Апелляционное определение по делу № 2-16/2023 от 15.08.2023

Судья – Альбекова Д.Ю. Дело № 33-28673/2023

(№ 2-16/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 15 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ямпольской В.Д.,

судей Мантул Н.М., Захаровой Е.Ю.,

по докладу судьи Захаровой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Коротаевым М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края к ФИО1 о расторжении договора аренды,освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей,

по апелляционной жалобе ФИО2 (представителя ФИО1) на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой Е.Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей.

Требования мотивированы тем, 31 июля 2015г. между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № ........ с кадастровым номером ........, общей площадью 3130 кв.м., расположенного по адресу: ............, разрешенное использование - для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, сроком действия до 31 июля 2030г.

29 января 2016г. между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № ........ с кадастровым номером ........, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: ............, с видом разрешенного использования: для размещения крытых спортивных комплексов «физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.д. без трибун для зрителей, сроком действия до 31 июля 2030г.

12 апреля 2016г. заключено дополнительное соглашение № 53 к договору аренды земельного участка от 29.01.2016, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ........, изменен на - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

16 января 2018г. между ФИО3 и ФИО4 заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 № .........

14 января 2019 г. между ФИО4 и ФИО1 заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 № .........

В Администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района поступило представление Туапсинской межрайонной прокуратуры «Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства». Туапсинская межрайонная прокуратура мотивированное тем, что земельный участок не осваивается ФИО1

В адрес ФИО1 направлено предупреждение от 25.01.2022 с предложением в досудебном порядке добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка, либо начать освоение земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Срок на исполнение настоящего требования 30 дней с момента получения настоящего требования.

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района считает, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства и заключенного договора аренды земельного участка на протяжении более 3-х лет не использовала земельный участок в соответствии с установленным в договоре аренды земельного участка видом разрешенного использования, а именно для размещения индивидуального жилого дома.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года исковые требования удовлетворены в части. Суд постановил расторгнуть договор аренды земельного участка от 29 января 2016г. № ........, обязал ФИО1 освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: .............

В части требований администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края об аннулировании регистрационной записи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении объекта недвижимости (здание) с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............ оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе ФИО2 (представитель ФИО1) выражает несогласие с выводом суда первой инстанции. Указывает, что с целью использования земельного участка ответчиком были получены технические условия на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, которые частично выполнены. К земельным участкам проложена водопроводная труба, изготовлен проект сетей водоснабжения, осуществлена вырубка деревьев. По состоянию на начало августа 2022г. жилой дом окончен строительством, подготовлен технический план, зарегистрировано право собственности ФИО1 в ЕГРН.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО5 (Глава Туапсинского городского поселения) выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО6 (представитель администрации Туапсинского городского поселения) и ФИО7 (представитель МО Туапсинский район) возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, как постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из материалов дела следует, что 31 июля 2015г. между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № ........ с кадастровым номером ........, общей площадью 3130 кв.м., расположенного по адресу: ............, разрешенное использование - для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, сроком действия до 31 июля 2030г.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.12.2015 № 1572 утверждена схема расположения четырех земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ........, которые поставлены на государственный кадастровый учет 11.01.2016 г.

На основании постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29.01.2016 г. земельные участки с кадастровыми номерами ........, с видом разрешенного использования - размещение крытых спортивных комплексов (физкультурно- оздоровительных комплексов спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей предоставлены в аренду ФИО3

12 апреля 2016г. заключено дополнительное соглашение № 53 к договору аренды земельного участка от 29.01.2016, согласно которому вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ........, изменен на - для размещения I - индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

15 сентября 2017г. администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: ............ степень застройки 70 кв.м.

21 июля 2021г. главный специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО8 произвел мониторинг земельного участка и установил, что часть земельного участка огорожена сеткой-рабица, а на земельном участке беспорядочно произрастает древесно-кустарниковая растительность, что подтверждается копией соответствующего акта и фотоматериалов, приложенных к нему.

25 января 2022г. администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась к ФИО1 и потребовала либо начать освоение земельного участка, либо расторгнуть договор аренды. Администрацией установлен срок для исполнения этого требования - 30 дней с момента его получения.

04 марта 2022г. на государственный кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства, площадью 31,1 кв.м, расположенный на данном земельном участке, объекту присвоен кадастровый номер ......... Кроме того, 04.03.2022г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Согласно выписке от 24 августа 2022г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание) на спорном земельном участке зарегистрирован объект с кадастровым номером ........ площадью 60,9 кв.м, количество этажей 1, назначение здания - жилой дом, год завершения строительства – 2011.

29 июля 2022г. года Туапсинской межрайонной прокуратурой было вынесено представление № 7-01-2022 «Об устранении нарушений требований земельного и градостроительного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан».

В ходе устранения выявленных допущенных нарушений Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района было отменено разрешение на строительство постановлением от 03 августа 2022г. № 871 «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года № ........, от 15 сентября 2017 года № ........, от 15 сентября 2017 года № ........, от 15 сентября 2017 года № ........», а также издано постановление от 11.08.2022 № 882 «О внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. № 882.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 03.08.2022 № 871 и постановления от 11.08.2022 № 882.

Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.03.2023 года отменено решение Туапсинского городского суда от 12.12.2022 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, обжалуемые постановления признаны законными и обоснованными.

В связи с отменой администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района разрешения на строительство от 15.09.2017 возведение каких-либо объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером ........ невозможно.

С учетом вышеизложенного, Администрация Туапсинского городского поселения обратилась в суд с иском о признании объекта капитального строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером ........ самовольной постройкой и его сносе.

Решением Туапсинского городского суда от 15.05.2023 требования администрации Туапсинского городского поселения удовлетворены. Признан самовольной постройкой объект капитального строительства с кадастровым номером ........, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ......... Суд обязал ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что доказательств освоения и использования ответчиком земельного участка в юридически значимый период, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не представлено, ФИО1 не была заинтересована в сохранении арендных отношений.

Принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка с связи с существенным нарушением условий.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, материалы дела не содержат доказательств использования земельного участка в юридически значимый период, а именно в период с 12.04.2016 по 25.01.2022 г.

Ссылка ответчика на совершение действий, направленных на подключение участка к инженерным сетям не подтверждает освоение участка в юридически значимый период.

Как верно отмечено судом первой инстанции, факт возведения ФИО1 на земельном участке объекта недвижимости также не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО1 не лишена возможности реализовать свои права на использование земельного участка, либо на приобретение его в собственность в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрении настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 (представителя ФИО1) – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий В.Д. Ямпольская

Судьи Н.М. Мантул

Е.Ю. Захарова