Дело № 2-1209/2025 (2-2157/2024) 24RS0040-01-2024-001085-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 26 февраля 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСРФ по Красноярскому краю) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг подала заявление в ОСРФ по Красноярскому краю в г. Норильске о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ОСФР в г. Норильске № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Ответчиком в страховой стаж не учтен период ухода за детьми до 3-х лет по причине того, что уход за ребенком осуществлялся на территории Республики Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ родился ее первый ребенок - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родился ее второй ребенок - ФИО3 Родительских прав в отношении своих детей она лишена не была. Оба ребенка являются гражданами Российской Федерации. Трудовая деятельность до ДД.ММ.ГГГГ года осуществлялась истцом на территории Республики Беларусь, с ДД.ММ.ГГГГ года трудовая деятельность осуществляется на территории Российской Федерации, в <адрес>. Согласно выписке из его индивидуального лицевого счета, стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости составляет: страховой стаж не менее 20 лет, а также 12 лет стажа работы в Районе Крайнего Севера ею были выработаны, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 82.421. По мнению истца, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии, является незаконным и необоснованным.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСРФ по Красноярскому краю об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ОСРФ по Красноярскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включить в ее страховой стаж период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляемого на территории Республики Беларусь.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило, в ранее направленном отзыве на исковое заявление указывается об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что при определении права на страховую пенсию по старости рассматриваемого вида пенсии учитываются дети рожденные до ДД.ММ.ГГГГ в том числе и на территории Белоруссии.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В виду статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг направила заявление в ОСРФ по Красноярскому краю в г. Норильске о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ОСФР в г. Норильске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Беларусь, не может быть учтен для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Из представленного отзыва представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж на дату вынесения решения ФИО1 составил 23 года 6 месяцев 21 день (требуется не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 22 дня (требуется не менее 12 лет работы в РКС), стаж по Списку 2 – 05 лет, 07 месяцев, 19 дней.

Судом также установлено, что истец родила двух детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (рождена на территории ДД.ММ.ГГГГ), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (рождена <адрес> края), что подтверждается свидетельствами о рождении. Дети истца являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели, что подтверждается копиями паспортов и свидетельствами о рождении.

Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей ФИО2 и ФИО3 не установлено, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ были соблюдены, соответственно, единственным препятствием для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» послужил факт рождения ребенка истца на территории Республики Беларусь.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Раздел V «Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии» указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, международным договором не установлено каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории какой-либо страны, в связи с чем при назначении истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в части выполнения условия о рождении заявителем двух детей оснований для применения норм международного договора у пенсионного органа не имелось.

Кроме того, истец ФИО1, равно как и ее дети являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели.

На дату принятия оспариваемого решения, ФИО1 достигла возраста 49 лет, 11 месяцев, по подсчету пенсионного органа на ДД.ММ.ГГГГ имела страховой стаж 23 года 06 месяцев 21 день (при требуемом 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 03 месяца 22 дня (при требуемом - не менее 12 лет), стаж по Списку 2 – 05 лет, 07 месяцев, 19 дней.

Разрешая спор, с учетом положений статьей статьями 7, 8, 22, 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оценив представленные сторонами спора доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, установив, что истец при наличии требуемого страхового стажа, работы в районах Крайнего Севера и наличия у нее двоих детей, имеет право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный как Договором, так и Соглашением принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двух детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера.

В связи с чем истец ФИО1 не должна нести риск неблагоприятных последствий в условиях изменяющегося правоприменения, в том числе с учетом вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ положения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 Соглашения Евразийского экономического союза, поскольку основное условие – рождение двух детей у истца состоялось задолго до вступления в силу изменяющих прежнее положение международных договоров, и по иным вышеприведенным основаниям считает необходимым оценивать доказательства наличия права в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.