Дело № 2а-884/2025

УИД 39RS0009-01-2025-001405-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г.Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС России по Калининградской области) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 и 2017 гг., и по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в общем размере 756,03 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 07.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 1547,88 руб. Поскольку указанная обязанность по уплате налога на доходы физических лиц административным ответчиком исполнена не была, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности. В связи с неисполнением указанного требования, налоговым органом принято решение о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. По состоянию на 24.12.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 1221,03 руб., в том числе налог – 1201 руб., пени – 20,03 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. Мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района 31.05.2022 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Налогоплательщиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Калининградской области, а также административный ответчик ФИО1 не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Пунктом 1 статьи 72 и пунктом 1 статьи 75 Кодекса установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм залогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72 и 75 Кодекса, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны платить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 (ИНН № стоит на налоговом учете в УФНС России по Калининградской области, является налогоплательщиком земельного налога.

В налоговых периодах 2015 год и 2017 год административный ответчик являлся собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес>

В установленные сроки земельный налог за 2015 год в сумме 801 руб. и за 2017 год в сумме 400 руб. административным ответчиком не уплачен.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в общей сумме 20,03 руб.

УФНС России по Калининградской области направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 04.07.2018.

В установленные сроки налоги не уплачены.

В связи с неоплатой в установленный законом срок налога, административный истец направил в адрес налогоплательщика требование № об уплате задолженности по состоянию на 07.02.2019, со сроком исполнения до 28.03.2019, которое также оставлено административным ответчиком без исполнения.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области от 31.05.2022 МИФНС России №7 по Калининградской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Административное исковое заявление Управления ФНС России по Калининградской области поступило в адрес Гвардейского районного суда Калининградской области 29.10.2025.

Положения статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают ограничение срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа (отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, предусмотренный пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок на подачу заявления о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 и 2017 гг., и взыскании пени налоговым органом пропущен, при этом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока, налоговым органом не заявлено.

Из взаимосвязи положений статьи 48 Налогового кодекса РФ и статьи 286 КАС РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа), до даты подачи административного иска в суд.

Как установлено выше, по заявлению налогового органа мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области 31.05.2022 было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015 и 2017 гг., пени.

С учетом приведенных положений законодательства срок обращения в районный суд истек 01.12.2022.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу за 2015 и 2017 гг., пени, в связи пропуском установленного шестимесячного срока и, в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 и 2017 гг., и по пени, в общем размере 756,03 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Ю.Клименко

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2025.