивает ответчик ООО «ТК Новгородская», ИНН <данные скрыты>, ОГРН <данные скрыты>, других источников горячего водоснабжения в этом многоквартирном доме не предусмотрено. Таки образом со стороны ответчика усматриваются признаки нарушения санитарного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального Закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с установлением признаков нарушения обязательных требований санитарного законодательства территориальным отделом было принято решение объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер скрыт> от 27 декабря 2024 года ответчику, в котором предложено: принять меры к обеспечению температуры горячей воды централизованного водоснабжения в точках водоразбора многоквартирного дома по адресу: <адрес скрыт>, не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (п. 84). Информации со стороны ответчика о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в территориальный отдел не представлено. Территориальным отделом 27 января 2025 года направлено уведомление Главе Чудовского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>5 и председателю ТСЖ «<данные скрыты>» <Ф.И.О. скрыты>6 о не соответствии санитарным правилам и нормам температуры горячей воды централизованного водоснабжения в местах водоразбора в данном МКД. Таким образом, ООО « ТК Новгородская» как поставщик горячей воды централизованного горячего водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес скрыт> не обеспечивает подачу горячей воды с температурой не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С на вводе в дом, соответственно в точках водоразбора температура горячей воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" п. 84, жители дома не обеспечены горячей водой для удовлетворения своих физиологических и бытовых потребностей.

В ходе судебного разбирательства дела после уточнения заявленных исковых требований истец - главный государственный санитарный врач в <адрес скрыт> по Чудовскому и <адрес скрыт>м ФИО1 поддержала указанные требования по изложенным в иске основаниям, обратив внимание суда на то, что ответчиком требования п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не выполняются, поскольку температура подаваемой горячей воды на вводе в данный МКД не соответствует установленным параметрам.

Представитель ответчика ООО «ТК Новгородская» <Ф.И.О. скрыты>7 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, обратив внимание суда на то, что ответчиком принимаются меры для обеспечения соответствия качества воды по химическому составу и температуре, но иногда бывают сбои в работе.

Представитель третьего лица ТСЖ «<данные скрыты>» <Ф.И.О. скрыты>8 против удовлетворения иска не возражал, при этом указав, что ранее были проблемы с качеством подаваемой горячей воды, в связи с чем жильцы дома обращались в ООО «ТК Новгородская», делались необходимые замеры, в том числе и замеры температуры горячей воды на вводе в дом, такая проблема существовала.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, выяснив позицию участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п. 5 раздела II приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг одним из требований к качеству горячего водоснабжения является обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Так, п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°C и не выше плюс 75°C.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

Судом установлено, что в прокуратуру <адрес скрыт> от жильца <адрес скрыт> в <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>9 поступило обращение по поводу того, что в указанном многоквартирном жилом доме длительное время подача горячей воды не соответствует установленным нормам. Данное обращение переадресовано главному государственному санитарному врачу в <адрес скрыт> по <данные скрыты> и <адрес скрыт>м ФИО1 В связи с поступившим обращение была организована проверка, в ходе которой были проведены соответствующие замеры температуры подаваемого ответчиком ресурса – горячей воды на вводе в указанный дом, по результатам которого установлено, что температура горячей воды на вводе в дом составила менее +60 градусов Цельсия, в нарушение требований п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3, что подтверждается представленным истцом протоколом лабораторных исследований <номер скрыт>-от <дата скрыта>, согласно которому температура горячей воды на вводе в дом составила +37 градусов Цельсия.

В связи с выявленным нарушением истцом в адрес ООО «ТК «Новгородская» вынесено и объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 декабря 2024 года <номер скрыт>.

Несмотря на представленные ответчиком результаты измерения температуры горячей воды на вводе в указанный многоквартирный дом от 4 марта 2025 года, составленный по результатам проведенных ответчиком замеров, согласно которому температура указанного ресурса на вводе в данный дом составила +62 градуса Цельсия, вместе с тем согласно результатам повторно проведенных замеров температуры горячей воды на вводе в данный дом, произведенных 4 марта 2025 года температура горячей воды в данный дом составила +57,6 градусов Цельсия, что также ниже установленного норматива, что следует из содержания протокола лабораторных исследований <номер скрыт> от <дата скрыта>, а также экспертного заключения <номер скрыт> к данному протоколу от <дата скрыта>.

В свою очередь, суд отмечает, что в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.4061-24 «Измерение температуры горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения», утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 27 сентября 2024 года, измерения температуры горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения должны выполняться организациями, аккредитованными в установленном порядке на проведение измерений температуры горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения.

Такую аккредитацию имеет ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес скрыт>», которое и проводило исследование горячей воды на вводе в указанный жилой дом. Таким образом, оснований не доверять содержанию указанных выше протоколов измерений и экспертному заключению у суда не имеется.

Таким образом, установлено, что качество поставляемого ответчиком ресурса – горячей воды по показателям температуры на вводе в указанный многоквартирный жилой дом не соответствует установленным требованиям санитарного законодательства.

Согласно преамбуле к Закону РФ от <дата скрыта> N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На правоотношения сторон по делу распространяется действие положений указанного закона.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В силу п. п. 1, 4 ст. 13 того же закона за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

С учетом заключенного договора ответчик является организацией, которая предоставляет услуги по горячему водоснабжению многоквартирных домов в <адрес скрыт>, в том числе и указанного выше многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес скрыт>, и несет ответственность за качество коммунального ресурса в пределах границ общего имущества путем обеспечения состояния общего имущества на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от <дата скрыта> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от <дата скрыта> № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с пунктом 27 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта> <номер скрыт>, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана помимо прочего обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании; проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 разделом 2 Приложения 1 «Требования к качеству услуг» Постановления Правительства РФ от <дата скрыта> <номер скрыт> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °С.

Таким образом, ООО « ТК Новгородская» как поставщик горячей воды централизованного горячего водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес скрыт>, не обеспечило подачу горячей воды с температурой не ниже +60°С и не выше +75°С на вводе в дом, соответственно в точках водоразбора температура горячей воды не соответствует требованиям СанПиН <дата скрыта>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" п. 84, жители дома не обеспечены горячей водой для удовлетворения своих физиологических и бытовых потребностей.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а предложенный срок судом признается разумным и достаточным для исполнения указанных требований.

Кроме этого, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход Чудовского муниципального района <адрес скрыт> государственную пошлину в размере 3000 рублей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования главного государственного санитарного врача в <адрес скрыт> по Чудовскому и <адрес скрыт>м ФИО1

Обязать ООО «ТК Новгородская» (ИНН <данные скрыты>, ОГРН 1<номер скрыт>) в срок до 1 августа 2025 года обеспечить надлежащее качество горячего водоснабжения путем приведения параметров горячего водоснабжения на вводе в многоквартирный жилой <адрес скрыт> в <адрес скрыт> в соответствии с установленными нормативами, а именно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, обеспечив температуру горячей воды на вводе в данный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Взыскать с ООО «ТК Новгородская» в бюджет Чудовского муниципального района <адрес скрыт> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца с момента его вынесения через Чудовский районный суд.

Мотивированное решение вынесено 7 мая 2025 года.

Председательствующий Р.А. Шеремета