Судья Короткова Е.С. Дело № 7-15098/2023
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 г. г. Москва
Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника АО «Мострансавто» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377229130004486 от 28 февраля 2022 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении АО «Мострансавто»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377229130004486 от 28 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2022 г., АО «Мострансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник АО «Мострансавто» по доверенности ФИО1 просит вышеуказанные постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что дело рассмотрено Измайловским районным судом г. Москвы не по подсудности, срок привлечения к административной ответственности истек.
Защитник АО «Мострансавто» по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановление должностного лица, решения судьи не имеется по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что находящиеся в эксплуатации на территории РФ транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 01 июля 2011 г.№ 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому если иное не установлено федеральными законами, специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев (п. «г» ч. 1 ст. 15).
Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 29 декабря 2021 года в 07 час. 05 мин. по адресу: адрес, АО «Мострансавто» в нарушение вышеуказанный требований закона допустило выпуск на линию транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не прошедшего технического осмотра.
Действия АО «Мострансавто» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина АО «Мострансавто» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 77ФП744286 от 25 февраля 2022 года, в котором отражено существо вмененного АО «Мострансавто» правонарушения (л.д. 17); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 января 2022 года (л.д. 25); постановлением по делу об административном правонарушении № 18810277219135189331 от 29 декабря 2021 года, которым водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ (л.д. 26); копиями водительского удостоверения на имя фио и свидетельства о регистрации транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС (л.д. 27-28); путевым листом автобуса № 07552022, датированным 29 декабря 2021 года, в котором отсутствуют отметки о прохождении автомобилем марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, технического осмотра (л.д. 29) и другими собранными по делу доказательствами.
Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
Вопрос о наличии вины АО «Мострансавто» в совершении вмененного административного правонарушения исследовался должностным лицом и судьей районного суда в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности и решении судьи районного суда.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что АО «Мострансавто», на которое законом возложены обязанности соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих обществу выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, должностное лицо, судья пришли к правомерному выводу о наличии вины АО «Мострансавто» в совершении вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку решение судьей районного суда принято по истечении двухмесячного срока, не может являться основанием к отмене состоявшихся постановлений, поскольку согласно п. 14 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено судом, которому оно не подсудно, также не могут быть приняты во внимание, поскольку дело рассмотрено судом по месту нахождения должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, применительно к положениям ст. 30.1 указанного Кодекса.
Постановление о привлечении АО «Мострансавто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Какие-либо существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении не допущены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377229130004486 от 28 февраля 2022 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении АО «Мострансавто» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Московского городского суда А.Н. Лашков