УИД 41RS0001-01-2022-006548-37

Дело № 2-4823/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 11 августа 2022 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО2,

представителей истца ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Газпром» о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ПАО «Газпром» о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 308546 руб. 11 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ПАО «Газпром» в должности охранника 1-г отделения Камчатского отряда охраны. С сентября 2021 г. в помещении поста АГРС-1, АГРС-2 работает система видеонаблюдения. Помещение поста является не только местом приема, сдачи оружия и патронов к нему, но и местом приема пищи, отправления естественных нужд. Неоднократные обращения к работодателю о недопустимости видео фиксации в данном помещении результатов не принесли, работодатель истребовал лишь объяснительные. ДД.ММ.ГГГГ после очередной объяснительной, работодателем издан приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении него дисциплинарного взыскания в форме замечания. Указал, что с вынесенным дисциплинарным взысканием не согласен, поскольку в работоспособность системы видеонаблюдения не вмешивался, а лишь завешивал кепкой объектив камеры в периоды, не связанные с приемом - сдачей оружия и патронов к нему. ДД.ММ.ГГГГ работодателем истребована объяснительная, после чего издан приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ о применении к истцу дисциплинарного взыскания в форме выговора. С названным приказом также не согласен по тем же причинам – в работоспособность системы видеонаблюдения не вмешивался. ДД.ММ.ГГГГ работодателем вновь истребована объяснительная, после получения которой приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к/лс к нему применено дисциплинарное взыскание в форме увольнения по п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Полагает, что им не допускалось неисполнения трудовых обязанностей; работодателем не создано надлежащих санитарных условий на рабочем месте, факт последовательного привлечения к дисциплинарной ответственности свидетельствует о предвзятом отношении работодателя к нему. На основании указанного, просил признать названные приказы незаконными, восстановлении на работе в прежней должности, взыскать средний заработок за период вынужденного прогула, компенсацию морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения привлечен прокурор г. Петропавловска-Камчатского.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования в окончательной редакции поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Указывал, что видеонаблюдение на рабочем месте непосредственно вовремя приёма пищи и отправления естественных нужд противоречит общепринятым социальным нормам, является нарушением прав работника. Указывал, что на рабочем месте не предусмотрено туалетной комнаты, что послужило причиной временного завешивания объектива камеры, при этом такие действия на работоспособность оборудования не повлияли, какого-либо ущерба работодателю не нанесли.

Представители истца ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, требования иска в их окончательной редакции поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «Газпром» ФИО7, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. Указала, что истец допускал неоднократное нарушение трудовой дисциплины, установлены факты закрытия объективов камер видеонаблюдения на длительный период времени, оставление оружия в неположенном месте (помещении). Так, ДД.ММ.ГГГГ при проверке начальником отделения Камчатского отряда охраны несения службы на посту охраны ОГРС-1, АГРС-2 установлены факты закрытия объективов камер видеонаблюдения на длительный период в рабочую смену ФИО2, а именно с 21-30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09-30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09-30 часов до 21-30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 21.30 часов ДД.ММ.ГГГГ до 09-30 часов ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с 11- 24 час. по 21-45 час. от штекеров питания отключена камера видеонаблюдения; завешена одной из камер головным убором - кепкой во время несения дежурства истцом. ДД.ММ.ГГГГ установлены аналогичные нарушения трудовой дисциплины истцом - отключение камер и завешивание объектива камеры головным убором. Ссылалась, что трудовая деятельность истца осуществляется на режимном объекте с выдачей огнестрельного оружия, вмешательство в систему видеонаблюдения является грубейшим нарушением федерального законодательства в сфере оборота служебного огнестрельного оружия и обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Указывала, что система видеонаблюдения на рабочих местах установлена и функционирует с целью обеспечения сохранности служебного оружия и осуществления контроля за служебным использованием и правильным ношением оружия со стороны охранников, обеспечения их безопасности в случае нападения. Поясняла, что с учетом неоднократно выявленных нарушений трудовой дисциплины, привлечение истца к дисциплинарной ответственности с последующим увольнением является законным. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В заключении прокурором ФИО8 указано, что совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что выявленные нарушения трудовой дисциплины ФИО2 допущены в период осуществления трудовой деятельности на рабочем месте; установление видеокамер в помещении поста направлено на обеспечение безопасности работника, своевременное устранение нештатных ситуаций; АГРС-1 и АГРС-2 входят в состав линейной части магистральных газопроводов, имеют категорию террористической опасности, система видеонаблюдения установлена в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; использование работодателем средств видео фиксации не нарушает основные конституционные права истца, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не используется для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни, либо его личную или семейную тайну. На основании указанного, полагала заявленные требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания (подпункты 1, 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.

Работник может быть уволен на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации только при условии неоднократного нарушения работником трудовых обязанностей без уважительных причин. Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности увольнения работника по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к его увольнению, могли ли эти нарушения являться основанием для расторжения трудового договора, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу положений ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Как следует из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на должность охранника Камчатского отряда охраны в филиал ОАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ОАО «Газпром» в .

ДД.ММ.ГГГГ между названными сторонами подписан трудовой договор №-к, из условий которого следует, что права и обязанности работника определяются действующим трудовым законодательством, ст. 21 ТК РФ, коллективным договором (при условии его заключения), правилами внутреннего трудового распорядка, другими соглашениями и нормативными актами работодателя.

В соответствии с положениями п. 2.1.2 Договора в обязанности работника входит: четко, добросовестно и в указанные сроки выполнять приказы и распоряжения «Работодателя», указания непосредственного начальника, свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, правила поведения охранника; бережно относиться к имуществу «Работодателя», в том числе к находящемуся в его пользовании оборудованию, оружию, снаряжению, правильно и по назначению их использовать; подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в Филиале; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать локальные нормативные акты «Работодателя»; при выполнении трудовых обязанностей соблюдать нормы и правила по охране труда и ТБ.

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем и работником заключено дополнительное соглашение №-к, согласно которому работнику установлен режим рабочего времени работы: в условиях рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику, продолжительностью рабочего времени не более 24 часов.

Указанным дополнительным соглашением на работника возложена обязанность по соблюдению ПАО «Газпром» режима информационной безопасности и правил работы с персональными компьютерами, системным и прикладным программным обеспечением, корпоративными информационными ресурсами и сети Интернет (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Как предусмотрено должностной инструкцией охранника Камчатского отряда охраны филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ПАО «Газпром» в , охранник непосредственно подчиняется начальнику отделения (отдела) заместителю начальника отделения (отдела). При выполнении своих должностных обязанностей в составе отдельного наряда охраны (дежурной смены, караула), также выполняет распоряжения старшего смены (начальника караула), дежурного оперативного отряда, начальника отделения (отдела), его заместителя отделения (отдела) руководства отряда и филиала (п.п 1.6, 1.7).

В должностные обязанности охранника входит: строгое выполнение требований законодательства и руководящих документов, регламентирующих обеспечение охранной деятельности, организация охраны объектов, эксплуатация оборудования ИТСО, охраны труда и техники безопасности, обеспечение производственных санитарных норм, пожарной и промышленной безопасности, защита конфиденциальной информации и информационной безопасности, ведение делопроизводства; выполнение отданных по установленной форме и в пределах предоставленных прав указаний, распоряжений, поручений начальника отделения (отдела), заместителя начальника отделения (отдела), вышестоящего руководства Отряда и Филиала (устные, письменные, в т.ч. направленные посредством средств связи); строгое соблюдение трудовой дисциплины ( п.п. 2.1.2, 2.1.3, ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с разделом 4 Должностной инструкции, охранник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами ПАО «Газпром» и филиала за: невыполнение распоряжений прямых и непосредственных Начальников, а в составе отдельного наряда охраны (дежурной смены, караула) старшего смены (начальника караула), дежурного оперативного отряда; неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией; нарушение требований нормативных актов ПАО «Газпромом» филиала, условий трудового договора; нарушение правил внутреннего трудового распорядка и трудовой [ дисциплины, охраны труда, пожарной и промышленной безопасности (п.п.4.1.1-4.1.3, 4.1.6).

С представленной должностной инструкцией ФИО2 знакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная подпись в листе ознакомления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования по антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно- технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи.

При этом, согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ субъекты топливно- энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В порядке реализации требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ Правительство Российской Федерации своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление) утвердило требования по обеспечению безопасности линейных объектов топливно-энергетического комплекса, устанавливающие порядок организации обеспечения безопасности линейных объектов ТЭК с учетом их особенностей.

Охраняемые объекты - АГРС-1, АГРС - 2, входят в состав линейной части магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, газораспределительных и газоизмерительных станций, элементов технологической связи и электрохимической Камчатского линейного производственного управления магистральных газопроводов и предназначены для транспортировки продукции, поставляемой по государственному контракту. Данные объекты имеют важное значение для обеспечения нормального функционирования объектов энергоснабжения социальных объектов, промышленных предприятий и организаций Камчатского края. АГРС-1 и АГРС-2 включены в Перечень объектов ПАО «Газпром» и его дочерних обществ, охраняемых ведомственной охраной ПАО «Газпром», в том числе АГРС-1 и АГРС-2, имеющих категорию террористической опасности.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № система физической защиты линейных отделов ТЭК создается с целью предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность охраняемого объекта, своевременного обнаружения и пресечения посягательств на его целостность и безопасность. Осуществляется защита с использованием инженерно-технических средств охраны, путем выставления стационарных постов охраны на КПП, ПТН и с помощью мобильных групп.

Как следует из отзыва на исковое заявление, в порядке исполнения требования 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № субъектом топливно- энергетического комплекса - ООО «Газпром трансгаз Томск» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден и подписан Акт ведомственной комиссии по организации охраны Камчатского линейного производственного управления магистральных газопроводов (в состав входит АГРС-1, АГРС-2), согласно которому комиссия определила необходимость оборудования категорированного объекта АГРС- 1, АГРС-2, в том числе, системой охраны телевизионной. Установленная в помещение поста система видеонаблюдения обязательна в силу требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.83 постановления Правительства РФ, система охраны телевизионная должна обеспечивать, в том числе, визуальный контроль за действиями подразделения охраны при несении дежурств, предоставления необходимой информации для координации совместных действий в случае нападения на пост или охраняемый объект.

ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ОАО «Газпром» в издан приказ №, в соответствии с которым организовано круглосуточное видеонаблюдение (в том числе и в ночное время, выходные и праздничные дни), с использованием системы видеонаблюдения состоящей из двух внутренних видеокамер; определено место установки системы видеонаблюдения в помещении поста охраны «АГРС-1,2 в г. Петропавловске-Камчатский», направленных на место приема передачи служебного оружия и патронов, рабочее место охранного персонала и входную дверь; запрещено охранному персоналу использовать высокочастотные радиотехнические устройства, нарушающие работу системы видеонаблюдения, а также любое несанкционированное вмешательство в работу системы видеонаблюдения. И крепежных элементов конструкций, коробов, корпусов, блоков, элементов проводки, сопутствующих систем питания и бесперебойной работы накопителя информации.

С указанным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная роспись в ведомости ознакомления, кроме этого в помещении поста есть таблички «ведется видеонаблюдение».

Ведомственная охрана ПАО «Газпром», в силу особых уставных задач, в своей деятельности использует специальные средства и служебное огнестрельное оружие.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-150 «Об оружии» к обороту оружия относится производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, Использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в ФИО1 и вывоз его из Российской Федерации.

Оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому юридические липа с особыми уставными задачами обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лип.

Приказом филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ПАО «Газпром» в от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждена Инструкция о порядке выдачи, приема, сдачи, передачи служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, техническом обслуживании оружия, о мерах безопасности при ношении и использовании оружия, патронов и специальных средств, обращении с ними» (далее- Инструкция). В соответствии с п.4.2 Инструкции в целях контроля за оборотом оружия на удаленных от КХО постах, в целях обеспечения его сохранности, контроля доступа в помещения поста, ведется просмотр видеозаписей с мест приема-сдачи оружия, заряжения и разряжения оружия.

Поскольку помещение поста охраны является также местом ношения, использования оружия, его приема-сдачи, разряжения и заряжения, установления видеонаблюдения на посту охраны является дополнительной мерой направленной на обеспечение сохранности служебного оружия и осуществлением контроля за служебным использованием и правильным ношением оружия со стороны охранников.

Кроме этого, согласно требованиям ФЗ «Об оружии» оружие и патроны подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

Согласно п.6.3. Инструкции о порядке выдачи, приема, сдачи, передачи служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, техническом обслуживании оружия, о мерах безопасности при ношении и использовании оружия, патронов и специальных средств, обращении с ними, утвержденной приказом филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в от ДД.ММ.ГГГГ №, работникам запрещается оставлять оружие в непредусмотренном для хранения месте, создавать условия для его завладения посторонними лицами.

Согласно п.6.5. Инструкции ношение длинноствольного оружия осуществляется в положении «на ремень» с прикладом в сложенном состоянии стволом вниз.

Согласно данным материалов дела, за ФИО2 закреплено служебное оружие «Сайга 12 КВ».

Кроме того, распоряжением начальника отряда филиала ОАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ОАО «Газпром» в от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены правила (порядок) посещения работниками указанного филиала уличного туалета, расположенного на территории АГРС-1 г. Петропавловска-Камчатского.

В соответствии с указанными правилами, работник обязан: перед посещением уличного туалета по средствам внутренней связи или связи УВВ сообщить дежурному диспетчеру и. оператору АГРС-1 о своем намерении пройти на территорию объекта охраны. В случае отсутствия оператора АГРС-1 сообщить оператору АГРС-2. При получении разрешения диспетчера, взять ключ от замка калитки, который находиться на посту охраны, и пройти на объект через центральный вход, открыв калитку ключом. После посещения уличного туалета, выйти с территории АГРС-1 через центральный вход, закрыв замок калитки и сообщить по средствам, внутренней связи или УКВ дежурному диспетчеру о выходе территории АГРС-1. По прибытию на пост охраны работник по внутренним приемно- контрольным приборам ТСО убеждается в постановке периметрально-охранной сигнализации под охрану.

В соответствии с данными правилами работнику Отряда запрещено справлять свои физиологические потребности вне специально отведенных мест.

Согласно листу ознакомления, с данными правилами ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со служебной запиской начальника отделения Камчатского отделения охраны от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что охранник отделения отряда охраны ФИО2 находясь на посту охраны АГРС-1, АГРС-2 г Петропавловска-Камчатского во время несения службы вмешался в работоспособность установленной на посту охраны системы видеонаблюдения путем закрытия головным убором (кепка) объектива камеры видеонаблюдения, направленной на место приема-передачи служебного оружия, а именно: с 21-30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 09-30 час. ДД.ММ.ГГГГ (время прекращения передачи сигнала 22-35 час. ДД.ММ.ГГГГ, время возобновления подачи сигнала 09-40 час. ДД.ММ.ГГГГ) с 09-30 час. до 21-30 час. ДД.ММ.ГГГГ (время прекращения подачи сигнала в 12-03 час., время возобновления – 21-42 час.), с 21-30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 09-30 час. ДД.ММ.ГГГГ (время прекращения подачи сигнала в 22-33 час., время возобновления – 09-58 час. ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил п. 6 Приказа по Камчатскому отряду органы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации видеонаблюдения и ответственных лиц».

Кроме этого проверкой установлено что ДД.ММ.ГГГГ в 11-53 час. охранник отделения отряда охраны ФИО2, находясь на посту охраны 1АГРС-1, АГРС-2 г. Петропавловска-Камчатского во время несения службы оставил служебное оружие (ружье служебное гладкоствольное «Сайга М2 КВ) вне предусмотренном для его хранения месте, чем нарушил пункт 6.3., а именно «в период несения Службы работникам запрещается оставлять оружие в не предусмотренных для его хранения местах, создавать условия для его завладения посторонними лицами», и пункт 6.5., - «ношение длинноствольного оружия, осуществляется в положении «на ремень» с прикладом в сложенном состоянии, стволом вниз» Инструкции «О порядке выдачи, приема, сдачи, передачи служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, техническом обслуживании оружия, о мерах безопасности при ношении и использовании оружия, патронов и специальных средств, обращении с ними», утвержденной приказом Филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное Управление охраны ПАО «Газпром» в от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выявленным фактам письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено дать письменное объяснение по выявленным фатам.

Из письменных объяснений ФИО2, датированных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что относительно завешивания видеокамер придерживается позиции, изложенной в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ; оружие на хранение (временное хранение) не оставлял, ситуации для завладения оружием посторонними лицами не создал.

По рассмотрению указанного случая, ФИО2 рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности в форме замечания, на что указано в комиссионном письме от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-ОД, в соответствии с которым за нарушение пункта 2.1.3 Должностной инструкции охранника Камчатского отряда охраны, пункта 6 Приказа Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации видеонаблюдения и назначении ответственных лиц», выразившееся во вмешательстве в работоспособность установленной на посту охраны системы видеонаблюдения путем закрытия головным убором (кепка) объектива камеры видеонаблюдения, пункта 6.3 Инструкции о порядке выдачи, приема, сдачи, передачи служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, техническом обслуживании оружия, о мерах безопасности при ношении и использовании оружия, патронов и специальных средств, обращении с ними, выразившееся в оставлении служебного оружия в непредусмотренном для его хранения месте и создании условий для его завладения посторонними лицами, пункта 6.5 Инструкции о порядке выдачи, приема, сдачи, передачи служебного оружия, патронов к нему, специальных средств, техническом обслуживании оружия, о мерах безопасности при ношении и использовании оружия, патронов и специальных средств, обращении с ними, выразившееся в неосуществлении в период несения дежурства ношения длинноствольного оружия в положении «на ремень» с прикладом в сложенном состоянии стволом вниз, й руководствуясь статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, к охраннику Камчатского отряда охраны ФИО2 применено дисциплинарное взыскание - замечание.

С вынесенным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная роспись в листе ознакомления.

Согласно докладной записке заместителя начальника отделения Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату в 16-15 час. при проверке несения службы на посту охраны АГРС-1,2 в г. Петропавловска-Камчатского работниками отрядаохраны (охранник ФИО2) установлено, что при визуальном осмотре помещения поста охраны и рабочего места, установлен факт вмешательства в работоспособность установленной на посту охраны системы видеонаблюдения путем закрытия головным убором (кепка) объектива камеры видеонаблюдения направленной на место приема-передачи служебного оружия (время прекращения подачи сигнала не установлено). На поставленный вопрос о причине произошедшего, работник ничего вразумительного не пояснил. Указано, что в действиях охранника ФИО2 усматривается нарушение пункта 6 Приказа по Камчатскому отряду охраны от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации видеонаблюдения и назначении ответственных лиц», а именно «запрещено охранному персоналу использование высокочастотных радиотехнических устройств, нарушающих работу системы видеонаблюдения, а также любое несанкционированное вмешательство в работу системы видеонаблюдения, ее узлов и крепежных элементов конструкций, коробов, корпусов, блоков, элементов проводки, сопутствующих и бесперебойной работы накопителя информации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно проинформирован о необходимости дачи объяснений относительно указанного случая.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что камеры закрыты головным убором во время приема пищи и личной гигиены, во время процесса приема-передачи оружия камеры не закрывались.

Согласно комиссионному заключению работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о результатам рассмотрения указанного случая, ФИО2 рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-ОД, в соответствии с которым за нарушения пункта 2.1.3 Должностной инструкции охранника Камчатского отряда охраны, пункта 6 Приказа Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации видеонаблюдения и назначении

ответственных лиц», выразившиеся во вмешательстве в работоспособность установленной на посту охраны системы видеонаблюдения, руководствуясь статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, к охраннику Камчатского отряда охраны ФИО2 применено дисциплинарное взыскание - выговор.

С указанным приказом ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его личная подпись в листе ознакомления.

В соответствии со служебной запиской начальника отделения Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату в 17-40 час. при проверке несения службы на посту охраны АГРС -1,2 г. Петропавловска-Камчатского работниками отряда (охраны ФИО2) установлено, что при визуальном осмотре помещения поста охраны и рабочего места, выявлен факт вмешательства в работоспособность установленной на посту охраны системы видеонаблюдения путем закрытия головными уборами (кепка) объективов камер видеонаблюдения, установленных в помещении поста охраны, отключения штекеров питания. В действиях охранника ФИО2 усматривается нарушение пункта 6 приказа Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ №.

На письменное требование по даче объяснений по выявленному факту, ФИО2 в объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в работу видеосистемы не вмешивался, головным убором закрыл видеокамеру, направленную на место приема пищи и ухода за личной гигиеной.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией работодателя принято решение о привлечении ФИО2 СС.М. к дисциплинарной ответственности в форме увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с представленным заключением ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ работодатель направил в первичную профсоюзную организацию Газпром Дальневосточное регионально управление охраны профсоюз» проект приказа о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 81 ТК РФ и документы, послужившие основанием для принятия решения для согласования.

Мотивированным мнением от ДД.ММ.ГГГГ № первичная профсоюзная организация выразила согласие с применением к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Согласно табелям учета рабочего времени Камчатского отряда охраны за май, июнь 2022 г. ФИО2 отсутствовал на работе в связи с болезнью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Камчатского отряда охраны филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны» ПАО «Газпром» в издан приказ №-к/лс, в соответствии с которыми за нарушение п. 2.1.2,2.1.3 Должностной инструкции охранника, п 6. Приказа Камчатского отряда охраны от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации видеонаблюдения и назначении ответственных лиц», выразившееся во вмешательстве ДД.ММ.ГГГГ с 10-51 час. до 17-48 час. и с 17-51 час. до 21-59 час. в работоспособность установленной на посту системы видеонаблюдения в рабочее время путем закрытия головными уборами двух объективов камер видеонаблюдения, отключения двух штекеров питания камер, установленных в помещении поста охраны АГРС-1,2, принимая во внимание неоднократное неисполнение работником без уважительной причины должностных обязанностей на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах служебного разбирательства», служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о прекращении (растворении) трудового договора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

С указанным приказом работник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав положения должностной инструкции и локальных нормативных актов, регулирующих трудовую деятельность истца, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в его рабочее время допущены дисциплинарные проступки без уважительных причин, обстоятельства совершения которых им фактически не оспаривались и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вопреки утверждению истца, использование работодателем средств видеофиксации не нарушает основные конституционные права истца, поскольку видеозапись рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не используется для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо его личную и семейную тайну.

Установление видеофиксации в помещении поста направлено на обеспечение безопасности работника, своевременное устранение нештатных ситуаций. При принятии решения судом учитывается, что вмешательство в работу системы видеонабюдения в помещении поста охраны является нарушением законодательства не только в сфере оборота служебного оружия, но и обеспечения безопасности объектов топливно–энергетического комплекса.

Таким образом, установление работодателем дополнительного видеонаблюдения на посту охраны АГРС-1,2 имеет определенную цель - обеспечение сохранности служебного оружия и осуществлением контроля за служебным использовавшем и правильным ношением оружия со стороны охранников, обеспечение безопасности самих охранников в случае нападения на охраняемый объект (в том числе на помещение поста технического наблюдения). Требования Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № основаны на федеральном законодательстве в сфере оборота оружия и обеспечения безопасности объектов ТЭК.

Довод стороны истца об отсутствии надлежащих санитарных условий на рабочем месте, опровергается представленными в материалы дела Правилами (порядком) посещения работниками указанного филиала уличного туалета, расположенного на территории АГРС-1 г. Петропавловска-Камчатского. Опасения истца при его выполнении нарушений иных локальных нормативных актов являются надуманными.

Поскольку факты ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей подтверждены материалами дела, работодателем при применении к истцу дисциплинарных взысканий учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе тяжесть совершенного проступка, и обстоятельства, при которых он совершен, порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный статьями 192 - 193, 373 Трудового кодекса Российской Федерации соблюден.

Установив, что ФИО9 ненадлежащим образом выполняет свои должностные обязанности, за что обоснованно неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу о наличии у работодателя оснований для издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс об увольнении ФИО2 по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).

Правовых оснований для удовлетворений требования истца о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий судом не установлено.

Привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения отвечает требованиям пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку истец к этому времени имел два неснятых дисциплинарных взыскания.

Мера дисциплинарного воздействия, примененная в отношении истца, является справедливой и обоснованной, принимая во внимание неоднократность совершенных дисциплинарных проступков.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс, восстановлении на работе в должности охранника в подразделение Камчатский отряд охраны филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в не подлежат и удовлетворению производные от них требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 308546 руб. 11 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО2 к ПАО «Газпром» о признании незаконными приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс, восстановлении на работе в должности охранника в подразделение Камчатский отряд охраны филиала ПАО «Газпром» «Дальневосточное межрегиональное управление охраны ПАО «Газпром» в , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 308546 руб. 11 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 100000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №