Решение по делу № 2А-607/2025 от 22.07.2025 | Мясниковский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-607/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-000085-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОСФР по Ростовской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Ростовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав, что страхователь ИП ФИО1 22.02.2021, с нарушением законодательно установленного срока, представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»): за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо. По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210004662 от 24.02.2021. Акт о выявлении правонарушения был направлен страхователю заказным письмом 25.02.2021, что подтверждается копией почтового реестра. Страхователь на рассмотрение акта не явился, представителя не направлял, письменные возражения не предоставлял, в связи с чем, материалы проверки рассматривались в отсутствие страхователя. Отделением было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19210005924 от 06.04.2021.Данным решением страхователь был привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 500 рублей. Решение о привлечении страхователя к ответственности было направлено страхователю 06.04.2021 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра. В соответствии со ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения № 071801210007523 от 28.04.2021, срок уплаты 19.05.2021. Требование об уплате финансовых санкций было направлено страхователю заказным письмом 28.04.2021, что подтверждается копией почтового реестра.

Кроме того, страхователь ИП ФИО1 23.12.2020, с нарушением законодательно установленного срока, представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»): за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо. По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210003735 от 16.02.2021. Акт о выявлении правонарушения был направлен страхователю заказным письмом 16.02.2021, что подтверждается копией почтового реестра. Страхователь на рассмотрение акта не явился, представителя не направлял, письменные возражения не предоставлял, в связи с чем, материалы проверки рассматривались в отсутствие страхователя. Отделением было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения № 071S19210005103 от 30.03.2021. Данным решением страхователь был привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 500 рублей. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения было направлено страхователю 31.03.2021 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра. Далее страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций № 071S01210006913 от 21.04.2021, срок уплаты 13.05.2021, которое было направлено страхователю заказным письмом 21.04.2021, что подтверждается копией почтового реестра.

До настоящего времени требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства страхователем ИП ФИО1 не погашены. Общая сумма финансовых санкций составляет 1 000 рублей: СЗВ-М за ноябрь 2020 года - 500 рублей, СЗВ-М за январь 2021 года - 500 рублей.

18.11.2021 ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 16.07.2024 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций за нарушение Федерального закона № 27-ФЗ с ФИО1 02.08.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Мясниковского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-2843/2024 о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 1 000 рублей. Ответчиком были поданы возражения на судебный приказ, 15.11.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2843/2024 от 02.08.2024.

02.03.2021 ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области. 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области. На основании изложенного, ОСФР по Ростовской области просило суд взыскать с ФИО1 финансовые санкции в сумме 1 000 рублей за непредставление страхователем в срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2020 года и январь 2021 года.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела считается извещенным в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, так как направленное ему судебное извещение было возвращено почтой отправителю за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подавались по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016.

Согласно ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Страхователь ИП ФИО1 22.02.2021, с нарушением законодательно установленного срока, представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»): за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210004662 от 24.02.2021. Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был направлен страхователю заказным письмом 25.02.2021, что подтверждается копией почтового реестра. Отделением было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19210005924 от 06.04.2021. Данными решением страхователь был привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 500 рублей. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования было направлено страхователю 06.04.2021 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

В дальнейшем страхователь ИП ФИО1 23.12.2020, с нарушением законодательно установленного срока, представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»): за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо. По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S18210003735 от 16.02.2021. Данный акт был направлен страхователю заказным письмом 16.02.2021, что подтверждается копией почтового реестра. Отделением было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 071S19210005103 от 30.03.2021, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 500 рублей. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения было направлено страхователю 31.03.2021 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

Впоследствии страхователю выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S01210006913 от 21.04.2021 по сроку уплаты 13.05.2021 и № 071S01210007523 от 28.04.2021 по сроку уплаты 19.05.2021. Требования направлены страхователю заказными письмами, что подтверждается копией почтового реестра.

18.11.2021 ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Как указано выше, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Трехлетний срок в данной случае истек 13.05.2024, административный истец должен был обратиться к мировому судье до 13.11.2024, указанный срок был соблюден, 16.07.2024 административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ФИО1

02.08.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Мясниковского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-2843/2024 о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 1 000 рублей.

Ответчиком были поданы возражения на судебный приказ, 15.11.2024 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2843/2024 от 02.08.2024.

Изложенное свидетельствует о законности и обоснованности административного иска ОСФР по Ростовской области о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 1 000 рублей.

Согласно ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае суд взыскивает ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОСФР по Ростовской области к ФИО1, ИНН № удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, территория СНТ Факел-2, <адрес>, в пользу ОСФР по <адрес> финансовые санкции в размере 1 000 рублей (одна тысяча) рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.