Дело № 2а-1-124/2023 (М-90/2023)

УИД 82RS0002-01-2023-000108-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 15 июня 2023 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе председательствующего судьи ЦыгановойС.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тигильского районного ОСП Б.Ю.ВА., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав заявленные требования тем, что представителем АО «ОТП Банк» в Тигильский РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ №, выданный мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя заключается в том, что им не осуществлён контроль за действиями судебных приставов Тигильского РОСП, которые выразились в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Тигильского РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, которая не вынесла и не направила в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не осуществила контроль за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действия, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Тигильского РОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат.

В соответствии сч.7ст.150КАС РФ,если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьёй 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ № на взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 119573,78 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 1795,74 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ взыскателем был направлен в Тигильский РОСП по почте для принудительного исполнения.

Как следует из отзыва административного ответчика – старшего судебного пристава-исполнителя Тигильского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО2, она не признаёт заявленные административные исковые требования, в связи с тем, что оспариваемого бездействия она не допускала. Судебный приказ №, вынесенный мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края ДД.ММ.ГГГГ, поступил в Тигильский РОСП и внесён в базу «АИС ФССП России». Учитывая, что исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ начальником Тигильского РОСП было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ перенаправлен в ОСП Паланского ГО УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, о чём был уведомлен взыскатель.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком предприняты все, зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: получив исполнительный документ и установив, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, начальник отделения – старший судебный пристав Тигильского РОСП ФИО2 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д.118). Данных о том, что указанное постановление было оспорено заинтересованными лицами, материалы дела не содержат и судом не установлено. Доказательств обратного суду стороной административного истца не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, производные от него требования о возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Тигильского районного ОСП Б.Ю.ВА., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года

Судья подпись С.С.Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова

Секретарь

судебного заседания ФИО3