УИД № 75RS0010-01-2025-000107-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

14 февраля 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-91/2025 (№10719000-2859/2024) в отношении

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

20 октября 2024 года с 13 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданин РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 2 (двух) мест, общим весом 25 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

Измерительная рулетка зеленого цвета 5 метров на 25 mm, упакованы в коробку, в коробке 12 шт., всего 2 коробки, общим весом 5,6 кг;

Лезвия для канцелярского ножа, упакованы в пластиковый тубус, в тубусе 10 лезвий, тубус находится в коробке, в одной коробке 10 тубусов, всего 10 коробок, общим весом 9,6 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/201024/Ф100868.

Вышеуказанные товары, общим весом 15,2 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 23 декабря 2024 г. № 12408080/0028264, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:

рулетки измерительные металлические 5 м х 25 мм из полимерного материала;

сменные лезвия для канцелярских /строительных ножей из металла.

Представленный на исследование образец товара № 1 «рулетки измерительные» не является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак № 677767.

Представленный на исследование образец товара № 1 «рулетки измерительные» является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак № 762264, внесенный в реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ.

Представленный на исследование образец товара № 2 «сменные лезвия» является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки № 677767, 762264.

В виду отсутствия однородности, представленных образцов товаров, условно обозначенных как образец № 1 «рулетки измерительные» с товарным знаком № 677767, исследование на предмет установления тождества либо сходства до степени смешения, обозначений размещенных на представленном образце № 1 с товарным знаком № 677767 не проводилось.

Комбинированное обозначение, состоящее из изобразительного элемента в виде овала, разделенного линиями и словестного элемента «YONK», размещенные на корпусе рулеток и на потребительской упаковке товара, тождественные с товарным знаком № 762264.

Комбинированное обозначение, состоящее из изобразительного элемента в виде овала, разделенного линиями и словестного элемента «YONK», размещенные на металлическом зажиме рулетов, сходны до степени смешения с товарным знаком № 762264.

Комбинированное обозначение, состоящее из изобразительного элемента в виде овала, разделенного линиями и словестного элемента «YONK», размещенные на лезвиях и футлярах с лезвиями, сходны до степени смешения с товарными знаками № 677767, 762264.

Комбинированное обозначение, состоящее из изобразительного элемента в виде овала, разделенного линиями и словестного элемента «YONK», размещенные на картонной коробке с образцами № 2, тождественно с товарными знаками № 677767, 762264.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 20.10.2024 г. на территории внутреннего рынка РФ составила 22177,00 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 15.01.2025 г. № 14-27/0038, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

Рулетки измерительные металлические 5 м х 25мм, с корпусом из полимерного материала, в коробке 12 шт. рулеток, в количестве 2 коробок, общим весом 5,6 кг- 9017801000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 4622,73 руб.;

Сменные лезвия для канцелярских / строительных ножей из металла, в одной коробке 10 тубусов, в количестве 10 коробок, общим весом 9,6 кг - 8211940000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 11648,55 руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 января 2025 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что товар, перемещаемый через таможенную границу, предназначался для работы, поскольку он занимается установкой натяжных потолков. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 30-33).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления ФИО1, ассортимента, количества и назначения перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 перемещались товары для осуществления предпринимательской деятельности. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 70-74), протоколом опроса и объяснением гражданина РФ ФИО1 (л.д. 17, 30-33), актом таможенного досмотра (л.д. 16), копией заграничного паспорта (л.д. 18), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 19), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 12), заключением эксперта (л.д. 44-53).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданки РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 69), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Измерительных рулеток зеленого цвета 5 метров на 25 mm, упакованных в коробку, в коробке 12 шт., всего 2 коробки, общим весом 5,6 кг;

Лезвий для канцелярского ножа, упакованных в пластиковый тубус, в тубусе 10 лезвий, тубус находится в коробке, в одной коробке 10 тубусов, всего 10 коробок, общим весом 9,6 кг.

Общий вес товара 15,2 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина