Дело № 2а-4074/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004766-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Чита

судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е.,

рассмотрев административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Ассоциации предпринимателей по развитию парков г.Читы о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

25.02.2015 УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Ассоциации предпринимателей по развитию парков г. Читы (далее - Ассоциация) при создании на основании распоряжения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 13.02.2015 № 75-р с присвоением основного государственного регистрационного номера №. Адрес Ассоциации: <адрес> Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Ассоциации – ФИО2 В ходе проверки учетного дела Ассоциации установлено, что отчеты по формам №, № за 2021,2022 годы в установленный срок в Управление не представлены. Таким образом, Ассоциация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Просит ликвидировать Ассоциацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. №705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. №456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы №) утверждены приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления некоммерческими организациями отчетности за 2020 год установлен - не позднее 15.07.2021.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций утверждены формы отчетов ОН0001, ОН0002 (Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства) и установлен срок предоставления отчетности - ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, 25.02.2015 УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Ассоциации предпринимателей по развитию парков г. Читы (далее - Ассоциация) при создании на основании распоряжения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 13.02.2015 № 75-р с присвоением основного государственного регистрационного номера № Адрес Ассоциации: <адрес> Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Ассоциации – ФИО2 В ходе проверки учетного дела Ассоциации установлено, что отчеты по формам № № за 2021,2022 годы в установленный срок в Управление не представлены. Таким образом, Ассоциация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциации предпринимателей по развитию парков г.Читы, зарегистрированный по адресу: <адрес> с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Ассоциации предпринимателей по развитию парков г.Читы в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023 года

Судья В.Е. Емельянова