Дело №а-556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко П.В.,

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,

с участием представителя административного истца ООО «Империал», действующего на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика - представителя администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Империал» к администрации МО Туапсинский район об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Империал» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным требования о демонтаже (перемещении) самовольно установленных и незаконно эксплуатируемых временных сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, признании незаконным постановления администрации МО Туапсинский район от 06.02.2023 года №160 «Об утверждении решения о перемещении (демонтаже) самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории МО Туапсинский район» в части сноса временного сооружения «Таныр и Хаус».

Административные исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации МО Туапсинский район от 30.06.2022 № ООО «Империал» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 190 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, вид разрешённого использования земельного участка - общественное использование объектов капитального строительства (коммунальное обслуживание), категория земли - земли населённых пунктов, на основании указанного постановления заключён договор аренды земельного участка. Договором предусмотрено, что земельный участок предоставлен исключительно для размещения объектов водоснабжения и водоотведения. На земельном участке была возведена некапитальная постройка, в которой были установлены насосы для приёма, транспортировки и очистки сточных вод. Некапитальный объект был возведён в соответствии с договором аренды. Требованием начальника управления торговли и бытового обслуживания администрации МО Туапсинский район от 13.02.2023 года ФИО3 ООО «Империал» предписано демонтировать (переместить) временные сооружения с вывеской «Таныр и Хаус», расположенные на вышеуказанном земельном участке. Данное требование вынесено на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 06.02.2023 года №160 «Об утверждении решения о перемещении (демонтаже) самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования Туапсинский район». Демонтаж некапитального объекта повлечёт за собой причинение убытков административному истцу.

Представитель административного истца ООО «Империал», действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что ООО «Империал» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 190 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>. На указанном земельном участке была возведена некапитальная постройка, в которой были установлены насосы для приёма, транспортировки и очистки сточных вод. Начальником управления торговли и бытового обслуживания администрации МО Туапсинский район 13.02.2023 года вынесено требование о демонтаже самовольно установленных временных сооружений с вывеской «Таныр и Хаус» и освобождении земельного участка.

Представитель административного ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО2, требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что действительно договор аренды земельного участка заключен исключительно для размещения объектов водоснабжения и водоотведения, однако, размещенный на данном земельном участке объект используется для коммерческих целей.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 30.06.2022 года № ООО «Империал» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка - общественное использование объектов капитального строительства (коммунальное обслуживание), категория земель – земли населенных пунктов. Земельный участок предоставлен исключительно для размещения объектов водоснабжения и водоотведения. Участок предоставлен сроком на 10 лет, до 30 июня 2032 года.

На основании постановления администрации МО Туапсинский район от 06.02.2023 г. №160 «Об утверждении решения о перемещении (демонтаже) самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования Туапсинский район» начальником управления торговли и бытового обслуживания 13.02.2023 года ФИО3 вынесено требование в адрес ООО «Империал» - демонтировать (переместить) временные сооружения с вывеской «Таныр и Хаус», расположенные в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером № возведена некапитальная постройка, в которой установлены насосы для приема, транспортировки и очистки сточных вод.

Довод административного ответчика о том, что некапитальная постройка используется в коммерческих целях, ничем не подтвержден, доказательств этому не представлено.

Таким образом, суд полагает, что некапитальный объект, размещенный на земельном участке с кадастровым номером № возведен в соответствии с договором аренды и используется по назначению.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Империал» к администрации МО Туапсинский район удовлетворить.

Признать незаконным требования о демонтаже (перемещении) самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования Туапсинский район (на земельном участке с кадастровым номером №) от 13.02.2023 года, вынесенным начальником управления торговли и бытового обслуживания администрации МО Туапсинский район ФИО3.

Признать незаконным и отменить постановления администрации МО Туапсинский район от 06.02.2023 г. №160 «Об утверждении решения о перемещении (демонтаже) самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования Туапсинский район» в части сноса временного сооружения «Таныр и Хаус», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать администрации МО Туапсинский район сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Дата изготовления мотивированного решения10 апреля 2023 года.